西南地區(qū)縣域市民化需求人口分布格局演變

唐林峰，安佑志，張鳳太

(1.貴州師范學院 地理與資源學院，貴州 貴陽 550018；2.重慶理工大學 管理學院，重慶 400054)

0 引言

近年來，隨著西部大開發(fā)進程的加快，以及“一帶一路”等政策的提出，西南地區(qū)城鎮(zhèn)化進程在不斷加快，吸引大量省內(nèi)、省外人口的遷入，市民化進程在不斷加快[1]。市民化是指：在城市化進程中，讓生活在農(nóng)村的大部分農(nóng)民離開農(nóng)村進入城市，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，最明顯的標志是獲得所在地的城市戶口及相應(yīng)的社會權(quán)利[2]。目前大多數(shù)學者主要是對農(nóng)民工市民化的意愿[3-5]、市民化成本[6-8]、影響市民化的因素[9-13]、針對市民化過程中出現(xiàn)問題應(yīng)采取措施[14-17]等的相關(guān)研究，前人的研究大多都是基于全國尺度的研究，而中國東、中、西部在各方面存在明顯差異，即便是在西部地區(qū)，西南、西北也都有自己的特點，基于全國尺度的研究更加有利于國家宏觀政策的制定，但面對小區(qū)域時就顯得不那么適用。本研究可以完善西南地區(qū)關(guān)于市民化的研究，可以為即將迎來快速城鎮(zhèn)化的西南地區(qū)提供一定的數(shù)據(jù)支持，為西南地區(qū)城鎮(zhèn)化政策的制定以及城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供一定的借鑒意義。

1 研究區(qū)域概況

西南地區(qū)，位于中國西南部，包括貴州省、四川省、云南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市5個省(區(qū)、市)，旅游資源及自然資源豐富，除四川盆地人口稠密、交通、經(jīng)濟較為發(fā)達外，其余地區(qū)經(jīng)濟較為落后，近年來，西南地區(qū)的市民化進程及城鎮(zhèn)化進程不斷加快。

2 研究數(shù)據(jù)與處理

本研究的數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計出版社出版的《中國2000年人口普查資料》年和《2010年人口普查分縣資料》。2010年西南地區(qū)縣級行政區(qū)劃相較于2000年變化較大，本研究所采用西南地區(qū)縣級行政區(qū)劃為中華人民共和國最新市級、縣級行政區(qū)劃，2000年、2010年變化區(qū)域通過合并、拆分進行處理。

3 研究方法

3.1 市民化需求人口測度方法

市民化需求人口測度方法可以在一定程度上描述一個地區(qū)市民化需求。本文引入市民化需求人口指數(shù)公式，基于不同等級城市對人們的吸引力不同，參考前人研究以及實際情況得出不同等級城市市民化意愿參數(shù)，用市民化意愿參數(shù)和省內(nèi)、省外人口遷入率乘積的百分比得到省內(nèi)、省外市民化需求人口指數(shù)的數(shù)據(jù)，將省內(nèi)外市民化需求人口指數(shù)相加，即可以大致表示出西南地區(qū)人口市民化需求的時空分布[18]。

CD=CDsn+CDsj

(1)

(2)

(3)

式中：CD為市民化需求人口指數(shù)；CDsn和CDsj分別為省內(nèi)、省外遷入人口的市民化需求；k1和k2分別為省內(nèi)、省外遷入人口市民化意愿；p1和p2分別為省內(nèi)、省外遷入人口；p為常住人口數(shù)量。

3.2 GIS空間分析技術(shù)

在本文中主要應(yīng)用到GIS空間分析功能對西南地區(qū)遷入人口及市民化需求進行空間可視化，可以幫助探究時空演變特征。

4 結(jié)果與分析

4.1 遷入人口時空格局演變規(guī)律

遷入人口數(shù)量不能簡單的等于市民化需求人口數(shù)量，但其間存在著一定的聯(lián)系。探討省內(nèi)、省外遷入人口時空格局演變規(guī)律有利于更好把握西南地區(qū)縣域市民化需求人口演變格局，因此，本研究用省內(nèi)、省外遷入人口比重來研究遷入人口時空格局演變。

4.1.1 省內(nèi)遷入人口

由圖1顯示，2000年比重較大的地區(qū)分布較為分散，且數(shù)量較少，呈現(xiàn)出塊狀的分布格局，這一類地區(qū)多為各省省會城市(包括直轄市中心城區(qū)，下文中提到的省會城市也包括直轄市的中心城區(qū))，其余則主要集中在旅游較為發(fā)達以及一些以開發(fā)礦產(chǎn)資源的地區(qū)，同樣分布較為分散，因此人口遷入沒有呈現(xiàn)出連片格局。2010年人口遷入比重較大的區(qū)域分布分散，多分布于各省中部，以及云南省南部、貴州省北部、廣西東北部，在其分布的“塊”內(nèi)多為幾個縣市集聚，有小區(qū)連片格局，這些縣市多為各省省會城市、旅游型縣市、資源型縣市?？傮w來說大部分地區(qū)遷入人口比重依舊很低，很難呈現(xiàn)出連片的格局。

圖1 省內(nèi)遷入人口空間分布特征

2000～2010年，省內(nèi)遷入人口空間格局的變化主要表現(xiàn)為遷入人口比重較大的區(qū)域有一定增加，依舊集中在各省省會及少數(shù)旅游型縣市，但有省會城市向周邊縣市擴散的趨勢，變化較為明顯的還有部分旅游型縣市。從整個西南區(qū)域來說小區(qū)域內(nèi)連片格局趨勢顯現(xiàn)，整體來說除少數(shù)縣市遷入人口比重減少外，其余縣市遷入人口比重都是增加的，當然大多數(shù)的縣市增加值較小，和省會城市、旅游型縣市、資源型縣市形成明顯的差異。

4.1.2 省外遷入人口

2000年省外遷入人口呈現(xiàn)塊狀的分散格局，且塊狀面積較大，比重較高的依舊是省會城市直轄的縣市、旅游型縣市、資源型縣市，同樣數(shù)量較少，對比來看云南省整體的遷入人口比重要比其它4個省份高，連片格局更強，基本在省內(nèi)連接成片，其他幾個比重較高的區(qū)域主要在四川省的北部、貴州省的中部、廣西壯族自治區(qū)和貴州、云南交界的北部及西部，其它地區(qū)比重則較小。2010年比重較大的區(qū)域分布依舊較為分散，點綴在各省中部及少數(shù)地區(qū)，這些區(qū)域正好為各省省會以及旅游型縣市、資源型縣市，比重較大區(qū)域在小區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有連片格局。比重相對較高的區(qū)域面積極廣，連片趨勢顯著。

圖2 省外遷入人口空間分布特征

2000～2010年省外遷入人口比重變化明顯，2000年時候還只有云南省比重相對較大，10年時間內(nèi)其它幾個省市的省外遷入人口比重均上升趨勢明顯，并且達到一定的規(guī)模，大部分地方已經(jīng)連接成片或條帶狀，省外遷入人口已經(jīng)不再局限于省會等城市。整體來說只有極少數(shù)縣市遷入人口的比重是降低的，其它縣市均有增加，但增加的幅度不同，絕大多數(shù)地區(qū)遷入人口比重增長是比較緩慢的。

2000～2010年西南地區(qū)的遷入人口比重發(fā)生了一定的變化，遷入人口較大區(qū)域不再局限于各省會城市，高值區(qū)域明顯增多，同時高值區(qū)域有向其它區(qū)市轉(zhuǎn)移的趨勢，整體來說省會城市依舊是遷入人口比重較大的區(qū)域，整體分布呈現(xiàn)出省會城市>資源型縣市>其它縣市的格局。此外省外遷入人口和省內(nèi)遷入人口相比集聚趨勢較弱，遷入目的地選擇不會太集中，同時遷入人口比重增加的速度省內(nèi)大于省外，而且整體來說省內(nèi)遷入人口比重普遍比省外遷入人口比重大。

4.2 基于縣級尺度的市民化需求人口時空分布格局

城市等級對遷入人口需求有重要影響，因此本文參考《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》以及前人的研究將城市等級分為3級，城區(qū)常住人口100萬以下的城市定義為小城市，將城區(qū)常住人口在100萬以上的城市定義為大城市，將直轄市、省會城市定義為特殊城市，根據(jù)前人的研究，不同等級的城市其市民化意愿有差異，因此本文中參考前人研究制成西南地區(qū)分類別人口定居意愿表，本文將遷入人口分為省內(nèi)遷移人口以及省外遷入人口，以省內(nèi)遷入人口和省外遷入人口為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合市民化需求的意愿，得出2000年、2010年市民化需求的分布特征圖以分析西南地區(qū)縣域市民化需求人口分布時空演變格局。

表1 西南地區(qū)分類別人口定居意愿

圖3為西南地區(qū)市民化需求人口空間分布特征圖，由公式1～3結(jié)合遷入人口計算所得，圖中顯示2000年整個西南地區(qū)需求相對較高的區(qū)域集中在各省的中部省會以及其它少數(shù)旅游型縣市，但總體來說數(shù)量較少、分布分散，相對較低比重值區(qū)域相對來說其需求已經(jīng)較低，因此分布較為廣泛，已經(jīng)呈現(xiàn)出較強的連片趨勢，從整個西南地區(qū)來看云南省和四川省相較與其它3個省市明顯需求比重較大。2010年市民化需求比重明顯增大，但比重較大區(qū)域數(shù)量較少，分布分散，集中于各省中部的省會城市、少數(shù)旅游型縣市、資源型縣市、也有一些發(fā)展較好的地級市直轄的縣市?？煽闯鍪忻窕枨笥邢蚴鞘兄車鷶U散的趨勢。相對較低值的市民化需求比重區(qū)其比重已經(jīng)比較小，連片格局明顯?？傮w來說，比重最大值區(qū)域依舊集中在省會城市，但不再局限于核心的幾個區(qū)，旅游型縣市，資源型縣市，也都成為遷入比重較大的區(qū)域。

圖3 市民化需求人口空間分布特征

2000～2010年整體變化較大，各地區(qū)市民化需求比重均在上升，同時需求較大的區(qū)域有從各省的各省會城市向周邊縣市擴散的趨勢，次一級比重高值區(qū)域也明顯有所增多，多為旅游開發(fā)縣市，說明旅游城市對吸引外來人口定居有很大的影響，相對較高區(qū)域也在2000年的基礎(chǔ)上增加很多，市民化需求在1.05%～2.66%這個階段的縣市數(shù)量增加最多，除少數(shù)幾個區(qū)域外，其分布基本遍布西南地區(qū)各縣市，到2010年連片格局明顯增強，隨著時間的推移連片格局必將繼續(xù)增強，各縣市民化需求人口比重也將不斷增大。

圖4顯示絕大多數(shù)地區(qū)市民化需求人口是增加的，但增加的幅度不同，其中增加最多的地區(qū)依舊是各省市省會城市的一些區(qū)域。在各省市中有少數(shù)成零星狀分布的區(qū)域市民化需求在減少，其它地區(qū)均在增加。西南地區(qū)遷入人口具有一定的指向性，往往只選擇省會城市等經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，市民化需求比重低值段的縣市變化較大。整體來說西南地區(qū)的市民化需求在不斷上升，而且上升的趨勢明顯。

4.3 影響因素分析

西南地區(qū)市民化需求人口具有極強的指向性，需求比重高的區(qū)域很集中，均為省會城市、旅游型縣市、資源型縣市，這類縣市經(jīng)濟具有一定的優(yōu)勢，當然也受到國家政策等的影響，因此可以通過市民需求人口空間分布特征圖以及各階段比重值對應(yīng)的縣市數(shù)量等關(guān)系來分析出其影響因素。

4.3.1 省會城市的經(jīng)濟優(yōu)勢

省會城市一般為一個省的政治、經(jīng)濟中心，其經(jīng)濟發(fā)展水平在省內(nèi)具有一定的優(yōu)勢，由表2可以看出市民化需求比重各階段值城市數(shù)量、省會城市下轄縣市數(shù)量以及省會城市下轄縣市數(shù)量占總數(shù)量的比重，無論是2000年還是2010年省會城市下轄的縣市在高值段其比重有絕對的優(yōu)勢。

4.3.2 旅游型縣市的經(jīng)濟優(yōu)勢

西南地區(qū)近年來旅游發(fā)展較為快速，在全國的知名度在不斷上升，這也吸引了大量的外來人口的遷入，更有很多的人口定居在旅游區(qū)并對旅游區(qū)的建設(shè)以及開發(fā)，因此旅游開發(fā)的縣市也成為遷入人口較多、市民化需求比重較高，遷移的另一個熱點

區(qū)域。無論是從遷入人口比重還是市民化需求人口來看旅游型縣市都是除省會城市外比重最高的區(qū)域。

4.3.3 資源開發(fā)型縣市的經(jīng)濟優(yōu)勢

西南地區(qū)在中國來看礦產(chǎn)等資源豐富，在開發(fā)這些資源時候提供了大量的就業(yè)崗位，也為所在縣市的經(jīng)濟發(fā)展提供巨大的支撐，因此吸引了省內(nèi)、省外大量人口遷入并定居。同樣的資源型縣市也是和旅游型縣市相似，都是除省會城市及旅游型縣市外需求比重較高的區(qū)域，和普通縣市相比具有明顯的優(yōu)勢。

圖4 2000～2010年市民化需求人口分布變化

市民需求人口比重/%2000年2010年總數(shù)量?/個省會城市下轄縣市??/個比重???/%總數(shù)量?/個省會城市下轄縣市??/個比重???/%>12.42201785.00523261.546.27～12.4227725.9344818.182.67～6.2663812.78289.761.05～2.66128129.3820862.88<1.04306113.5915831.90

注：*代表市民化需求比重各階段值對應(yīng)的縣市數(shù)量.

**代表市民化需求比重各階段值對應(yīng)的省會城市下轄縣市數(shù)量.

***代表省會城市下轄縣市數(shù)量占總縣市數(shù)量的比重.

4.3.4 國家政策

在影響市民化需求的因素中國家政策在其中扮演著更為重要的角色，無論是遷移人口比重還是市民化需求人口都可以看出在2000～2010年10年間都有著顯著提高。

無論是遷入人口還是市民化需求都具有明顯的指向性，表現(xiàn)出省會城市>旅游型縣市>資源型縣市>普通縣市的現(xiàn)象，這3類縣市其經(jīng)濟水平都要優(yōu)于其它普通縣市，因此影響人們遷入定居并參與市民化進程的最主要因素還是“經(jīng)濟發(fā)展水平”，即便是國家政策，也是在促進經(jīng)濟大發(fā)展，西南地區(qū)的市民化具有強烈的經(jīng)濟指向性。

5 結(jié)論與討論

通過對西南地區(qū)2000年、2010年省內(nèi)省外遷入人口市民化需求的研究，分析西南地區(qū)縣域市民化需求人口的時空演變規(guī)律，得到以下結(jié)論。

(1)西南地區(qū)外來遷入人口主要還是以省內(nèi)遷入為主，相較于省外遷入人口其比重較高，但兩者遷入的地點呈現(xiàn)出相同的特點，有省會城市下轄區(qū)縣>旅游型縣市>資源型縣市>普通縣市的規(guī)律，省內(nèi)遷入人口指向性更強，遷移的地點更為集中。無論是省內(nèi)還是省外遷入人口其比重隨時間的推移都在不斷增大。

(2)西南地區(qū)市民化需求人口分布和遷入人口的比重類似，同樣為省會城市下轄區(qū)縣>旅游型縣市>資源型縣市>普通縣市的規(guī)律，整個西南地區(qū)除少數(shù)地區(qū)外市民化需求都是增加的，但增加比重最大還是省會城市，和普通縣市有明顯的的差距。

(3)通過對市民化需求比重各階段值的數(shù)量統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)影響市民化需求的最大因素為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，同時也會受到國家政策的影響。

西南地區(qū)在全國來說經(jīng)濟發(fā)展水平亦或是教育等發(fā)展水平都是較為落后的，雖然城鎮(zhèn)化進程速度和市民化進程速度不斷加塊，但依舊遠遠落后全國平均水平。 在未來的一段時間內(nèi)省內(nèi)外的人口遷入地主要還是集中省會、旅游開發(fā)縣市、資源開發(fā)縣市，其市民化進程會不斷加快，相對于普通縣市會有一定的不平衡性，因此應(yīng)繼續(xù)加大政策扶持力度，吸引中東部優(yōu)秀人才遷入西南地區(qū)、吸引省內(nèi)人口遷入城市，參加西南地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高社會保障制度，放寬戶籍制度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施優(yōu)勢互補，各省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達城市帶動經(jīng)濟欠發(fā)達城市發(fā)展，以促進各地區(qū)均衡發(fā)展。

本研究存在一些不足的地方，例如采用數(shù)據(jù)為2000年、2010年數(shù)據(jù)，經(jīng)過8年的發(fā)展市民化需求的格局演變應(yīng)該有了較大的發(fā)展，同時影響市民化的原因應(yīng)該是多方面的，本文涉及的只是影響市民化的主要的幾條原因，在接下來的研究中會繼續(xù)進行深入。