淺談高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)的整合

林志生

【摘 要】資產(chǎn)管理是我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也是各機關(guān)單位和公司正常運行的重要基礎(chǔ)。近年來，建立完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為我國行政部門的重要工作目標(biāo)之一，建立信息化、系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，整合資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、國庫管理，形成一個完整健全的資產(chǎn)管理工作機制和流程。本文概述了建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的要求，總結(jié)了本人所在學(xué)校的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提出對推進高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)整合的一些建議。

【關(guān)鍵詞】高校；資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；財務(wù)管理系統(tǒng)；整合

一、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基本要求

2013年至今，國家財政部著力推動建設(shè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進行財務(wù)管理改革，以適應(yīng)我國現(xiàn)代化的財稅治理體系和治理能力。2013至2017年四年的時間內(nèi)，我國財政部門出臺了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等多個文件，強調(diào)了建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的重要性，要求各行政事業(yè)單位實現(xiàn)財務(wù)核算、資金預(yù)算、非稅收入管理與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的整合，堅持資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財務(wù)管理、價值管理相融合的綱領(lǐng)，立足于資產(chǎn)管理工作的各個環(huán)節(jié)，強化我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，推動資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)整合工作。

二、本人所在學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)的整合現(xiàn)狀

根據(jù)國家財務(wù)部的建設(shè)科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的的總方針，各高校也進行資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的整合工作。由于財政部門還沒有開放預(yù)算決算系統(tǒng)和非稅收入管理系統(tǒng)，學(xué)校目前的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)的部分環(huán)節(jié)的整合缺乏參照物，尚未落實。大部分學(xué)校資產(chǎn)的采購和資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)都直接由國有資產(chǎn)管理處負責(zé)，在這兩個方面，學(xué)校已經(jīng)完成了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)的整合。

1、學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

本人所在的學(xué)校是一所國家“雙一流”建設(shè)高校、國家“211工程”重點建設(shè)大學(xué)，學(xué)校已經(jīng)建立了相關(guān)的資產(chǎn)管理制度，完善了資產(chǎn)流動的全過程的管理，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)的整合，大大提高了學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的效力，實現(xiàn)了資源的合理利用，避免了不必要的資金浪費，使學(xué)校更加高效地運行。

（1）學(xué)校堅持內(nèi)部調(diào)控資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。對于在學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)的工作人員進行了合理的調(diào)配，把工作內(nèi)容細化，完善資產(chǎn)管理流程，強化崗位責(zé)任管理，使資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)能夠順利運行，為學(xué)校的資產(chǎn)清查和年度財務(wù)報告提供準(zhǔn)確完整的數(shù)據(jù)。

（2）利用網(wǎng)絡(luò)進行資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化和信息化。學(xué)校的教職工可以直接通過網(wǎng)絡(luò)平臺查詢自己的工資、獎金等資產(chǎn)情況，還可以在網(wǎng)絡(luò)上申請資產(chǎn)的報廢、新購等情況，方便了日常工作，滿足了員工的人性化需求，提高了工作效率。

（3）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)與會計核算系統(tǒng)中的資產(chǎn)入固、報廢等環(huán)節(jié)的整合。學(xué)校把財務(wù)部門和資產(chǎn)部門的工作流程進行了合理的結(jié)合，資產(chǎn)部門把學(xué)校固定資產(chǎn)的購置、報廢等信息及時的傳達給財務(wù)部門，財務(wù)部門將信息進行會計處理之后把結(jié)果重新反饋給資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)可以根據(jù)最終上傳的數(shù)據(jù)進行專業(yè)化的分析處理。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了財務(wù)部門和資產(chǎn)部門工作的整合，減少了資產(chǎn)財務(wù)核算中可能會出現(xiàn)的誤差，使學(xué)校的資產(chǎn)管理工作更加高效。

2、學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中存在的問題

（1）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對于預(yù)算的控制和采購管理的整合尚有欠缺。學(xué)?，F(xiàn)有的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對于預(yù)算控制尚未設(shè)置，在實際工作中大多是人工進行資金估算，然后把預(yù)算數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過管理信息系統(tǒng)把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)到財務(wù)核算系統(tǒng)進行“額度凍結(jié)”，這種方式很容易在交接過程中出現(xiàn)信息疏漏和錯誤，導(dǎo)致“虛假凍結(jié)”，影響預(yù)算資金的準(zhǔn)確性。

（2）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對于資產(chǎn)的入固、報廢的整合工作尚不穩(wěn)定?，F(xiàn)在學(xué)校的資產(chǎn)管理部門經(jīng)常會出現(xiàn)推送數(shù)據(jù)與紙質(zhì)單據(jù)不符的問題，資產(chǎn)部門的工作人員對于數(shù)據(jù)的審核不嚴(yán)謹(jǐn)，把不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng)之后，財務(wù)系統(tǒng)無法對錯誤數(shù)據(jù)進行修正和處理，最終結(jié)果出現(xiàn)問題之后還要重新回到資產(chǎn)部門重新核算數(shù)據(jù)，會出現(xiàn)數(shù)據(jù)文件積壓等問題，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理的工作效率。

（3）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的整合不夠徹底。目前資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還沒有對固定資產(chǎn)折舊的設(shè)定，在實際操作中只是簡單地把數(shù)據(jù)整合，沒有考慮固定資產(chǎn)經(jīng)過一段時間的使用之后會有折舊。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)整合中的疏漏導(dǎo)致學(xué)校不能對實際資產(chǎn)情況了解和掌控，在一定程度上影響了校園資源的合理調(diào)配。

三、推進高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)整合的對策

1、完善采購環(huán)節(jié)與與預(yù)算控制的整合

預(yù)算是學(xué)校經(jīng)濟活動的重要環(huán)節(jié)，也是起點，所有的經(jīng)濟活動必須要把預(yù)算作為重要依據(jù)，以避免不必要的資產(chǎn)浪費。學(xué)校里的采購活動大多是人工控制，資金預(yù)算也是以人工估算為準(zhǔn)，很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差，甚至虛報數(shù)據(jù)的問題，導(dǎo)致后續(xù)的工作難以順利完成，所以推進資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與采購中的資金預(yù)算整合工作刻不容緩。把采購所需資金進行系統(tǒng)化的預(yù)算，結(jié)合實際情況，理清物資的余缺，合理利用學(xué)校資源，實現(xiàn)資源的合理配置，提高資產(chǎn)管理的工作效率。

2、完善固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、折舊的整合

學(xué)校的成本管理工作已經(jīng)逐漸完整，把學(xué)校資產(chǎn)的折舊和攤銷納入會計核算制度，在一定程度上完善了成本的績效考核，系統(tǒng)內(nèi)部進行各部門資金的績效考核，把學(xué)校的教學(xué)情況、科研進程和成果、行政管理費用等公之于眾。所以學(xué)校把固定資產(chǎn)的管理和部門項目結(jié)合起來，完善資產(chǎn)的內(nèi)部流動數(shù)據(jù)與財務(wù)系統(tǒng)的整合，把資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進行折舊按月計提后再推送到財務(wù)系統(tǒng)。

3、做好固定資產(chǎn)變動和財務(wù)核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)推送

資產(chǎn)變動數(shù)據(jù)要注意準(zhǔn)確性和保密性，在資產(chǎn)部門向財務(wù)部門推送數(shù)據(jù)過程中很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)的誤差或者紕漏，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)和紙質(zhì)單據(jù)不符等問題。資產(chǎn)管理部門要加強對數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋O(jiān)督，保證數(shù)據(jù)的安全；財務(wù)核算部門在進行數(shù)據(jù)接收和推送時也要加強管理，把數(shù)據(jù)反復(fù)審核確認(rèn)后再傳到資產(chǎn)部門，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；對于超時的財務(wù)數(shù)據(jù)，資產(chǎn)部門要及時進行清理，避免數(shù)據(jù)、文件的積壓，保證數(shù)據(jù)的時效性。

4、加強工作人員的培訓(xùn)和分配

根據(jù)“十九大”的指導(dǎo)精神，我國高校著力推進會計核算和資產(chǎn)管理改革，完善政策制度，對資產(chǎn)管理工作進行細化，提高資產(chǎn)管理部門工作人員的專業(yè)度和責(zé)任感。學(xué)校要加強對工作人員的培訓(xùn)工作，增加他們的信息化知識，使得資產(chǎn)管理工作專業(yè)化、系統(tǒng)化。對于資產(chǎn)部門和財務(wù)部門整合過程中的中間人員，要進行“跨界”技能培養(yǎng)，確保整合工作的順利進行。

四、總結(jié)

推進高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)整合是我國現(xiàn)代化和信息化的要求，為了適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展，保證學(xué)校資產(chǎn)核算系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)，學(xué)校應(yīng)該實現(xiàn)采購環(huán)節(jié)與預(yù)算控制的整合，完善固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、折舊的整合，對于中間環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)變動和財務(wù)核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)推送工作要嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范，另外，還要加強對資產(chǎn)部門和財務(wù)核算部門工作人員的管理和培訓(xùn)，確保工作流程中的每個環(huán)節(jié)的順利進行，實現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)整合。

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