疫后華中地區(qū)天然氣發(fā)電的策略研究

何凱

摘 要：疫情對(duì)華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)及能源生產(chǎn)消費(fèi)產(chǎn)生較大沖擊，天然氣發(fā)電因成本高，疫后更需結(jié)合本區(qū)域各種因素條件做好天然氣發(fā)電策略研究，保持發(fā)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：疫后;天然氣發(fā)電;低碳;氣電匹配

1 概述

2020年，在新冠肺炎疫情的沖擊下，國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)及消費(fèi)出現(xiàn)較大變化，尤其對(duì)受疫情影響較大的華中地區(qū)天然氣發(fā)電行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本文通過對(duì)疫后華中地區(qū)天然氣發(fā)電影響因素及面臨的不利形勢(shì)進(jìn)行分析，提出促進(jìn)其發(fā)展的建設(shè)性意見，以供天然氣發(fā)電企業(yè)及有關(guān)主管部門思考和決策。

2疫后影響因素綜述

疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，以下選取五個(gè)較重要的影響因素進(jìn)行分析，討論其影響的范圍及深度。

2.1經(jīng)濟(jì)活力下降。因疫情防控和社交隔離，導(dǎo)致內(nèi)外經(jīng)濟(jì)及工商業(yè)活動(dòng)受限，經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨下行壓力，短期恢復(fù)挑戰(zhàn)大，且疫情對(duì)中期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生持續(xù)影響。因各產(chǎn)業(yè)上下游連鎖反應(yīng)，引發(fā)能源需求下降。

2.2綠色低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型的壓力陡增。綠色低碳環(huán)保發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的主旋律。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境下，盡管能源需求增速放緩，但國(guó)家仍優(yōu)先發(fā)展可再生能源并強(qiáng)力推行可再生能源消納政策，導(dǎo)致包括天然氣在內(nèi)的化石燃料發(fā)電空間被壓縮。

2.3國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)的影響力不斷增強(qiáng)。隨著國(guó)家油氣“放開兩頭、管住中間”的深化改革，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的互動(dòng)互聯(lián)更加緊密。國(guó)內(nèi)的能源價(jià)格、供需關(guān)系，逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

2.4電、氣體制改革的影響。電力市場(chǎng)化步伐加快，發(fā)用電全面放開的政策力度加大，已經(jīng)影響到電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。油氣體制改革將重塑天然氣上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，深刻影響天然氣發(fā)電。天然氣發(fā)電企業(yè)要發(fā)展，須兼顧電與氣。

2.5外部影響持續(xù)作用。異常氣候會(huì)改變能源生產(chǎn)和消費(fèi)供需關(guān)系，尤其是極寒、極熱或是溫暖的冬季、涼爽的夏季等，能源企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注并提前應(yīng)對(duì)。跨區(qū)發(fā)用電、天然氣北方保供等外部影響越來越強(qiáng)烈，已影響本地企業(yè)行為。

2.6電力技術(shù)進(jìn)步。

燃煤電廠大規(guī)模實(shí)施靈活性改造，儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠等技術(shù)成本不斷下降，直接或間接地增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。超低排放改造、大型火電機(jī)組能耗優(yōu)化改進(jìn)等，提高了煤電的清潔化。天然氣發(fā)電優(yōu)勢(shì)正慢慢勢(shì)弱。

3華中地區(qū)天然氣發(fā)電面臨挑戰(zhàn)

華中地區(qū)處于國(guó)家能源交通要道，電力供應(yīng)以煤電為主、有保障，外有西部清潔電力接入，內(nèi)有大量燃煤火電及三峽水電。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和電價(jià)承受能力一般，遠(yuǎn)離氣源產(chǎn)地及進(jìn)口通道，天然氣供應(yīng)及價(jià)格表現(xiàn)較差。結(jié)合本地區(qū)情況及上述影響因素，疫后華中地區(qū)天然氣發(fā)電面臨以下挑戰(zhàn)：

3.1電力消費(fèi)速度降檔，發(fā)電空間被擠壓。

2020年1-8月，中部全社會(huì)用電量同比下降1.6%[1]，尤其湖北全社會(huì)用電量同比下降8.43%[2]，且不利影響持續(xù)。

電力消費(fèi)增速降檔，導(dǎo)致發(fā)電能力過剩，因可再生能源優(yōu)先消納，火力發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)被限制。2020年1-8月，全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)比上年同期降低113小時(shí)，其中湖北、安徽、河南同比分別降低783、363、284小時(shí)，湖北火電發(fā)電量增速同比下降20.7%[3]。

天然氣發(fā)電由于成本因素，疫后更難被電網(wǎng)及市場(chǎng)接受，受到的影響更甚。

3.2下調(diào)電價(jià)成趨勢(shì)

為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，要降低用電成本為企業(yè)減負(fù)。為騰出足夠降價(jià)空間，會(huì)以能源價(jià)格下降為由，下調(diào)天然氣發(fā)電電價(jià)。而天然氣市場(chǎng)是周期性變化，一旦燃料成本上漲，天然氣發(fā)電企業(yè)通常面臨很大經(jīng)營(yíng)壓力。

3.3氣電匹配問題突出

疫后由于電力供應(yīng)過剩，電網(wǎng)優(yōu)先調(diào)用低成本火力發(fā)電，天然氣發(fā)電利用小時(shí)會(huì)受限且無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)估。由于天然氣不能大量?jī)?chǔ)存，企業(yè)無(wú)法制定精準(zhǔn)的燃料采購(gòu)計(jì)劃。如因氣與電不匹配，導(dǎo)致天然氣發(fā)電機(jī)組不能按電網(wǎng)要求調(diào)度，反而會(huì)再次暴露其氣電匹配的問題，影響企業(yè)的正常發(fā)電。

3.4天然氣合同違約風(fēng)險(xiǎn)陡增

疫后由于用電需求的不確定，天然氣發(fā)電企業(yè)常常被動(dòng)的配合調(diào)度發(fā)電用氣，不能按供氣合同約定使用天然氣。由此引起商業(yè)采購(gòu)合同違約風(fēng)險(xiǎn)陡增，給天然氣發(fā)電企業(yè)燃料采購(gòu)帶來極大的挑戰(zhàn)。

3.5電源優(yōu)勢(shì)地位下降

天然氣發(fā)電由于啟停靈活、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，常被視為優(yōu)質(zhì)的清潔電源。在天然氣發(fā)電的環(huán)保減排價(jià)值無(wú)法充分體現(xiàn)的情況下，大眾、電力調(diào)度并不認(rèn)為天然氣發(fā)電比其它電源有明顯優(yōu)勢(shì)。尤其是在電力供給充足的后疫情時(shí)代，成本、氣電協(xié)調(diào)問題反而成為制約天然氣發(fā)電發(fā)展的重要因素。

4 建議

結(jié)合華中地區(qū)天然氣發(fā)電面臨的現(xiàn)狀，得出如下結(jié)論：

①天然氣發(fā)電需重新定位。電力能源供應(yīng)，不宜僅考慮經(jīng)濟(jì)成本，還要綜合環(huán)境效益、社會(huì)效益，要符合國(guó)家氣候政策要求。從能源供給多樣性、清潔低碳轉(zhuǎn)型等方面考慮，天然氣發(fā)電還有發(fā)展空間。

②特殊時(shí)期天然氣發(fā)電更易受約束。疫后天然氣發(fā)電的發(fā)電量大幅減少，因高電價(jià)導(dǎo)致實(shí)際發(fā)電量被進(jìn)一步限制;現(xiàn)按較低氣價(jià)下調(diào)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，后期天然氣價(jià)格上漲時(shí)，電價(jià)上調(diào)很難實(shí)施。

③疫后電、氣配合需三方共同努力。電網(wǎng)、氣網(wǎng)和天然氣發(fā)電企業(yè)三方不是獨(dú)立主體，應(yīng)兼顧彼此，制定計(jì)劃時(shí)要相互協(xié)調(diào)。

根據(jù)上述結(jié)論，從保障天然氣發(fā)電穩(wěn)定健康發(fā)展角度出發(fā)，提出以下建議：

①建議出臺(tái)保障天然氣發(fā)電可持續(xù)發(fā)展的政策。華中地區(qū)天然氣發(fā)電適合采用兩部制+頂峰的雙電價(jià)政策，天然氣發(fā)電企業(yè)主動(dòng)配合調(diào)峰頂峰，提高降成本意識(shí)。

②做好氣電協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)與電力調(diào)度的聯(lián)系，掌握電力供需情況，反映天然氣供應(yīng)客觀規(guī)律及事實(shí)，以供調(diào)度部門決策;與供氣企業(yè)談判，提高合同執(zhí)行的靈活性，保證天然氣的供應(yīng)和季節(jié)性用電量的變化一致，使能源供需相互匹配。

③進(jìn)一步降低天然氣采購(gòu)成本。一是通過直供、多氣源供應(yīng)等方式，降低上游氣源成本;二是降低中間管輸成本，建議主管部門按準(zhǔn)許成本加合理收益原則重新核定管輸費(fèi)，合理分?jǐn)偘l(fā)電企業(yè)成本、減少交叉補(bǔ)貼。

④積極參與市場(chǎng)化交易，增加發(fā)電份額。企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)，注重用戶服務(wù)管理，做好市場(chǎng)化交易相關(guān)研究和營(yíng)銷策劃工作[4]，通過市場(chǎng)交易獲得更多發(fā)電份額。

⑤拓展現(xiàn)有盈利空間。通過制冷供熱，實(shí)現(xiàn)以熱帶電，在保障發(fā)電收益的同時(shí)增加熱力收入;發(fā)揮能源技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過提供多樣式能源服務(wù)豐富收入來源。

⑥深化上下游產(chǎn)業(yè)合作。通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成利益共同體，降低周期性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。比如，與供氣企業(yè)合作，獲取優(yōu)惠的氣價(jià)，穩(wěn)定天然氣供應(yīng);與用電企業(yè)綁定，幫助其節(jié)約能源成本以實(shí)現(xiàn)共盈。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中電聯(lián)電力統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心. 2020年1-8月電力消費(fèi)情況[EB/OL]. [2020-09-14]. https：//www.cec.org.cn/detail/index.html？3-288136.

[2] 電力調(diào)度處. 2020年8月全省發(fā)用電情況[EB/OL]. [2020-09-14]. http：//fgw.hubei.gov.cn/fbjd/xxgkml/jgzn/wgdw/nyj/dlddc/dlyx/202009/t20200914_2907392.shtml.

[3] 中電聯(lián)電力統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心. 2020年1-8月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況[EB/OL]. [2020-09-19]. https：//www.cec.org.cn/detail/index.html？3-288305.

[4] 王耀. 電力市場(chǎng)化改革對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響及對(duì)策分析[J].農(nóng)家參謀，2019（24）：151.

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