政治引領(lǐng)推動青年人才隊(duì)伍建設(shè)

2018年7月2日，習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時指出：“要加強(qiáng)對青年政治引領(lǐng)，黨旗所指就是團(tuán)旗所向”“幫助廣大青年確立正確的理想、堅(jiān)定的信念，應(yīng)該成為團(tuán)組織的首要任務(wù)。只有抓好這項(xiàng)工作，才真正抓到了根本上。這是黨對共青團(tuán)工作第一位的要求。”

中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（以下簡稱商飛公司）從初創(chuàng)期邁向成長期進(jìn)入了新的發(fā)展階段，35歲以下的青年占員工總數(shù)的73%，并在未來兩三年中仍將快速增長，青年已從助手和后備軍，走上科研生產(chǎn)一線，成為型號研制和公司建設(shè)的主體和生力軍。加強(qiáng)青年政治引領(lǐng)既是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的要求，也是公司發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一方面 ，公司發(fā)展的關(guān)鍵在于，以長遠(yuǎn)眼光和有效措施，及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)、源源不斷地選拔使用適應(yīng)公司新的發(fā)展階段要求的優(yōu)秀青年人才，建設(shè)一支政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化青年人才隊(duì)伍，為大飛機(jī)事業(yè)持續(xù)發(fā)展注入勃勃生機(jī)和強(qiáng)大動力；另一方面 ，公司在培養(yǎng)青年人才的過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：有的政治定力不夠，黨內(nèi)政治生活歷練不足，缺乏政治錘煉，政治理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)需要提高；有的理想信念不堅(jiān)定，對商用飛機(jī)研制的復(fù)雜性、長期性和艱巨性認(rèn)識不夠、信心不足，對“四個長期”思想準(zhǔn)備不到位，耐不住寂寞、扛不住壓力。這就需要在推進(jìn)青年人才隊(duì)伍建設(shè)時，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，提升青年人才的政治素質(zhì)和能力。

青年人才政治引領(lǐng)的基本內(nèi)容

一般來說，青年政治引領(lǐng)就是要通過思想政治教育，使公司廣大青年牢固樹立馬克思主義的政治信仰，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平中國特色社會主義思想，自覺踐行社會主義核心價值觀，具備可靠的政治鑒別力，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，提高政治站位，堅(jiān)持“大飛機(jī)事業(yè)”不動搖，激發(fā)青年干事創(chuàng)業(yè)的活力和激情。其基本內(nèi)容可以包括以下4個方面：

強(qiáng)化政治導(dǎo)向。堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向是加強(qiáng)商飛公司青年政治引領(lǐng)的重要問題，直接關(guān)乎我們的青年“舉什么旗、走什么路”。強(qiáng)化正確政治導(dǎo)向，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立“四個自信”，確保大飛機(jī)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。同時，強(qiáng)化政治導(dǎo)向，就是要保證商飛公司的青年堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將個人的事業(yè)融入到大飛機(jī)研制的磅礴事業(yè)中去。

聚合政治認(rèn)同。政治認(rèn)同是指“社會成員在一定的政治生活和政治發(fā)展中所產(chǎn)生的情感和意識上的歸屬感，具體體現(xiàn)為政黨認(rèn)同、國家認(rèn)同、制度認(rèn)同、體制認(rèn)同、理想認(rèn)同、政策認(rèn)同、宗教認(rèn)同等等”。聚合政治認(rèn)同，一方面要用大飛機(jī)夢聚合大多數(shù)人才，凝聚青年人才干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展共識；另一方面，公司各級黨委堅(jiān)持主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公平正義，維護(hù)大多數(shù)人才尤其是青年人才的根本利益，注重保障和改善人才的制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)待遇，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人才，讓各類人才有更多獲得感。

培育核心價值觀。世界觀、人生觀、價值觀決定著一個人的思想境界、道德情操和行為準(zhǔn)則。青年政治引領(lǐng)是否取得實(shí)效取決于青年的“三觀”是否正確、是否科學(xué)。在全球一體化、價值多元化的時代，青年人才的價值觀具有多面性。加強(qiáng)青年人才的政治引領(lǐng)，就是要培育其社會主義核心價值觀。首先要堅(jiān)持對青年進(jìn)行崇高理想信念教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為必修課。其次要在人才工作中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對大飛機(jī)事業(yè)的指示精神，使廣大青年人才真正領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰和世界觀、人生觀和價值觀，堅(jiān)定理論自信，不丟“老祖宗的根”，練好“看家本領(lǐng)”。

提升政治鑒別力。政治鑒別力是對社會現(xiàn)象、事件、關(guān)系、形勢等從政治高度進(jìn)行鑒別、分析、判斷，透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，是一個人思想觀念、理論知識、政治經(jīng)驗(yàn)、政治立場、政治觀點(diǎn)的綜合運(yùn)用。提升政治鑒別力，就要用馬克思主義基本理論教育青年人才，用中國特色社會主義理論體系武裝其頭腦。同時要注重青年人才的歷史觀教育，使廣大青年人才具有高度的文化自覺和歷史擔(dān)當(dāng)，永遠(yuǎn)保持對黨和國家的忠誠之心，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心，增強(qiáng)青年人才的政治警覺性和政治鑒別力。

政治引領(lǐng)推進(jìn)青年人才隊(duì)伍建設(shè)的做法

近年來，中國商飛公司以青年政治引領(lǐng)為抓手，大力推進(jìn)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，主要做法是：

健全知事識人體系，建好“蓄水池”

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，突出政治?biāo)準(zhǔn)，拓展來源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，多渠道、多舉措發(fā)現(xiàn)儲備各類優(yōu)秀青年人才。

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。建立“一體兩翼雙發(fā)”公司優(yōu)秀青年人才評價體系，切實(shí)把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。“一體”為核心價值標(biāo)準(zhǔn)，主要考量政治素養(yǎng)、職業(yè)操守、個人品行、廉潔從業(yè)等情況；“兩翼”為基本條件和知識技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要考量工作經(jīng)歷、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、知識儲備等情況；“雙發(fā)”為對組織的貢獻(xiàn)與績效標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵能力和行為標(biāo)準(zhǔn)，主要考量個人工作業(yè)績水平、對組織的貢獻(xiàn)度和面對急難險重任務(wù)時所展現(xiàn)出的能力與表現(xiàn)等情況。

二是拓寬視野渠道。完善發(fā)現(xiàn)識別優(yōu)秀青年人才的常態(tài)化機(jī)制，確保優(yōu)秀青年人才“源頭”充足。堅(jiān)持集中掌握，定期滾動開展青年人才隊(duì)伍調(diào)研，不預(yù)設(shè)規(guī)模、不限制名額，大范圍比選，通過個別談話、查閱資料、聽取有關(guān)方面意見等方式，聚焦優(yōu)秀年輕干部。青年人才隊(duì)伍調(diào)研不動員不宣傳，不進(jìn)行會議推薦，個別談話不片面強(qiáng)調(diào)談話人數(shù)與級別，靈活使用約談形式，堅(jiān)持找知情人、身邊人了解情況。注重日常補(bǔ)充，持續(xù)發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀年輕干部，探索關(guān)口前移，堅(jiān)持在基層一線、重大攻關(guān)任務(wù)、市場化招聘中擇優(yōu)選拔，積極向上級擇優(yōu)推薦。對優(yōu)秀年輕干部人選不公示、不公開，防止標(biāo)簽化，注重調(diào)動干部隊(duì)伍整體積極性。

三是建設(shè)青年骨干隊(duì)伍“蓄水池”。推進(jìn)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用精準(zhǔn)定位、分類管理，打造涵蓋管理、項(xiàng)目、技術(shù)、技能類別的青年骨干隊(duì)伍，按照目標(biāo)發(fā)展崗位職級，分層建立青年骨干梯隊(duì)。根據(jù)思想、工作、作風(fēng)等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況對梯隊(duì)人選進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，對出現(xiàn)考核不稱職、群眾基礎(chǔ)差等情況的人選及時調(diào)整出梯隊(duì)，對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出、達(dá)到相應(yīng)人選要求的及時納入培養(yǎng)計(jì)劃。

完善素質(zhì)培養(yǎng)體系，打造“鐵匠鋪”

堅(jiān)持外部培養(yǎng)與內(nèi)生需求相匹配，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與日常培養(yǎng)相結(jié)合，建立上下聯(lián)動、內(nèi)外兼顧、長期關(guān)注的青年人才接續(xù)培養(yǎng)模式。

一是強(qiáng)化理想信念教育。選派青年人才到中央及地方黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、公司黨校參加各類專題培訓(xùn)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，突出政治訓(xùn)練，培育忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮诵乃仞B(yǎng)，增強(qiáng)青年骨干的擔(dān)當(dāng)意識和奉獻(xiàn)精神。在“五個過硬”干部輪訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，每年遴選部分優(yōu)秀青年人才開展深化培訓(xùn)，鞏固培訓(xùn)效果。

二是加強(qiáng)系統(tǒng)化培養(yǎng)。倡導(dǎo)“主動式”學(xué)習(xí)理念，充分發(fā)揮“破殼效應(yīng)”，增強(qiáng)年輕干部自我提高意識。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，分類組織實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助青年人才增強(qiáng)專業(yè)思維，提升專業(yè)素養(yǎng)，掌握目標(biāo)崗位所需專業(yè)知識和能力。實(shí)施培訓(xùn)積分制管理，對青年人才參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況進(jìn)行量化積分，積分與職稱申報、評先評優(yōu)、職位職級調(diào)整、重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目人選選拔掛鉤。制定青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，堅(jiān)持精耕細(xì)作、精準(zhǔn)滴灌，分層分類提出培養(yǎng)方向，落實(shí)培養(yǎng)措施，及時研判培養(yǎng)效果。對特別優(yōu)秀的青年骨干，要重點(diǎn)關(guān)注、長遠(yuǎn)規(guī)劃，開展面向未來 5-10年的前瞻培養(yǎng)、定向培養(yǎng)。

三是注重訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持把好苗子放到一線火線錘煉摔打、墩苗壯骨，敢于給那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的優(yōu)秀青年人才壓重?fù)?dān)，把公司深化改革和型號研制攻堅(jiān)克難一線基層實(shí)踐作為培養(yǎng)鍛煉的“練兵場”，讓他們經(jīng)受吃勁崗位和重要崗位磨煉，提高解決實(shí)際問題和處理復(fù)雜矛盾的能力。完善內(nèi)部交流輪崗，挑選工作經(jīng)歷相對單一的青年人才，依托公司型號研制和市場開拓，派到外場試驗(yàn)現(xiàn)場、運(yùn)營支援團(tuán)隊(duì)、駐供應(yīng)商代表處等進(jìn)行交流鍛煉，擴(kuò)大工作涉獵，增強(qiáng)全局觀念。推進(jìn)外部交流掛職，有針對性選派青年人才到中央和地方黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、航空公司、供應(yīng)商伙伴、飛機(jī)維修企業(yè)、貧困地區(qū)等掛職鍛煉，豐富閱歷，提升綜合能力素質(zhì)。

強(qiáng)化選拔任用體系，構(gòu)建“賽馬場”

堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持以事?lián)袢?、人事相宜，大膽選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。

一是不拘一格用。創(chuàng)新選拔機(jī)制，著力營造有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的濃厚氛圍，講臺階而不摳臺階、論資歷而不唯資歷，打破論資排輩、求全責(zé)備的框框。對特別優(yōu)秀的年輕干部，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格提拔使用，放到技術(shù)難度和管理難度大的崗位任職，打通優(yōu)秀年輕干部選拔使用的“綠色通道”。加大競爭性選拔力度，在公司三級專業(yè)總師、所屬單位部門（部長）助理、室主任、班組長等崗位競聘中，對各方面比較成熟的優(yōu)秀年輕干部，可以適當(dāng)放寬職級要求，及早放到吃勁崗位和重要崗位，壓擔(dān)子、交任務(wù)。

二是多方向引導(dǎo)。完善年輕干部多崗位鍛煉機(jī)制，打通管理、項(xiàng)目、技術(shù)、技能多職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵年輕干部跨序列橫向交流，特別是型號研制與管理、經(jīng)營與黨務(wù)條線之間的交流，形成干部“之”字形成長路線，給年輕干部成長成才提供舞臺和機(jī)會。注重選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨工團(tuán)職務(wù)，提升組織協(xié)調(diào)能力，把黨工團(tuán)崗位作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要鍛煉平臺。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化各層級干部年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重補(bǔ)充一定數(shù)量具有專業(yè)背景、綜合素質(zhì)好的復(fù)合型年輕干部，確保優(yōu)秀青年人才選拔使用有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，做到憑才德、憑實(shí)績、憑素質(zhì)、憑作風(fēng)用年輕干部，敢用、真用、善用年輕干部。同時，遵循青年人才成長規(guī)律，正確處理培養(yǎng)選拔年輕干部和用好其他年齡段干部的關(guān)系，防止任職年齡層層遞減。

嚴(yán)格從嚴(yán)管理體系，樹立“風(fēng)向標(biāo)”

把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理人才的要求貫穿發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔全過程，做到管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，形成有利于優(yōu)秀年輕人才健康成長的良好環(huán)境和體制。

一是堅(jiān)持從嚴(yán)教育。加強(qiáng)對青年人才的日常管理和教育，通過專題學(xué)習(xí)活動、青年人才座談會、談心談話等形式教育引導(dǎo)青年人才強(qiáng)化自我修煉，自覺把當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事作為人生信條，做到有原則、有底線、有規(guī)矩。對存在急功近利、投機(jī)取巧，熱衷于自我設(shè)計(jì)、自我包裝等行為的青年人才，要及時提醒批評教育。各單位黨委及人力資源部門通過組織請談、個人約談、現(xiàn)場訪談等方式，做到青年人才入職、轉(zhuǎn)正、晉級、異動、離職“五必談”。

二是落實(shí)從嚴(yán)措施。嚴(yán)格落實(shí)個人有關(guān)事項(xiàng)報告、人事檔案核查以及提醒、函詢、誡勉等制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督作用，構(gòu)建常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，讓青年人才習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對年度考核結(jié)果為“基本稱職”及以下的，進(jìn)行提醒談話或誡勉談話，說明考核情況，指出問題和不足，明確整改要求和時限，并要求本人對存在的問題進(jìn)行深刻剖析和檢查，提出改進(jìn)計(jì)劃和措施。

搭建正向激勵體系，提供“動力源”

用好激勵政策，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛舉措，營造勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)、合理寬容的良好氛圍，充分激發(fā)青年人才干事創(chuàng)業(yè)激情。

一是健全待遇激勵保障措施。持續(xù)打好“吸引人才、穩(wěn)定隊(duì)伍、激發(fā)活力”的“1311”組合拳，堅(jiān)持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、短期激勵與中長期激勵相結(jié)合，建立待遇正常增長機(jī)制，加大績效獎勵差異化分配力度，讓青年人才與公司共享利益、共享成就、共享榮耀。

二是建立日常關(guān)愛機(jī)制。開展青年人才思想動態(tài)調(diào)研，強(qiáng)化日常跟蹤了解，在青年人才職務(wù)調(diào)整、思想波動、情緒不穩(wěn)或者在工作生活中遇到挫折困難時，主動關(guān)心了解，幫助理順情緒、解決問題。注重在公司型號研制重大節(jié)點(diǎn)、改革發(fā)展關(guān)鍵時期做好青年人才思想政治工作，及時釋疑解惑、加油鼓勁，引導(dǎo)青年人才沉下心來干工作、心無旁騖鉆業(yè)務(wù)。

三是給青年人才成長以包容。建立健全容錯糾錯機(jī)制，鼓勵青年人才在工作中大膽探索、敢闖敢試，將探索型號研制創(chuàng)新中的失誤錯誤、推動公司建設(shè)發(fā)展的無意過失同違紀(jì)違法行為嚴(yán)格區(qū)分開來，注重全面評價、把握主流，既肯定成績又指出不足，幫助青年人才改進(jìn)提高，保護(hù)好他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

讓中國的大飛機(jī)翱翔藍(lán)天，是中國航空人的夙愿，也是黨和國家交給商飛公司的神圣歷史使命。型號研制靠人才、公司發(fā)展靠人才，青年人才是商飛公司始終堅(jiān)持和依靠的力量。當(dāng)前，中國商飛公司正處在發(fā)展的新階段，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇，我們必須以政治引領(lǐng)為抓手，大力推進(jìn)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動青年投身大飛機(jī)事業(yè)的積極性，奮力譜寫中國民機(jī)事業(yè)新的篇章，為公司“三步走”“兩個建成”“四個世界級”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。