新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性分析
——基于福建省的調(diào)查數(shù)據(jù)

趙清軍,周畢芬*,闕春萍

(1.福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院; 2.福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院,福建 福州 350002)

中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心是促進人的城鎮(zhèn)化，其重點是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的進程。截至2018年底，中國常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%[1]，二者之間相差16個百分點，這主要是由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口構(gòu)成。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城市戶籍居民是其城市化過程的關(guān)鍵一步，也是其完成城市化過程的重要標(biāo)志[2]。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口要轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的城市市民，首先要在城市實現(xiàn)可持續(xù)就業(yè)以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，才能為城市生活奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，老一代農(nóng)民工由于年齡相對較大、健康狀況較差等因素影響逐步退出城市，新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工的主體以及市民化的重點對象。因此，研究新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性狀況及其水平，對于促進農(nóng)民工市民化的實現(xiàn)具有重要的實踐意義。

一、文獻綜述與問題的提出

(一)新生代農(nóng)民工就業(yè)問題研究

學(xué)界關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)問題的研究主要集中在就業(yè)能力、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性等方面。(1)就業(yè)能力方面。羅恩立從微觀個體、中觀環(huán)境、宏觀需求與政策等3個方面對新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力進行分析，認為個體自身、個人環(huán)境和制度政策等多重因素會影響新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力[3]；劉傳江基于武漢市進城農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)只有持續(xù)地提升新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力，才能適應(yīng)和滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，從而使其在城市實現(xiàn)真正立足[4]；羅冬林運用系統(tǒng)動力學(xué)流率基本入樹建模和基模分析技術(shù)，對新生代農(nóng)民工可持續(xù)就業(yè)能力進行反饋動態(tài)復(fù)雜性分析，指出加大對新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入有助于提升他們的人力資本，使其達到可持續(xù)的就業(yè)狀態(tài)[5]。(2)就業(yè)質(zhì)量方面。石丹淅等基于河南省問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)中國新生代農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量總體不高，培訓(xùn)參與情況、工資水平等是其主要影響因素[6]；林竹基于江蘇省8個城市新生代農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)和教育有助于提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力，從而提高其就業(yè)質(zhì)量[7]。(3)就業(yè)穩(wěn)定性方面。謝勇對就業(yè)穩(wěn)定性與新生代農(nóng)民工的城市融合問題進行實證研究，結(jié)果表明就業(yè)時間的延長能夠顯著增進新生代農(nóng)民工的城市融合[8]；諶新民等通過對新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的工資效應(yīng)進行分析，指出提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平是實現(xiàn)其穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)，而穩(wěn)定就業(yè)有助于提升其工資水平和推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[9]。

(二)農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性研究

學(xué)界關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的研究相對較少。其中，在理論研究方面，秦建國認為就業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以不斷提高勞動者的就業(yè)能力為前提，注重對人的尊重和人本身價值的實現(xiàn)[10]；陳浩認為可持續(xù)就業(yè)的實質(zhì)是追求人生存和發(fā)展能力的可持續(xù)性[11]。在實證研究方面，肖云等基于重慶市的調(diào)查數(shù)據(jù)對農(nóng)民工就業(yè)及其可持續(xù)發(fā)展進行研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工存在參保意識淡薄、工作變換頻繁以及對現(xiàn)實工作滿意度較低等問題[12]；彭惠青等基于湖北省Z市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況的調(diào)查數(shù)據(jù)，從人力資本視角對返鄉(xiāng)農(nóng)民工持續(xù)就業(yè)進行分析，發(fā)現(xiàn)受教育程度和技能水平是其再就業(yè)的主要影響因素[13]；李華紅從就業(yè)競爭力、就業(yè)機會、就業(yè)收入和就業(yè)環(huán)境等4個方面對西部地區(qū)農(nóng)民工的就業(yè)可持續(xù)性進行分析，指出人力資本素質(zhì)不高、低組織化的外出務(wù)工方式、工資性收入較低、就業(yè)環(huán)境較差等嚴重制約了農(nóng)民工就業(yè)的可持續(xù)性[14]。

現(xiàn)有文獻雖然大都認同就業(yè)問題的解決有助于農(nóng)民工的市民化，但僅有少數(shù)文獻關(guān)注和研究農(nóng)民工就業(yè)的可持續(xù)性，且僅限于理論上的定性討論和描述性的定量分析，忽視了新生代農(nóng)民工的群體特征差異，而不同類型的農(nóng)民工在就業(yè)上存在一定的差異性，如女性更傾向于選擇輕體力的工作，工資相較于男性一般會更低[15]，這在一定程度上可能會影響相關(guān)政策的實踐針對性。因此，在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上，采用福建省的調(diào)查數(shù)據(jù)，將新生代農(nóng)民工按性別和戶籍地進行分組，從就業(yè)能力、就業(yè)收入、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)權(quán)益保障等5個維度對其就業(yè)可持續(xù)性的群體差異進行描述性統(tǒng)計分析，并利用因子分析法對其就業(yè)可持續(xù)性的水平進行評價，以期為新生代農(nóng)民工就業(yè)政策的制定和完善提供一定的參考。

二、數(shù)據(jù)來源與變量設(shè)置

(一)數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2017年課題組在福建省農(nóng)民工人數(shù)較多的福州、廈門、泉州和漳州等4個地級市的問卷調(diào)查，通過偶遇抽樣和面對面訪談的調(diào)查方式采集。調(diào)查對象為1980年及以后出生且年齡在16周歲以上、在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)工作的農(nóng)村戶籍農(nóng)民工。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)民工的個體特征、就業(yè)狀況、社會保障等方面，共發(fā)放問卷800份，剔除不符合身份要求、回答內(nèi)容前后矛盾、漏答較多的問卷，共獲得有效樣本788份，有效率為98.5%。

從樣本的基本情況可知(表1)：性別方面，男性新生代農(nóng)民工和女性新生代農(nóng)民工的占比分別為57.61%和42.39%，表明新生代農(nóng)民工男女比例較為均衡；年齡方面，27歲及以下的新生代農(nóng)民工占比為56.35%，表明新生代農(nóng)民工中90后較多；婚姻狀況方面，已婚的新生代農(nóng)民工占比為39.09%，未婚的新生代農(nóng)民工占比為60.91%，表明新生代農(nóng)民工多數(shù)未婚；戶籍地方面，本地的新生代農(nóng)民工占比為65.99%，外地的新生代農(nóng)民工占比為34.01%，表明相較于外地的新生代農(nóng)民工，本地的新生代農(nóng)民工更傾向于就近就業(yè)；行業(yè)方面，新生代農(nóng)民工在服務(wù)業(yè)就業(yè)的占比最多(33.50%)，其次是制造業(yè)(23.61%)，建筑業(yè)的占比最低(12.69%)，表明新生代農(nóng)民工在行業(yè)選擇上主要以服務(wù)業(yè)和制造業(yè)為主。

(二)變量設(shè)置

就業(yè)可持續(xù)性注重對勞動者的尊重、勞動權(quán)益的保護和自我價值的實現(xiàn)，實質(zhì)是追求人的生存和發(fā)展能力的可持續(xù)性。農(nóng)民工的就業(yè)可持續(xù)性是反映其就業(yè)狀況的多維度概念，本研究借鑒李華紅的相關(guān)研究[14]，從就業(yè)能力、就業(yè)收入、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)權(quán)益保障等5個維度對新生代農(nóng)民工的就業(yè)可持續(xù)性進行測量。新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性測量指標(biāo)體系和描述性統(tǒng)計如表2所示。

1.就業(yè)能力方面。新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力是其就業(yè)可持續(xù)性的關(guān)鍵因素。多數(shù)學(xué)者采用受教育程度和技能水平來衡量就業(yè)能力。本研究選取受教育程度、專業(yè)技能培訓(xùn)、掌握非農(nóng)技能作為就業(yè)能力的代理變量。其中，受教育程度的選項分為小學(xué)及以下、初中、高中或中專、大專、本科及以上，依次賦值為1、2、3、4、5，其均值為3.33，表明新生代農(nóng)民工的受教育程度較高；專業(yè)技能培訓(xùn)的選項分為否和是，將未參加過專業(yè)技能培訓(xùn)賦值為0，參加過專業(yè)技能培訓(xùn)賦值為1，其均值為0.61，表明61%的新生代農(nóng)民工參加過專業(yè)技能培訓(xùn)；掌握非農(nóng)技能的選項分為否和是，將未掌握非農(nóng)技能賦值為0，掌握非農(nóng)技能賦值為1，其均值為0.51，表明51%的新生代農(nóng)民工掌握了非農(nóng)技能。

表1 樣本的基本情況

表2 新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性測量指標(biāo)體系和描述性統(tǒng)計

2.就業(yè)收入方面。就業(yè)收入是新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的重要組成部分，收入越穩(wěn)定則其就業(yè)可持續(xù)性越強。本研究選取月均收入和月均支出作為就業(yè)收入的代理變量。其中，月均收入用上一年平均每月收入來衡量，其均值為4 380.71元，表明新生代農(nóng)民工的絕對收入較高；月均支出用上一年平均每月支出來衡量，其均值為2 026.00元，表明隨著收入水平的提高，新生代農(nóng)民工的消費水平不斷提高。

3.就業(yè)環(huán)境方面。健康和安全的就業(yè)環(huán)境是新生代農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)的一個重要表現(xiàn)[5]，也是其就業(yè)可持續(xù)性的重要保障。本研究選取日均工作時長和工作環(huán)境滿意度作為就業(yè)環(huán)境的代理變量。其中，日均工作時長用上一周平均每天工作時間來衡量，其均值為9.29 h，表明新生農(nóng)民工超時勞動現(xiàn)象較為嚴重；工作環(huán)境滿意度的選項分為很不滿意、不太滿意、一般滿意、比較滿意、非常滿意，依次賦值為1、2、3、4、5，其均值為3.31，表明新生代農(nóng)民工對工作環(huán)境的滿意度評價一般。

4.就業(yè)穩(wěn)定性方面。穩(wěn)定的工作可以為新生代農(nóng)民工提供固定的收入來源，則其就業(yè)的可持續(xù)性越強。本研究主要從工作更換頻率的角度來考察新生代農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性。工作更換頻率用工作更換次數(shù)與外出務(wù)工年限的比值來衡量，其均值為0.68，表明新生代農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性較差，平均每年更換工作0.68次。

5.就業(yè)權(quán)益保障方面。就業(yè)權(quán)益是新生代農(nóng)民工最重要、最根本的權(quán)益，也是新生代農(nóng)民工提高生存質(zhì)量和生活水平的重要基礎(chǔ)[16]。本研究選取勞動合同和社會保險作為就業(yè)權(quán)益保障的代理變量。其中，勞動合同的選項分為否和是，將沒有簽訂勞動合同賦值為0，有簽訂勞動合同賦值為1，其均值為0.58，表明新生代農(nóng)民工的勞動合同簽訂率有待提升，僅58%的新生代農(nóng)民工簽訂了勞動合同；社會保險的選項分為否和是，將未參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險中的任何一項視為未參加社會保險并賦值為0，反之則視為參加社會保險并賦值為1，其均值為0.76，表明新生代農(nóng)民工社會保險參保率相對較高，76%的新生代農(nóng)民工參加了社會保險。

三、新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的群體差異

本研究將新生代農(nóng)民工按性別和戶籍地進行分組，從就業(yè)能力、就業(yè)收入、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)權(quán)益保障等5個維度對新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的群體差異進行分析。

(一)就業(yè)能力的群體差異

新生代農(nóng)民工就業(yè)能力群體差異的卡方檢驗結(jié)果表明(表3)，群體性別特征對受教育程度、專業(yè)技能培訓(xùn)和掌握非農(nóng)技能均影響顯著；群體戶籍地特征僅對受教育程度影響顯著，對專業(yè)技能培訓(xùn)和掌握非農(nóng)技能影響不顯著。

表3 新生代農(nóng)民工就業(yè)能力群體差異的卡方檢驗結(jié)果

注：*、**、***分別表示卡方檢驗結(jié)果在10%、5%和1%的水平上顯著

1.從新生代農(nóng)民工的受教育程度來看，存在顯著的性別和戶籍地差異。性別方面，女性新生代農(nóng)民工的受教育程度明顯高于男性新生代農(nóng)民工，其中，男性新生代農(nóng)民工中受教育程度為本科及以上的占比為19.17%，而女性新生代農(nóng)民工該占比為29.05%，這可能是緣于男性相較于女性更早放棄學(xué)業(yè)去外地務(wù)工賺錢。戶籍地方面，本地新生代農(nóng)民工的受教育程度明顯高于外地新生代農(nóng)民工，本地新生代農(nóng)民工中受教育程度為大專及以上的(48.66%)遠高于外地新生代農(nóng)民工(25.74%)，這可能是緣于外地新生代農(nóng)民工往往被限制在城市的公共教育福利之外，相較于本地新生代農(nóng)民工所能享受的公共教育資源較少。

2.從新生代農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)的情況來看，存在顯著的性別差異。性別方面，女性新生代農(nóng)民工中參加過專業(yè)技能培訓(xùn)的占比(64.37%)高于男性新生代農(nóng)民工(57.93%)，這可能是緣于社會的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得女性的經(jīng)濟活動空間逐步擴大，但就業(yè)競爭壓力也隨之增加，導(dǎo)致女性新生代農(nóng)民工提高專業(yè)技能的需求更為迫切。戶籍地方面，本地新生代農(nóng)民工中參加過專業(yè)技能培訓(xùn)的占比(60.58%)和外地新生代農(nóng)民工(60.82%)差不多，二者之間不存在顯著差異。

3.從新生代農(nóng)民工掌握非農(nóng)技能的情況來看，存在顯著的性別差異。性別方面，男性新生代農(nóng)民工中掌握非農(nóng)技能的占比(54.41%)高于女性新生代農(nóng)民工(46.71%)，這可能是緣于男性多從事建筑業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)，而女性主要從事的服務(wù)業(yè)對從業(yè)者的技能水平要求相對較低。戶籍地方面，本地新生代農(nóng)民工中掌握非農(nóng)技能的占比(52.88%)略高于外地新生代農(nóng)民工(47.76%)，二者之間不存在顯著差異。

總體而言，新生代農(nóng)民工的受教育程度較高，多數(shù)參加過專業(yè)技能培訓(xùn)并掌握非農(nóng)技能，這在一定程度上提升了他們的就業(yè)競爭力，增強了其就業(yè)可持續(xù)性。

(二)就業(yè)收入的群體差異

新生代農(nóng)民工就業(yè)收入群體差異的卡方檢驗結(jié)果表明(表4)，群體性別特征僅對月均收入影響顯著，對月均支出影響不顯著；群體戶籍地特征僅對月均支出影響顯著，對月均收入影響不顯著。

表4 新生代農(nóng)民工就業(yè)收入群體差異的卡方檢驗結(jié)果

注：**、***分別表示卡方檢驗結(jié)果在5%和1%的水平上顯著

1.從新生代農(nóng)民工的月均收入來看，存在顯著的性別差異。性別方面，男性新生代農(nóng)民工的月均收入明顯高于女性新生代農(nóng)民工，其中，男性新生代農(nóng)民工中月均收入在4 001元及以上的占比為51.10%，而女性新生代農(nóng)民工該占比相對較低(26.05%)，這可能是緣于男性新生代農(nóng)民工多從事體力勞動，收入相對較高，女性新生代農(nóng)民工則以服務(wù)業(yè)為主，收入相對較低。戶籍地方面，本地新生代農(nóng)民工的月均收入(53.46%)和外地新生代農(nóng)民工的月均收入(55.22%)都主要集中在2 001～4 000元，二者之間不存在顯著差異。

2.從新生代農(nóng)民工的月均支出來看，存在顯著的戶籍地差異。性別方面，男性新生代農(nóng)民工的月均支出和女性新生代農(nóng)民工的月均支出在各區(qū)間的占比差異不大。戶籍地方面，本地新生代農(nóng)民工的月均支出明顯高于外地新生代農(nóng)民工，其中，本地新生代農(nóng)民工月均支出在2 501元及以上的占比為27.50%，超過外地新生代農(nóng)民工(22.76%)，而外地新生代農(nóng)民工的月均支出多集中在1 500元及以下，占比為45.90%，這可能是緣于相較于外地新生代農(nóng)民工，本地新生代農(nóng)民工在當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友較多，其人情往來的相關(guān)消費支出隨之增加。

總的來說，新生代農(nóng)民工就業(yè)收入的絕對值較高，但相對值仍然較低，其實際的月均收入僅夠維持其基本生活需求，這嚴重制約了新生代農(nóng)民工的就業(yè)可持續(xù)性。

(三)就業(yè)環(huán)境的群體差異

新生代農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境群體差異的卡方檢驗結(jié)果表明(表5)，群體性別特征對日均工作時長和工作環(huán)境滿意度均影響顯著；群體戶籍地特征僅對日均工作時長影響顯著，對工作環(huán)境滿意度影響不顯著。

1.從新生代農(nóng)民的日均工作時長來看，存在顯著的性別和戶籍地差異。性別方面，男性新生代農(nóng)民工的日均工作時長明顯高于女性新生代農(nóng)民工，其中，男性新生代農(nóng)民工中日均工作時長在8 h以上的占比為63.22%，而女性新生代農(nóng)民工該占比相對較低(43.71%)，這可能是緣于男性相較于女性需要承擔(dān)更多的家庭責(zé)任，不得不通過延長工作時間來增加收入。戶籍地方面，外地新生代農(nóng)民工的日均工作時長明顯高于本地新生代農(nóng)民工，其中，外地新生代農(nóng)民工中日均工作時長在8 h以上的占比(61.94%)超過本地新生代農(nóng)民工(51.35%)；進一步分析發(fā)現(xiàn)，雖然外地新生代農(nóng)民工日均工作時長高于本地新生代農(nóng)民工，但外地新生代農(nóng)民工的月均收入(4 242.91元)卻低于本地新生代農(nóng)民工(4 451.73元)，這可能是緣于受教育程度和地域限制等因素影響。

表5 新生代農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境群體差異的卡方檢驗結(jié)果

注：**、***分別表示卡方檢驗結(jié)果在5%和1%的水平上顯著

2.從新生代農(nóng)民的工作環(huán)境滿意度來看，存在顯著的性別差異。性別方面，女性新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境滿意度明顯高于男性新生代農(nóng)民工，其中，男性新生代農(nóng)民工中對工作環(huán)境的滿意度評價為比較滿意和非常滿意的占比為37.01%，而女性新生代農(nóng)民工該占比(47.30%)則相對較高，表明男性新生代農(nóng)民工對工作環(huán)境改善的訴求更為強烈。戶籍地方面，本地新生代農(nóng)民工對工作環(huán)境的滿意度評價和外地新生代農(nóng)民工差異不大，多數(shù)人對工作環(huán)境的滿意度評價為一般滿意或比較滿意。

總的來說，新生代農(nóng)民工對工作環(huán)境的滿意度評價一般，且很不滿意或不太滿意的人數(shù)占比較少，但值得注意的是，新生代農(nóng)民工超時勞動的現(xiàn)象較為嚴重，尤其是男性超時勞動更為普遍，這顯然不利于他們的就業(yè)可持續(xù)性。

(四)就業(yè)穩(wěn)定性的群體差異

新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性群體差異的卡方檢驗結(jié)果表明(表6)，群體性別特征對工作更換頻率影響顯著，群體戶籍地特征對工作更換頻率影響不顯著。

表6 新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性群體差異的卡方檢驗結(jié)果

注：**表示卡方檢驗結(jié)果在5%的水平上顯著

從新生代農(nóng)民工的工作更換頻率來看，存在顯著的性別差異。性別方面，女性新生代農(nóng)民工的工作更換頻率明顯高于男性新生代農(nóng)民工，其中，男性新生代農(nóng)民工中工作更換頻率在0.51及以上的占比(39.21%)和女性新生代農(nóng)民工(38.62%)差異不大，但女性新生代農(nóng)民工中工作更換頻率為0.31～0.50的占比(28.44%)超過男性新生代農(nóng)民工(20.71%)，這可能是緣于勞動力市場存在女性就業(yè)歧視。戶籍地方面，本地新生代農(nóng)民工的工作更換頻率和外地新生代農(nóng)民工差異不大，多數(shù)新生代農(nóng)民工的工作更換頻率為0.31～1.00。

總的來說，新生代農(nóng)民工工作更換頻率較高，這可能是緣于流動性就業(yè)模式的影響，不穩(wěn)定的就業(yè)狀況顯然不利于新生代農(nóng)民工的就業(yè)可持續(xù)性。

(五)就業(yè)權(quán)益保障的群體差異

新生代農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益保障群體差異的卡方檢驗結(jié)果表明(表7)，群體性別特征對勞動合同和社會保險均影響顯著；群體戶籍地特征僅對社會保險影響顯著，對勞動合同影響不顯著。

表7 新生代農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益保障群體差異的卡方檢驗結(jié)果

注：*、**、***分別表示卡方檢驗結(jié)果在10%、5%、1%的水平上顯著

1.從新生代農(nóng)民工的勞動合同來看，存在顯著的性別差異。性別方面，女性新生代農(nóng)民工的勞動合同簽訂率(65.87%)明顯高于男性新生代農(nóng)民工(52.64%)，這可能是緣于本研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示女性新生代農(nóng)民工的受教育程度明顯高于男性新生代農(nóng)民工，促使女性新生代農(nóng)民工的法律意識和維權(quán)意識相對更強。戶籍地方面，本地新生代農(nóng)民工的勞動合同簽訂率(59.23%)和外地新生代農(nóng)民工(56.34%)差異不大，二者之間不存在顯著差異。

2.從新生代農(nóng)民工的社會保險來看，存在顯著的性別和戶籍地差異。性別方面，女性新生代農(nóng)民工的社會保險參保率(80.54%)明顯高于男性新生代農(nóng)民工(73.35%)；進一步分析發(fā)現(xiàn)，雖然女性新生代農(nóng)民工的工作更換頻率高于男性新生代農(nóng)民工，但男性新生代農(nóng)民工的工作更換次數(shù)(平均2.45次)卻明顯高于女性新生代農(nóng)民工(平均2.14次)，這將嚴重影響男性新生代農(nóng)民工社會保險的延續(xù)性。戶籍地方面，本地新生代農(nóng)民工的社會保險參保率(78.27%)明顯高于外地新生代農(nóng)民工(72.76%)，這可能是緣于勞動力市場上存在就業(yè)地域限制，導(dǎo)致外地新生代農(nóng)民工社會保險參保率相對較低。

總的來看，新生代農(nóng)民工的勞動合同簽訂率不高，社會保險參保率有待進一步提升，這顯然不利于其就業(yè)權(quán)益保障和就業(yè)可持續(xù)性，進而會延緩其市民化進程的推進。

四、新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性水平的評價

基于新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性群體差異卡方檢驗結(jié)果的分析，運用因子分析法對新生代農(nóng)民工的就業(yè)可持續(xù)性水平進行評價。

(一)因子分析

本研究采用SPSS 22.0 進行探索性因子分析。在因子分析前，先對相關(guān)數(shù)據(jù)進行KMO檢驗和Bartlett球形檢驗，結(jié)果顯示，KMO檢驗值為0.618，Bartlett球形檢驗值為524.107，自由度為45，達到顯著水平，表明該量表數(shù)據(jù)適合作探索性因子分析。采用主成分分析法提取5個公因子，并進行正交旋轉(zhuǎn)，累積方差貢獻率為64.517%(表8)。在社會科學(xué)領(lǐng)域中，若因子分析所提取公因子的累積方差貢獻率達到60%以上，就表示所提取的公因子是可靠的[17]。因此，本研究量表具有較好的建構(gòu)效度。其中，第一個公因子在掌握非農(nóng)技能、專業(yè)技能培訓(xùn)、受教育程度上有較大的載荷，稱為就業(yè)能力因子；第二個公因子在社會保險和勞動合同上有較大的載荷，稱為就業(yè)權(quán)益保障因子；第三個公因子在月均收入和月均支出上有較大的載荷，稱為就業(yè)收入因子；第四個公因子在日均工作時長和工作環(huán)境滿意度上有較大的載荷，稱為就業(yè)環(huán)境因子；第五個公因子在工作更換頻率上有較大的載荷，稱為就業(yè)穩(wěn)定性因子。

表8 新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的因子分析結(jié)果

從方差解釋程度來看，就業(yè)能力因子對新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的影響最大(19.484%)，表明就業(yè)能力是新生代農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)可持續(xù)性的關(guān)鍵因素。從各公因子來看，掌握非農(nóng)技能是就業(yè)能力因子中的最強因子(0.827)，表明掌握非農(nóng)技能有助于提升新生代農(nóng)民工的就業(yè)競爭力；社會保險是就業(yè)權(quán)益保障因子中的最強因子(0.802)，表明社會保險是新生代農(nóng)民工最基本的就業(yè)權(quán)益；月均收入是就業(yè)收入因子中的最強因子(0.825)，表明勞動收入是新生代農(nóng)民工的主要經(jīng)濟來源；日均工作時長是就業(yè)環(huán)境因子中的最強因子(-0.820)，表明勞動時間越長，新生代農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境越惡劣；工作更換頻率是就業(yè)穩(wěn)定性因子中的最強因子(0.960)，表明工作更換頻率是影響新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的最重要因素。

(二)結(jié)果分析

基于新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的各因子分析，本研究借鑒邊燕杰等的研究[18]，將因子分析所得的因子數(shù)值轉(zhuǎn)換成1～100的分值。轉(zhuǎn)換公式為：

轉(zhuǎn)換后的因子得分=(因子值+B)×A

其中,A=99/(因子值的最大值-因子值的最小值),B=[(因子值的最大值-因子值的最小值)/99]-因子值的最小值。經(jīng)轉(zhuǎn)換后，新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力、就業(yè)收入、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)權(quán)益保障等5個公因子都采用百分制。同時，本研究將新生代農(nóng)民工各公因子對新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的方差貢獻率作為權(quán)重系數(shù)，加權(quán)計算其就業(yè)可持續(xù)性的總得分。計算公式為：

就業(yè)可持續(xù)性總得分=(就業(yè)能力公因子得分×19.484%+就業(yè)權(quán)益保障公因子得分×13.852%+就業(yè)收入公因子得分×11.792%+就業(yè)環(huán)境公因子得分×10.145%+就業(yè)穩(wěn)定性公因子得分×9.244%)/64.517%

為了方便研究，本研究將20分及以下定義為很低水平，21～40分定義為較低水平，41～60分定義為一般水平，61～80分定義為較高水平，81分及以上定義為很高水平。

從新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)得分情況來看(表9)，就業(yè)可持續(xù)性水平整體較差。其中，就業(yè)能力水平最高，61分及以上的新生代農(nóng)民工占比為40.56%；其次是就業(yè)環(huán)境水平，61分及以上的新生代農(nóng)民工占比為36.84%；就業(yè)權(quán)益保障水平最低，61分及以上的新生代農(nóng)民工占比僅為4.06%。具體來說，就業(yè)能力方面，處于較高水平的新生代農(nóng)民工占比最多(28.33%)，但仍有31.12%的新生代農(nóng)民工處于很低水平和較低水平，表明新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力仍有較大的提升空間；就業(yè)收入方面，處于一般水平的新生代農(nóng)民工占比最多(35.51%)，處于較低水平的新生代農(nóng)民工占比次之(29.37%)，表明新生代農(nóng)民工的就業(yè)收入水平較低，還需進一步提高；就業(yè)環(huán)境方面，處于一般水平的新生代農(nóng)民工占比最多(52.11%)，僅11.05%的新生代農(nóng)民工處于很低水平和較低水平，表明新生代農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但仍需進一步改善；就業(yè)穩(wěn)定性方面，處于很低水平和較低水平的新生代農(nóng)民工占比為44.64%，表明新生代農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性較差，流動性較大；就業(yè)權(quán)益保障方面，處于很低水平和較低水平的新生代農(nóng)民工占比為76.45%，表明新生代農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益受損現(xiàn)象較為嚴重，亟須進一步完善；就業(yè)可持續(xù)性方面，處于較高水平和很高水平的新生代農(nóng)民工占比僅5.17%，處于很低水平和較低水平的新生代農(nóng)民工占多數(shù)(57.69%)，表明新生代農(nóng)民工的就業(yè)可持續(xù)性有待進一步增強。

表9 新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)得分情況

綜上所述，新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力水平最高，這將有助于其在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)的可持續(xù)性，進而有利于提升其在城鎮(zhèn)安家落戶的能力。但新生代農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性水平和就業(yè)權(quán)益保障水平等方面較為不足，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，就現(xiàn)階段的新生代農(nóng)民工而言，謀生、賺錢仍是其進城務(wù)工的第一目標(biāo)，但隨著新生代農(nóng)民工健康的損耗與精神需求的增長，其對就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)權(quán)益保障的需求將進一步提高。因此，新生代農(nóng)民工只有在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)的可持續(xù)性，獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，才能真正實現(xiàn)市民化。

五、結(jié)論與對策

(一)結(jié)論

本研究基于2017年福建省新生代農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，從就業(yè)能力、就業(yè)收入、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)權(quán)益保障等5個維度對新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的群體差異進行描述性統(tǒng)計分析，并利用因子分析法對其就業(yè)可持續(xù)性水平進行評價，得出以下結(jié)論。

1.新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的群體差異顯著。其中，新生代農(nóng)民工在受教育程度、專業(yè)技能培訓(xùn)、掌握非農(nóng)技能、月均收入、日均工作時長、工作環(huán)境滿意度、工作更換頻率、勞動合同和社會保險等方面存在顯著的性別差異；同時，在受教育程度、月均支出、日均工作時長和社會保險等方面存在顯著的戶籍地差異。

2.新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性水平整體較差。新生代農(nóng)民工就業(yè)能力水平最高，其次是就業(yè)環(huán)境水平，就業(yè)權(quán)益保障水平最低；同時，就業(yè)能力對新生代農(nóng)民工就業(yè)可持續(xù)性的影響最大，其次是就業(yè)權(quán)益保障。

(二)對策

就業(yè)是民生之本，在城市實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)是新生代農(nóng)民工在城市立足和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)進一步加強職業(yè)技能培訓(xùn)以提高農(nóng)民工就業(yè)能力、強化企業(yè)社會責(zé)任以改善農(nóng)民工工作條件、加強權(quán)益保障工作以提升農(nóng)民工保障力度，從而有效提升新生代農(nóng)民工的就業(yè)可持續(xù)性。

1.加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能不僅直接影響其就業(yè)能力的提高，也進一步影響其職業(yè)競爭力和工資收入。進一步增強新生代農(nóng)民工的就業(yè)可持續(xù)性可從以下3個方面著手：(1)加強統(tǒng)籌管理，發(fā)揮主導(dǎo)作用。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展需要和新生代農(nóng)民工的實際情況，制定相應(yīng)的技能培訓(xùn)計劃，將職業(yè)技能培訓(xùn)貫穿于新生代農(nóng)民工職業(yè)生涯的全過程，持續(xù)增強其就業(yè)的競爭能力。(2)強化專業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效。相關(guān)部門可以通過服務(wù)外包等形式，與職業(yè)院?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)合作，充分利用其專業(yè)的師資、設(shè)備等為新生代農(nóng)民工提供專業(yè)、系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，從而切實有效地提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平；同時，鼓勵技能培訓(xùn)組織針對不同群體的差異性需求創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，開展多元化的培訓(xùn)活動，以有效提升新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)效果。(3)督促企業(yè)自覺，發(fā)揮主體作用。企業(yè)是用工主體，政府應(yīng)鼓勵并支持企業(yè)將新生代農(nóng)民工納入職工教育培訓(xùn)計劃，并充分運用資金補貼或獎勵的方式引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。

2.強化企業(yè)社會責(zé)任，改善農(nóng)民工工作條件。企業(yè)是新生代農(nóng)民工活動的重要場所，要進一步強化企業(yè)的社會責(zé)任意識，改善新生代農(nóng)民工工作條件，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強其就業(yè)可持續(xù)性。具體可從以下2個方面著手：(1)督促企業(yè)建立健全勞動安全設(shè)施。相關(guān)部門可以通過不定期的勞動場所安全檢查來強化企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，從而為新生代農(nóng)民工提供安全的工作環(huán)境；同時，督促安全生產(chǎn)條件不足的企業(yè)整改，并給予相應(yīng)的資金、技術(shù)等支持，幫助企業(yè)建立健全勞動安全設(shè)施。(2)鼓勵企業(yè)推進企業(yè)人文文化建設(shè)。相關(guān)部門可以通過開展企業(yè)文明新風(fēng)建設(shè)評選活動，對獲獎企業(yè)加以表彰和獎勵，并在相關(guān)事務(wù)上提供相應(yīng)的政策優(yōu)惠等，調(diào)動企業(yè)參與活動和推進企業(yè)人文文化建設(shè)的積極性，從而為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造更為舒適的工作環(huán)境。

3.加強權(quán)益保障工作，提升農(nóng)民工保障力度。加強新生代農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益保障是增強其就業(yè)可持續(xù)性的重要方面，可從以下2個方面著手：(1)加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。相關(guān)部門要貫徹落實好對企業(yè)的日常監(jiān)察、專項監(jiān)察、年度審查等工作，及時督促違規(guī)違法企業(yè)整改，并給予相應(yīng)的處罰，從而切實有效地維護新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益。(2)暢通農(nóng)民工的維權(quán)渠道。相關(guān)部門除了應(yīng)積極向新生代農(nóng)民工宣傳、普及相關(guān)法律知識以幫助其樹立維權(quán)意識外，還要進一步暢通新生代農(nóng)民工的維權(quán)渠道，以利于其降低維權(quán)成本，更好地保障自身權(quán)益。