行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計研究

張瀟丹

摘 要：行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制和審計工作是行政事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，對行政事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展起到重要作用。行政事業(yè)單位做好內(nèi)部控制審計工作能夠保證該單位的健康有序發(fā)展，為事業(yè)單位的科學(xué)運轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)，因此，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制審計工作必須得到重視，真正發(fā)揮內(nèi)部控制審計的作用。目前我國行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制和審計工作中還存在一定的不足，需要對其進行科學(xué)的研究分析，以促進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作水平的進一步提高。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 內(nèi)部控制? 內(nèi)部審計

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與審計工作是事業(yè)單位管理工作的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計與內(nèi)部控制之間互有關(guān)聯(lián)但又有各自的特點。內(nèi)部控制就是通過制定控制管理措施對行政事業(yè)單位內(nèi)部的人員流動、資金調(diào)度等進行整體的把控，為事業(yè)單位制定發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù);內(nèi)部審計嚴格來說是內(nèi)部控制的一個環(huán)節(jié)，但是內(nèi)部審計對實行控制的有效性起到了關(guān)鍵作用，通過內(nèi)部審計對內(nèi)部控制進行監(jiān)管，能夠保證內(nèi)部控制的順利實施，還能對內(nèi)部控制工作起到約束作用，提升內(nèi)部控制的管理水平。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作存在的不足

（一）內(nèi)部控制制度不夠完善

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作一般是指對單位內(nèi)財務(wù)問題進行規(guī)劃管理。在一般的行政事業(yè)單位中，對于內(nèi)部控制的概念比較模糊，單純地認為進行內(nèi)部控制就是對事業(yè)單位的資金、財務(wù)流向進行明確，從事內(nèi)部控制的工作人員也大多由財務(wù)部門的人代替，沒有專門的內(nèi)部控制部門，缺乏相應(yīng)的管理制度。

（二）缺乏對內(nèi)部審計工作的重要性認識

不少行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計工作的認識程度不夠，認為內(nèi)部審計工作是可有可無的存在，不能將內(nèi)部審計與內(nèi)部控制之間的內(nèi)在關(guān)系結(jié)合起來，這樣就不能保證內(nèi)部控制的有效性。缺少必要的內(nèi)部審計工作，會增加事業(yè)單位管理難度，增加資金運用的風(fēng)險。另外，沒有審計工作進行監(jiān)督，會使得事業(yè)單位管理存在一定的漏洞，給不法分子提供可乘之機。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不合理

當(dāng)前，很多行政事業(yè)單位由于職位編制設(shè)置比較少和對部門的精簡，一般沒有專門負責(zé)事業(yè)單位內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的機構(gòu)，另外由于缺乏對內(nèi)部控制與審計的認識，將內(nèi)部控制部門與財務(wù)部門的職能混淆，認為內(nèi)部控制就是對單位資金財務(wù)進行記錄和報賬，不重視內(nèi)部控制的人員配置和經(jīng)費預(yù)算等工作;將內(nèi)部審計工作與監(jiān)督檢查工作淪為一談，認為內(nèi)部審計就是對財務(wù)進行審核檢查，忽視內(nèi)部審計工作對單位財務(wù)的評價分析等功能，這些都嚴重阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與審計工作的發(fā)展。

二、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與審計工作水平的措施

（一）建立完善的內(nèi)部控制制度

要想提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作水平，就要著重建立完善的內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)部控制工作的相關(guān)內(nèi)容。要建立專門的內(nèi)部控制部門，對單位的內(nèi)部資金流通和使用進行全面的控制，與單位財務(wù)部門緊密聯(lián)系，對單位資金的使用狀況有清晰的把握，并對單位財政收支進行控制分析，重點強化財務(wù)管理的職能。

（二）提升行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計工作的認識

要想提升事業(yè)單位內(nèi)部審計工作水平，就要從根本上轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計工作的認識，在行政事業(yè)單位內(nèi)部自上而下的提升對審計工作的重要性認知。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，對內(nèi)部審計工作持支持的態(tài)度，對審計工作有全面的認識，利用內(nèi)部審計工作的成果，更好地進行組織決策，對審計工作中出現(xiàn)的問題及時解決處理，從而提高事業(yè)單位的社會效益。其次，單位各部門要配合內(nèi)部審計工作，認識到審計工作不僅僅是對財務(wù)進行檢查審核，更重要的是通過內(nèi)部審計，能夠?qū)挝坏馁Y金使用情況進行合理的分析，運用監(jiān)管的手段保障事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

（三）優(yōu)化部門設(shè)置，加強監(jiān)督考核

行政事業(yè)單位要加強對內(nèi)部控制和審計工作的重要性認識，成立專門的部門進行內(nèi)部控制審計，在進行控制審計工作時，還要加強監(jiān)督考核，單位領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，大力支持監(jiān)督考核工作的開展，保證內(nèi)部控制與審計的公開、透明。

三、結(jié)束語

隨著行政事業(yè)單位機構(gòu)改革的深入發(fā)展，行政事業(yè)單位也在逐漸加強內(nèi)部管理。內(nèi)部審計與控制工作作為行政事業(yè)單位管理工作中的重要環(huán)節(jié)，需要不斷改進工作中的問題，加強對內(nèi)部控制審計工作的研究，進一步提升事業(yè)單位內(nèi)部審計與控制工作的水平。

參考文獻：

[1]董芯.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計探究[J].商業(yè)會計，2018（07）：100-102.