聲音

鄭蘭蓀（中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授）

在影響民族進(jìn)步的各種因素中，創(chuàng)新無疑是決定性因素，起著核心的作用。自古以來，中華民族從不缺乏夢想與創(chuàng)造。萬戶自制火箭，馮如制造飛機(jī)，我們的先人用生命宣示了追夢的決絕；青銅冶煉、干支紀(jì)日，我們的先人用智慧鐫刻了文明的初篇。周雖舊邦，其命維新，創(chuàng)新是中華民族最深沉的民族稟賦。

當(dāng)下，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家綜合國力的競爭，主要體現(xiàn)為科技水平、民族創(chuàng)新能力的競爭，面對世界科技飛速發(fā)展的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力已經(jīng)關(guān)系到國家的興衰存亡。近年來，國家科技實(shí)力增長迅速，但能直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的科技成果占比依舊較低。這對科技工作者提出更高要求的同時(shí)，也迫切需要解決科技體制方面的問題，需要通過改革來推動創(chuàng)新發(fā)展。

科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的重要組成部分，“科技貢獻(xiàn)力”是國家民族在世界創(chuàng)新發(fā)展中的價(jià)值體現(xiàn)。為了提高科技創(chuàng)新對于發(fā)展進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，需要通過改革科技評價(jià)體系，為青年科技人才的成長和脫穎而出提供理想的環(huán)境和舞臺，瞄準(zhǔn)國際學(xué)科發(fā)展前沿，關(guān)注國家重大需求，發(fā)揮創(chuàng)新實(shí)力。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。政府應(yīng)充分發(fā)揮高校教育、科技、學(xué)科、人才的綜合優(yōu)勢，全面提升高?？萍紕?chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更大貢獻(xiàn)。

劉中民（中國工程院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長）

國家實(shí)驗(yàn)室，是國家自主創(chuàng)新能力和競爭力的核心載體，是長期支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心力量，是引領(lǐng)我國科技的“航空母艦”。

在我看來，我們應(yīng)緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，整合全國科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮社會主義制度下集中力量辦大事的優(yōu)越性，建成具有國家使命和擔(dān)當(dāng)?shù)膰覍?shí)驗(yàn)室。其不僅要在重大科技前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域積極創(chuàng)新，積極參與國際競爭與國際合作，也應(yīng)該在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮重要作用。

目前，我國創(chuàng)新體系各單元發(fā)展迅速，但功能定位界定不清，缺乏核心競爭力。同質(zhì)化發(fā)展、重復(fù)分散、條塊分割、多學(xué)科交叉能力較弱的問題日益凸顯?；A(chǔ)前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。國家實(shí)驗(yàn)室在籌建過程中要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，部署重大科技項(xiàng)目，突破傳統(tǒng)研究所的機(jī)制體制框架束縛，提供總體解決方案。

各個創(chuàng)新單元優(yōu)勢互補(bǔ)合作也是需要重點(diǎn)解決的機(jī)制問題。目前，各單元形成合力是困難的，甚至一個單位之內(nèi)各個研究團(tuán)隊(duì)都難以開展合作，這是比較普遍的現(xiàn)象。既要發(fā)揮合作的優(yōu)勢，又不能限制或削弱相關(guān)研究單元的發(fā)展，需要大膽進(jìn)行體制機(jī)制的探索。

周忠和（中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院古脊椎動物與古人類研究所研究員）

科學(xué)素質(zhì)是現(xiàn)代社會一個公民應(yīng)具備的基本素質(zhì)。世界科技強(qiáng)國都十分重視中小學(xué)科學(xué)教育，在不少國家，科學(xué)課與語文、數(shù)學(xué)同等重要。科學(xué)教育搞得好，既能吸引青少年學(xué)生投身科技、擁抱科技，成長為未來一代科學(xué)家和工程師，同時(shí)也能顯著提升公民科學(xué)素質(zhì)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定社會基礎(chǔ)。

在我看來，科學(xué)教育質(zhì)量應(yīng)從義務(wù)教育階段抓起。義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)科學(xué)的目的，并不是為了培養(yǎng)科學(xué)家，而是為了讓孩子們學(xué)會像科學(xué)家一樣思考，像科學(xué)家一樣提出問題、分析問題、解決問題。因此，中小學(xué)生學(xué)科學(xué)并不僅僅是學(xué)習(xí)科學(xué)知識，更重要的是學(xué)習(xí)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神，尤其重要的是要培養(yǎng)對科學(xué)的興趣和愛好。

針對義務(wù)教育階段所存在的科學(xué)教育的一系列問題。我建議，科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)制定和科學(xué)教材編寫工作中，要吸納熱心基礎(chǔ)教育的一線科技工作者和科普作家深度參與，培養(yǎng)造就一支高質(zhì)量的科學(xué)教育專家隊(duì)伍。另外，還要切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升科學(xué)教師隊(duì)伍的科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)化水平。建議開展全國性的科學(xué)教師培訓(xùn)工作，讓科學(xué)教師了解科學(xué)前沿，提升現(xiàn)有科學(xué)教師隊(duì)伍的科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)能力。除此之外，引入社會資源，提升中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量也很重要。

饒子和（中國科學(xué)院院士、南開大學(xué)原校長）

如今，面向國際科學(xué)前沿和國家戰(zhàn)略所需的關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問題，重塑國家基礎(chǔ)科學(xué)體系，筑牢“地基工程”，建立基礎(chǔ)研究“國家隊(duì)”已成為當(dāng)務(wù)之急。

在我看來，在“卡脖子”問題已成國家“痛點(diǎn)”的當(dāng)下，盡快補(bǔ)上基礎(chǔ)研究的短板，要像制定國家糧食安全中長期規(guī)劃那樣，制定國家基礎(chǔ)科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃。糧食儲備與基礎(chǔ)科學(xué)儲備，都屬于人們填飽了肚子就容易忽視，出現(xiàn)問題就追悔莫及的關(guān)系國家戰(zhàn)略安全的領(lǐng)域。比如，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，基礎(chǔ)和應(yīng)用合并管理，基礎(chǔ)類項(xiàng)目偏少，且以點(diǎn)狀設(shè)置為主，缺乏頂層設(shè)計(jì)，成果是隨機(jī)的，火花是零散的。再如，每個單位都列出了自己認(rèn)為的“卡脖子”問題，難免偏頗，出現(xiàn)“會哭的孩子有奶吃”的情況，一些共性問題也存在交叉。

對此，我建議應(yīng)該由科技部牽頭，中國科協(xié)、中國科學(xué)院、中國工程院和相關(guān)部委參加，組建基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略專家咨詢委員會，提出未來10年至20年基礎(chǔ)研究的總體規(guī)劃建議。要集中力量，確保優(yōu)勢學(xué)科的領(lǐng)先地位，建立基礎(chǔ)研究國家隊(duì)。同時(shí)，我們應(yīng)進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)的比例。世界主要創(chuàng)新型國家這一比例多為15%～20%，美國約為18%。而我國的這一比例十幾年都徘徊在5%左右，2018年也只有5.6%。我建議：作為加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的實(shí)際行動和具體指標(biāo)，應(yīng)結(jié)合國情，今年將這一比例提高至10%。