科技期刊聯(lián)合編輯部編輯崗位績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)踐

■商麗娜 張慧敏 張春麗 閆敏華 宋曉林 羅 玲 王 景

中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所期刊編輯部，吉林省長(zhǎng)春市盛北大街4888號(hào) 130102

隨著我國(guó)科技事業(yè)的快速發(fā)展和科研投入的增加，科技期刊品種數(shù)量不斷增長(zhǎng)，學(xué)術(shù)水平穩(wěn)步提升，科技期刊出版事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步[1]，但與此不相應(yīng)的是，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊仍以“散、小、弱”的單刊或編輯部為主流[2]。在此背景下，中國(guó)科學(xué)院在“中國(guó)科學(xué)院科技期刊‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”中不僅明確提出多模式集中辦刊，同時(shí)把推動(dòng)編輯部整合發(fā)展作為解決期刊“小、散、弱”問(wèn)題的重要舉措。

聯(lián)合編輯部管理模式是編輯部整合的具體體現(xiàn)，可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)期刊編輯部在制度、人力和財(cái)務(wù)方面的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，實(shí)現(xiàn)集約化辦刊，推動(dòng)期刊發(fā)展[3]。國(guó)內(nèi)已有多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嘗試，中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所光學(xué)期刊聯(lián)合編輯部(現(xiàn)為“中國(guó)激光雜志社”)、中國(guó)科學(xué)院微生物研究所期刊聯(lián)合編輯部、中國(guó)科學(xué)院金屬研究所主辦/承辦期刊的聯(lián)合編輯部等都是起步較早、取得較好成效的典型例子。聯(lián)合編輯部在人、財(cái)、物方面的完全整合，對(duì)傳統(tǒng)的編輯部管理模式提出了挑戰(zhàn)，尤其是聯(lián)合編輯部中編輯崗位的績(jī)效考核工作，成為人力資源整合工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

關(guān)于編輯崗位績(jī)效考核的研究較多。在方法上，多采用360°績(jī)效考核法[4]或平衡積分卡法[5]；研究對(duì)象多為圖書出版社或高校期刊[6-7]，對(duì)科技期刊編輯崗位的績(jī)效考核研究并不多見(jiàn)。賀郝鈺等[8]構(gòu)建了科技期刊學(xué)術(shù)編輯績(jī)效考核體系，該體系具有較強(qiáng)的針對(duì)性并且較為完善，但并未考慮聯(lián)合編輯部的編輯崗位工作差異情況。在聯(lián)合編輯部中，不同期刊發(fā)展階段的差異性導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)有所差異，從而使得不同期刊編輯崗位的績(jī)效考核工作更加復(fù)雜，創(chuàng)新與完善聯(lián)合編輯部編輯崗位績(jī)效考核機(jī)制成為當(dāng)前科技期刊整合發(fā)展過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。鑒于此，本研究通過(guò)構(gòu)建適用于聯(lián)合編輯部的科技期刊編輯崗位績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合作者所在聯(lián)合編輯部的具體工作實(shí)踐，探討更為公平、易操作的聯(lián)合編輯部人力資源績(jī)效管理制度，補(bǔ)充績(jī)效考核管理理論，為期刊管理部門提供參考。

1 聯(lián)合編輯部編輯崗位工作特點(diǎn)

聯(lián)合編輯部，即多個(gè)編輯部聯(lián)合辦刊。在我國(guó)主管、主辦單位管理模式下，聯(lián)合編輯部的期刊多為一個(gè)研究所或?qū)W會(huì)主辦，少則兩種期刊，多則十幾種期刊，期刊的學(xué)科內(nèi)容具有相近性甚至一致性。例如，筆者所在的中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所(以下簡(jiǎn)稱“東北地理所”)共主辦4種期刊：《地理科學(xué)》、ChineseGeographicalScience、《濕地科學(xué)》和《土壤與作物》。其中，《地理科學(xué)》(月刊)創(chuàng)刊于1981年，是目前國(guó)內(nèi)地理學(xué)具有較大影響力的綜合性學(xué)術(shù)期刊；ChineseGeographicalScience(雙月刊)創(chuàng)刊于1991年，2008年被SCI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄；《濕地科學(xué)》(雙月刊)是依托于研究所特色學(xué)科在2003年創(chuàng)辦的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊，在濕地學(xué)科領(lǐng)域具有較高影響力；《土壤與作物》創(chuàng)刊于2002年，目前為季刊，尚處于品牌培育的初級(jí)發(fā)展階段。由于學(xué)科方向具有一定的差異性，4刊的編輯崗位，除在《地理科學(xué)》和ChineseGeographicalScience兩刊間較容易實(shí)現(xiàn)兼任和流動(dòng)外，其他編輯較難實(shí)現(xiàn)兼任。而由于4刊的發(fā)展階段和質(zhì)量等級(jí)、成熟度完全不同，4刊的長(zhǎng)期和短期發(fā)展目標(biāo)都有很大差異，聯(lián)合編輯部的編輯績(jī)效考核與單刊編輯部基于單一目標(biāo)導(dǎo)向的崗位績(jī)效考核完全不同。目前，一些聯(lián)合編輯部已經(jīng)完全打破期刊編輯部壁壘，實(shí)現(xiàn)按照稿件方向設(shè)置編輯崗位，但限于專業(yè)方向、管理制度等現(xiàn)實(shí)原因，絕大多數(shù)聯(lián)合編輯部尚不能實(shí)現(xiàn)編輯兼任，仍然采用傳統(tǒng)的期刊責(zé)任編輯制度，因此考核也是分開(kāi)的。但在編輯部整合的大環(huán)境下，聯(lián)合編輯部在管理上對(duì)不同期刊的編輯崗位進(jìn)行統(tǒng)一考核是大勢(shì)所趨，而每個(gè)聯(lián)合編輯部的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則與績(jī)效指標(biāo)都有其特定的要求。

2 聯(lián)合編輯部編輯績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的原則

績(jī)效評(píng)價(jià)原則是績(jī)效考核評(píng)價(jià)所應(yīng)遵循的基本指導(dǎo)思想，是貫穿于評(píng)價(jià)工作始終的指南。根據(jù)筆者的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)，聯(lián)合編輯部編輯績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循公平性、客觀性、可操作性、導(dǎo)向性和公開(kāi)性原則。

2.1 公平性原則

由于聯(lián)合編輯部的各期刊處于不同發(fā)展階段，編輯在付出同等勞動(dòng)的情況下，所獲得的效益結(jié)果可能完全不同[7]，因此建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，首先應(yīng)遵循的是公平性原則。應(yīng)充分考慮不同發(fā)展階段期刊績(jī)效目標(biāo)不同的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，尊重期刊發(fā)展規(guī)律，顧及各刊編輯利益[7]，使無(wú)論是在“強(qiáng)刊”還是在“弱刊”工作的編輯的經(jīng)濟(jì)利益以及成長(zhǎng)機(jī)會(huì)均能得到保障，所有編輯均能共享期刊發(fā)展成果。只有公正的績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，才能被編輯共同接受，實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)編輯積極性的目的。

2.2 客觀性原則

編輯工作是一項(xiàng)創(chuàng)造性勞動(dòng)，期刊編輯績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)充分考慮編輯工作的過(guò)程績(jī)效和發(fā)展績(jī)效[9]。在聯(lián)合編輯部中，無(wú)論擔(dān)任哪種期刊的責(zé)任編輯，編輯均承擔(dān)了選題策劃、組稿、審稿、編輯、校對(duì)、出版等一系列工作，這是編輯的工作過(guò)程績(jī)效；而期刊所取得的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，則為期刊的整體發(fā)展績(jī)效。過(guò)程績(jī)效體現(xiàn)編輯個(gè)人的工作實(shí)績(jī)，發(fā)展績(jī)效體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)績(jī)效。在評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過(guò)程中，要根據(jù)聯(lián)合編輯部的實(shí)際情況，盡可能客觀、全面地選取指標(biāo)，過(guò)程績(jī)效可以根據(jù)期刊編輯工作的同質(zhì)性遴選指標(biāo)；發(fā)展績(jī)效要顧及不同發(fā)展階段期刊的目標(biāo)績(jī)效不同，選擇具有普適意義的指標(biāo)，或根據(jù)不同的目標(biāo)任務(wù)設(shè)定不同的發(fā)展績(jī)效指標(biāo)。

2.3 可操作性原則

盡管考核指標(biāo)越全面，越能客觀評(píng)價(jià)編輯貢獻(xiàn)，但在實(shí)際操作中，過(guò)多的指標(biāo)增加了考核的復(fù)雜性，增加了管理工作的難度。在遴選指標(biāo)時(shí)，要有主次、輕重之分[7]。在聯(lián)合編輯部中，針對(duì)不同期刊的責(zé)任編輯工作，應(yīng)盡量選取反映大多數(shù)編輯工作任務(wù)的主要指標(biāo)，如責(zé)任編輯發(fā)文量、責(zé)任編輯發(fā)文頁(yè)數(shù)等；對(duì)于區(qū)別性的指標(biāo)，如項(xiàng)目工作、制圖工作等，可采取合并或忽略的處理方式。此外，績(jī)效評(píng)價(jià)體系還應(yīng)考慮與主辦單位的人事制度對(duì)接。

2.4 導(dǎo)向性原則

績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)什么、不評(píng)什么，體現(xiàn)的是績(jī)效考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性?？?jī)效考核的結(jié)果除決定編輯的薪酬、提高工作積極性外，還應(yīng)提高編輯的績(jī)效水平，引導(dǎo)編輯提高個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以有效地判別編輯的優(yōu)點(diǎn)和不足，而不足正是引導(dǎo)編輯提高自我的努力方向。因此,好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)具有積極的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)編輯提升自我，推動(dòng)編輯不斷進(jìn)步與不斷超越，實(shí)現(xiàn)編輯個(gè)體和編輯部整體的發(fā)展目標(biāo)。

2.5 公開(kāi)性原則

績(jī)效考核的結(jié)果與編輯的薪酬直接相關(guān)，關(guān)系著編輯的經(jīng)濟(jì)利益，因此在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之前，應(yīng)加強(qiáng)研討，充分與編輯溝通，聽(tīng)取各方的意見(jiàn)；在指標(biāo)體系構(gòu)建后，及時(shí)向全體編輯公開(kāi)考核指標(biāo)，獲得全體被考核人的認(rèn)可。公開(kāi)性原則有助于在具體的實(shí)踐操作中發(fā)現(xiàn)指標(biāo)設(shè)置存在的問(wèn)題，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證考核體系的合理性。

3 面向聯(lián)合編輯部編輯崗位的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

任何科學(xué)的評(píng)價(jià)都必須從系統(tǒng)性出發(fā)，充分考慮評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)和需求，建立科學(xué)完備的評(píng)價(jià)體系。聯(lián)合編輯部編輯崗位的績(jī)效考核評(píng)價(jià)，須遵從定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，二者不可相互替代，而是互相補(bǔ)充、各有側(cè)重。根據(jù)對(duì)多個(gè)編輯部的調(diào)研結(jié)果和學(xué)者劉江霞[4]的研究成果，從德、能、勤、績(jī)4個(gè)維度評(píng)價(jià)期刊編輯工作是大多數(shù)科技期刊編輯部的通行做法。其中，德、能、態(tài)度維度均為定性指標(biāo)，可采用定性方式評(píng)價(jià)，工作內(nèi)容和效果的具體指標(biāo)可采用定量評(píng)價(jià)方式。定性+定量績(jī)效評(píng)價(jià)也是目前大多數(shù)科研單位對(duì)其他知識(shí)型員工(如科研人員)績(jī)效考核的通行做法，容易與主辦單位的人事制度對(duì)接，例如東北地理所聯(lián)合期刊編輯部采取定性與定量相結(jié)合的方式對(duì)編輯進(jìn)行評(píng)價(jià)，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)各賦予不同的分?jǐn)?shù)。

3.1 定性評(píng)價(jià)

定性評(píng)價(jià)主要針對(duì)不易量化但同樣能體現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象職業(yè)精神、專業(yè)能力和工作投入的若干表現(xiàn)，以及編輯的協(xié)同工作能力。以東北地理所聯(lián)合期刊編輯部為例，編輯崗位的定性評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括工作作風(fēng)、個(gè)人能力、個(gè)人素質(zhì)和其他4個(gè)方面(表1)，采用360°績(jī)效考核法進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括主管所領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人自上而下的評(píng)價(jià)，也包括部門內(nèi)部同事互評(píng)，以及其他部門相關(guān)同事的評(píng)價(jià)。由于來(lái)自審稿專家、作者和讀者的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)不易收集，他們也難以深入了解編輯個(gè)體的實(shí)際表現(xiàn)，因此未將他們的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)納入到定性評(píng)價(jià)考核體系中。定性評(píng)價(jià)的原始分值為100分。

表1 編輯崗位績(jī)效定性考核要點(diǎn)與賦分

3.2 定量考核指標(biāo)體系構(gòu)建

定量考核結(jié)果能夠更加公正、客觀、準(zhǔn)確地反映編輯工作量，在考核體系中所占比例較高，但定量指標(biāo)的確定難度較大，因此制定定量考核方案要根據(jù)第2節(jié)的科技期刊編輯崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，結(jié)合聯(lián)合編輯部的實(shí)際情況，謹(jǐn)慎遴選考核指標(biāo)。仍以筆者所在的聯(lián)合編輯部為例，定量考核指標(biāo)分為編輯崗位工作內(nèi)容和工作效果兩類，其中，編輯崗位工作內(nèi)容分解為編校工作量和編務(wù)工作量?jī)蓚€(gè)維度，工作效果分解為個(gè)人發(fā)展和期刊發(fā)展兩個(gè)維度。

3.2.1 編校工作量

編校業(yè)務(wù)是科技期刊編輯的核心業(yè)務(wù)內(nèi)容。筆者所在的聯(lián)合編輯部采取的是稿件全流程責(zé)任編輯工作制度，每期期刊由責(zé)任編輯負(fù)責(zé)當(dāng)期統(tǒng)稿，因此基本編校工作量包括稿件責(zé)任編輯工作量和當(dāng)期責(zé)任編輯工作量。由于聯(lián)合編輯部各刊的發(fā)展階段不同，每年的來(lái)稿量相差巨大，為了方便計(jì)算，提高可操作性，以發(fā)文量和發(fā)文頁(yè)碼作為基本編校工作量的衡量指標(biāo)；同時(shí)，為了消除不同期刊發(fā)文量的差異，使用編輯在該刊承擔(dān)的相對(duì)工作量進(jìn)行計(jì)算：稿件編校工作量=0.7×責(zé)任編輯發(fā)文數(shù)/(全刊發(fā)文數(shù)/責(zé)任編輯人數(shù))+0.3×責(zé)任編輯發(fā)文頁(yè)數(shù)/(全刊發(fā)文頁(yè)數(shù)/責(zé)任編輯人數(shù))；當(dāng)期責(zé)任編輯工作量=責(zé)任編輯期數(shù)/(全年期數(shù)/責(zé)任編輯人數(shù))×10。例如，某刊為月刊，共有4個(gè)責(zé)任編輯，全年發(fā)文量約240篇，2000頁(yè)，則每個(gè)編輯每年至少應(yīng)完成60篇稿件，500個(gè)頁(yè)碼的發(fā)文工作，并承擔(dān)3期統(tǒng)稿工作，才能完成該刊的出版任務(wù)。如該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為60分，某編輯的工作量超出該任務(wù)量，則得分超過(guò)60分；未完成則得分低于標(biāo)準(zhǔn)分。由編輯相對(duì)工作量的計(jì)算公式可知，發(fā)文量所占權(quán)重較大，這是由于在文章長(zhǎng)短不一的情況下，發(fā)文量更能反映編輯的實(shí)際工作量。

除基本編校工作外，期刊的質(zhì)量還取決于優(yōu)秀稿件的比例，因此還需增加組、約優(yōu)秀稿件數(shù)量指標(biāo)，專刊、專欄策劃指標(biāo)。為了方便計(jì)算，均以考核期內(nèi)出版的約稿、?？?qū)谧鳛閿?shù)據(jù)基礎(chǔ)。

當(dāng)然，組約優(yōu)秀稿件如能以文章被引量等反映稿件影響力的評(píng)價(jià)指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果將更加理想，但該數(shù)據(jù)在一個(gè)考核期內(nèi)(通常為一年)并不能真實(shí)地反映文章的影響力；如果擴(kuò)展到多個(gè)考核期，計(jì)算比較復(fù)雜，因此筆者所在的聯(lián)合編輯部暫時(shí)仍以組約稿件的數(shù)量作為衡量指標(biāo)。

在聯(lián)合編輯部的實(shí)際工作中，編校工作除上述指標(biāo)外，可能還存在一些其他工作量，可以酌情增加指標(biāo)，例如筆者所在的聯(lián)合編輯部出版的期刊多為地理期刊，地圖較多，為了保證地圖質(zhì)量，制圖工作基本由責(zé)任編輯完成，因此該項(xiàng)指標(biāo)也作為績(jī)效考核的一項(xiàng)指標(biāo)。

基本編校工作量完成情況直接指向編輯部能否按時(shí)完成基本出版任務(wù)，因此在總體定量考核指標(biāo)體系中所占的權(quán)重相對(duì)較大，在遴選指標(biāo)和制定方案時(shí)，應(yīng)充分調(diào)研聯(lián)合編輯部編輯人員的意愿，以保證指標(biāo)的公平性和合理性。

3.2.2 編務(wù)工作量

盡管聯(lián)合編輯部多配有專門的編務(wù)人員處理稿酬、發(fā)票等工作，但由于人員有限以及工作重要性等，一些重要的報(bào)表工作、網(wǎng)站網(wǎng)刊維護(hù)工作、新聞及新媒體宣傳等工作仍由編輯承擔(dān)。這些工作也占用了編輯的大量時(shí)間與精力，因此編務(wù)工作量盡管在總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中權(quán)重較小，但在定量指標(biāo)上仍應(yīng)有所體現(xiàn)。

3.2.3 期刊發(fā)展

期刊發(fā)展包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)層面。聯(lián)合編輯部的優(yōu)勢(shì)是人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，以強(qiáng)刊帶弱刊，在不獨(dú)立核算的情況下，經(jīng)濟(jì)效益對(duì)學(xué)術(shù)編輯不具有針對(duì)性，可以不予考慮。

衡量期刊的社會(huì)效益，多以期刊被數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的情況、年被引量、影響因子、年下載量和獲獎(jiǎng)情況等作為指標(biāo)[10]。對(duì)于聯(lián)合編輯部而言，要充分考慮不同期刊所處的發(fā)展階段。處于成熟期的期刊，被引頻次和影響因子等指標(biāo)由于基數(shù)較大，提高1%的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于處在快速增長(zhǎng)期的期刊；而處于尚未被主要數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的品牌培育期的期刊，被高影響力的數(shù)據(jù)庫(kù)或評(píng)價(jià)系統(tǒng)所收錄的效果非常明顯。同理，成熟的品牌期刊獲得高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的概率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于剛剛創(chuàng)辦的期刊。因此，期刊發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，最重要的是對(duì)考核目標(biāo)要有分層設(shè)計(jì)、合理調(diào)控。在指標(biāo)賦分和權(quán)重計(jì)算方面，數(shù)據(jù)庫(kù)的等級(jí)劃分、獲獎(jiǎng)的等級(jí)劃分，分值或權(quán)重差別不宜過(guò)大，以平衡不同發(fā)展階段期刊編輯的得分。

東北地理所在期刊編輯部“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，明確列出了增加期刊信息量的出版計(jì)劃，因此在考核指標(biāo)體系中，將期刊發(fā)文增量作為期刊發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。東北地理所主辦的期刊中，《地理科學(xué)》《濕地科學(xué)》和ChineseGeographicalScience退稿率均超過(guò)70%，增加發(fā)文量對(duì)期刊質(zhì)量影響不大，且能夠縮短發(fā)文周期，有利于期刊的發(fā)展；《土壤與作物》處在初級(jí)發(fā)展階段，增加的發(fā)文量基本為專家約稿，也可促進(jìn)期刊發(fā)展。因此，該指標(biāo)未設(shè)上限，且考慮不同期刊發(fā)展階段不同，未設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該指標(biāo)體現(xiàn)的是考核體系與聯(lián)合編輯部發(fā)展目標(biāo)的相適應(yīng)性，當(dāng)聯(lián)合編輯部發(fā)展目標(biāo)發(fā)生變化時(shí)，相關(guān)的指標(biāo)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.2.4 個(gè)人發(fā)展

知識(shí)創(chuàng)新時(shí)代科技期刊編輯面臨巨大挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)編輯需時(shí)刻保持積極學(xué)習(xí)的態(tài)度，提高個(gè)人業(yè)務(wù)能力，因此編輯的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、學(xué)術(shù)活動(dòng)次數(shù)以及個(gè)人申請(qǐng)編輯出版項(xiàng)目、撰寫編輯出版類論文、獲得編輯出版類獎(jiǎng)項(xiàng)等可以量化的指標(biāo)，也應(yīng)納入到編輯考核評(píng)價(jià)體系中。此類指標(biāo)應(yīng)遵循導(dǎo)向性原則，所占權(quán)重或賦分差別不宜過(guò)大。

3.3 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算或指標(biāo)賦分

現(xiàn)有研究多以層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)[10-11]。層次分析法是一種主觀賦權(quán)方法，首先將績(jī)效考核指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，再請(qǐng)專家組根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)指標(biāo)賦分，求算各層次指標(biāo)的權(quán)重。作者所在的聯(lián)合編輯部編輯崗位考核評(píng)價(jià)也使用層次分析法進(jìn)行賦分。

在具體的管理工作中，聯(lián)合編輯部中最了解工作情況的是各刊的資深編輯，在受到時(shí)間等其他因素限制的條件下，可以通過(guò)研討制定定量指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論使用科學(xué)方法賦權(quán)后計(jì)算指標(biāo)得分，還是直接賦分，績(jī)效考核結(jié)果關(guān)系著被考核人的直接經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)與被考核人充分溝通，獲得全體被考核人的認(rèn)可。

以筆者所在的聯(lián)合編輯部為例，編輯崗位最終得分由定性考核和定量考核相加得出。定性考核中考核排名第一的為100分，通過(guò)與第一名的比較得出其他人員的考核分?jǐn)?shù)，再按照不同評(píng)價(jià)人相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行換算相加，得到最終定性考核得分。

筆者所在的聯(lián)合編輯部定量考核采取直接賦分的方法，具體指標(biāo)體系賦分見(jiàn)表2。編輯根據(jù)個(gè)人工作完成情況及分工情況計(jì)算得分，借鑒科研成果評(píng)價(jià)方法，以考核第一名的分?jǐn)?shù)為100分，其他人員以其為參考獲得考核分?jǐn)?shù)。

定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)在總體評(píng)價(jià)中的比例分配，目前尚無(wú)先例可循，可根據(jù)主辦單位的人事制度確定。東北地理所執(zhí)行過(guò)定性評(píng)價(jià)占比30%和15%兩種方案，均與科研人員的比例一致。根據(jù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的導(dǎo)向性原則，鑒于定性考核中工作作風(fēng)的重要性，筆者認(rèn)為定性評(píng)價(jià)所占比例不宜過(guò)低，30%更加合理?！稏|北地理所聯(lián)合編輯部編輯崗位績(jī)效考核辦法》自2016年實(shí)施，在指標(biāo)體系建立和調(diào)整過(guò)程中，編輯經(jīng)歷了從被動(dòng)討論到主動(dòng)研討，從質(zhì)疑到認(rèn)可的過(guò)程；由于編輯參與程度高，對(duì)最終的考核結(jié)果接受程度也較高。對(duì)主辦單位而言，定性+定量的考核評(píng)價(jià)方式與研究所的統(tǒng)一績(jī)效管理方式一致，評(píng)價(jià)結(jié)果較為客觀地反映了編輯貢獻(xiàn)，達(dá)到研究所績(jī)效考核的目的，實(shí)現(xiàn)了從考核理論到工作實(shí)踐的應(yīng)用價(jià)值。

表2 編輯崗位績(jī)效考核中定量考核指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

3.4 討論

(1) 由上文的分析可知，績(jī)效評(píng)價(jià)是建立在聯(lián)合編輯部每個(gè)編輯均有明確的崗位分工基礎(chǔ)上。只有編輯各司其職，分工合理明確，才能利用績(jī)效考核體系在考核期內(nèi)對(duì)其工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到客觀、公正的考核結(jié)果。如果編輯分工不明確，編輯責(zé)任邊界模糊，考核結(jié)果不但不利于合理分配薪酬，提高編輯工作積極性，還容易導(dǎo)致編輯之間產(chǎn)生矛盾，失去工作積極性。因此，在聯(lián)合編輯部建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系之前，應(yīng)梳理工作分工，形成明確工作制度，以保障考核工作的順利進(jìn)行。

(2) 績(jī)效考核的目的是獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高編輯績(jī)效水平，而非將編輯分出等級(jí)；編輯工作中有些付出是隱性的，無(wú)法立竿見(jiàn)影地體現(xiàn)在期刊發(fā)展中，更加無(wú)法量化。因此，主管、主辦單位在實(shí)施績(jī)效考核管理工作時(shí)，要多一些人文關(guān)懷。聯(lián)合編輯部要注意營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍，溫暖和諧的工作環(huán)境更能激發(fā)編輯的工作熱情。

4 結(jié)語(yǔ)

本研究在梳理科技期刊聯(lián)合編輯部管理工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研結(jié)果、參考文獻(xiàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基于東北地理所聯(lián)合編輯部過(guò)去幾年的實(shí)踐，總結(jié)了聯(lián)合編輯部編輯崗位績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建適用于聯(lián)合編輯部的編輯績(jī)效評(píng)價(jià)方案，并根據(jù)實(shí)踐給出了具體的考核指標(biāo)以及評(píng)價(jià)流程。聯(lián)合編輯部編輯崗位績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公平性、客觀性、可操作性、導(dǎo)向性和公開(kāi)性原則；績(jī)效評(píng)價(jià)體系可采用定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式：工作作風(fēng)、個(gè)人能力與素質(zhì)等指標(biāo)不易量化，可采用定性方式評(píng)價(jià)；編校工作量、編務(wù)工作量、編輯個(gè)人發(fā)展和期刊發(fā)展等指標(biāo)可采用定量方式評(píng)價(jià)。本研究構(gòu)建的績(jī)效評(píng)價(jià)方案在東北地理所的實(shí)踐操作中取得了良好的評(píng)價(jià)效果，獲得了主辦單位與全體編輯的認(rèn)可。聯(lián)合編輯部編輯崗位績(jī)效評(píng)價(jià)相對(duì)于單刊編輯部更加復(fù)雜，指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)在明確編輯崗位分工的基礎(chǔ)上，結(jié)合聯(lián)合編輯部的工作特點(diǎn)，充分研討，謹(jǐn)慎遴選指標(biāo)；并在具體的實(shí)踐工作中，動(dòng)態(tài)調(diào)整、完善考核指標(biāo)體系，以達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、提高編輯績(jī)效水平的目的。

整合發(fā)展是聯(lián)合編輯部期刊做大、做強(qiáng)的有效途徑，對(duì)聯(lián)合編輯部人力資源統(tǒng)一管理，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅是主辦單位薪酬制度改革的要求，也是聯(lián)合編輯部整合發(fā)展的必經(jīng)之路。本研究的實(shí)踐和探索取得了良好的效果，可以為同類聯(lián)合編輯部的管理提供參考，也可以補(bǔ)充相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)理論。但不同編輯部面臨的問(wèn)題不同，本研究選取的指標(biāo)不能適用于所有編輯部，各聯(lián)合編輯部在具體應(yīng)用時(shí)，還應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)。此外，本研究在定量評(píng)價(jià)約稿質(zhì)量、定量計(jì)算指標(biāo)權(quán)重方面尚有不足，有待于在未來(lái)的研究中補(bǔ)充。