建筑工程項目企業(yè)治理中的內(nèi)部審計問題研究

余開秀

【摘 要】我國建筑工程項目施工企業(yè)，在內(nèi)部審計方面還存在著較多不足，缺乏較為獨立的審計工作體系，這給建筑工程企業(yè)的治理帶來一定的困難。對企業(yè)內(nèi)審的治理，要從建立健全管理制度方面進行思考，從加強責(zé)任落實上探索，使建筑企業(yè)的審計工作有著十足的創(chuàng)新發(fā)展，為審計工作質(zhì)量的不斷提高、為提高建筑工程項目經(jīng)濟效益提供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；工程項目；內(nèi)部審計；質(zhì)量

1.前言

目前，我國建筑企業(yè)內(nèi)審工作還不夠完善，既無法較好適應(yīng)新時期我國建筑企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展客觀需求，也無法適應(yīng)建筑企業(yè)質(zhì)量與技術(shù)更新需求。而加強建筑工程企業(yè)內(nèi)審工作的治理與研究，是企業(yè)提升市場競爭能力的要求，也是加強內(nèi)部管理的要求。因此通過我國建筑工程項目企業(yè)治理中的問題進行分析，對加強企業(yè)內(nèi)部審計工作提出革新策略以利于內(nèi)部審計工作的良好發(fā)展。

2.建筑工程項目企業(yè)中內(nèi)部審計工作概述

建筑工程項目是以承建為主的一種建筑行業(yè)的經(jīng)營性行為，由建筑產(chǎn)品開發(fā)商、經(jīng)營產(chǎn)品銷售商等幾部分共同組成。企業(yè)內(nèi)部審計工作，屬于企業(yè)監(jiān)督治理部門。審計工作是通過加強企業(yè)的動作效率，提高建筑工程價值的一種管理手段。內(nèi)部審計工作的實質(zhì)，是對建筑工程企業(yè)實施組織、評價經(jīng)營性活動的一種手段，通過審查與評價，杜絕或避免企業(yè)中出現(xiàn)營私舞弊行為及腐敗貪污現(xiàn)象，確保企業(yè)健康發(fā)展。審計工作的開展，依據(jù)法律法規(guī)來進行，所以在進行審計工作時必須要遵循合法的原則來進行，審計結(jié)果具有真實性與有效性。

3.審計工作在工程項目應(yīng)用中的不足

3.1 審計工作在工程項目前期應(yīng)用上的不足

建筑工程項目的內(nèi)審工作要同施工全過程同步展開。這是由于建筑工程項目的初級預(yù)算階段，對成本進行有效的預(yù)算，施工過程中的資金應(yīng)用，與費用支出項目等基本確定，內(nèi)審在建筑工程前期開展，可起到良好監(jiān)督與管控作用。但很多企業(yè)在項目規(guī)劃上，沒有對產(chǎn)生的規(guī)劃費用進行審計，因此無法有效的反映與控制工程項目費用。另外在進行圖紙設(shè)計與策劃上，因為缺少進行審計工作，無法確保施工圖紙的合理性、完整性、全面性，以致在工程開工后因設(shè)計變更增加成本和拖延過期的現(xiàn)象大量存在。在工程項目施工前期，內(nèi)部審計工作做為監(jiān)督檢查的有效手段，必須要發(fā)揮其作用，從而使建筑工程質(zhì)量達標(biāo)、施工技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

3.2 審計工作責(zé)任不到位

企業(yè)內(nèi)部的審計工作，在工程項目治理中落實不到位，沒有進行責(zé)任制度的落實，使人浮事事，工作效率不高?；蛘呤怯捎趯徲嫻ぷ鞑蛔?，致使出現(xiàn)了問題后相互推諉，無人擔(dān)責(zé)。審計工作責(zé)任沒有落實完備，責(zé)任劃分不明確，導(dǎo)致責(zé)任不到人。部分審計工作在實施審計手段時，依據(jù)不足，或者是相應(yīng)的審計體系不完善，漏洞百出，從而造成大量的資源浪費，審計工作不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督審查作用。

3.3 審計工作的創(chuàng)新不足

在我國信息環(huán)境下，計算機應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)，早已經(jīng)滲透到各個行業(yè)里。審計工作當(dāng)中科學(xué)技術(shù)應(yīng)用不足，審計方法與工作方式不能及時更新。沿用傳統(tǒng)的審計方式，工作還停留在應(yīng)用計算器上，手工核對帳目，從而使工作效率低下，準(zhǔn)確率低，審計工作的職能發(fā)揮受限，“有勁無處使”的現(xiàn)象嚴(yán)重，將審計工作高高駕起，成為虛設(shè)?，F(xiàn)代化的計算機應(yīng)用技術(shù)，也無法在內(nèi)審工作中“施展拳腳”，審計工作停滯不動難以發(fā)展創(chuàng)新。

3.4 審計跟蹤不到位

建筑工程項目企業(yè)的內(nèi)部審計工作，審計跟蹤程度不夠，不能依據(jù)工程項目的規(guī)劃設(shè)計、概預(yù)算階段及時實施審計工作。項目開展初期沒有對內(nèi)審工作要求同步實行，存在徇私情況造成資源浪費。在工程項目的中期，對項目的開展情況和工程進度缺乏了解，使得款項支付不合理，甚至有虛列工程成本費用套取資金等情況存在。后期則沒有對工程結(jié)算工作持續(xù)關(guān)注，使得有些項目長期無法驗收結(jié)算，成本大量增加。項目建設(shè)中由于審計工作最容易出現(xiàn)漏洞，部分人抓住這個時期，專門鉆審計工作薄弱環(huán)節(jié)的空子，鉆內(nèi)部審計工作的空子，從而助長了營私舞弊行為。

4.建筑工程項目企業(yè)治理中的內(nèi)部審計問題的對策探討

4.1 建立健全審計機構(gòu)

企業(yè)想要發(fā)展，想要經(jīng)營業(yè)績，需要內(nèi)審的約束力。這是為避免企業(yè)少走彎路的保證。加強內(nèi)審，要發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督治理職能，首先要建立起內(nèi)審機構(gòu)，建立起內(nèi)審制度，發(fā)揮內(nèi)審工作的強制監(jiān)督治理功能，通過硬性法律監(jiān)督治理制度的約束，來行使審計職能。對審計機構(gòu)賦予相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力與獨立地位，避免受到上級領(lǐng)導(dǎo)意愿的控制，發(fā)揮審計工作職能，發(fā)揮內(nèi)審的治理監(jiān)督職能，使內(nèi)審部門成為監(jiān)督與參與決策的重要部門，使內(nèi)審功能得到有效發(fā)揮，促進企業(yè)全面發(fā)展。

4.2 建立起責(zé)任追究制度

我國各個建筑工程項目企業(yè)，在人事管理上，很少出現(xiàn)究責(zé)現(xiàn)象，即使管理不利，或者是管理中出現(xiàn)問題，在不涉及到人身生命安全的前提下，很少有究責(zé)情況，也沒有管理制度與相應(yīng)的責(zé)任制度，明確規(guī)定，如果在管理不利或者是管理上出現(xiàn)什么問題，要擔(dān)任什么責(zé)任。從而致使管理工作責(zé)任權(quán)利不明確，內(nèi)部審計工作的力度也就受到影響，且不利于企業(yè)的發(fā)展。對此，加強內(nèi)部審計工作的約束力，建立起責(zé)任制度，明確責(zé)任與權(quán)利，對管理工作中出現(xiàn)的不足，要在短期內(nèi)及時完善。對內(nèi)部審計工作，也實行責(zé)任到人的制度，明確不同的審計人員擔(dān)任不同的責(zé)任，專人負責(zé)，落實到人頭。對出現(xiàn)的責(zé)任事故，追究責(zé)任人員，和審計負責(zé)人的責(zé)任，究責(zé)制推廣開來，并引起重視。這是提高內(nèi)審質(zhì)量的重要手段之一，也是確保內(nèi)審計工作真正落實到位、責(zé)任到人的法寶。

4.3 發(fā)揮現(xiàn)代科技力量促進審計工作效率

我國科技的發(fā)展日新月異，利用科技技術(shù)，發(fā)揮計算機的輔助辦公作用，利用起網(wǎng)絡(luò)資源，加強對內(nèi)部審計工作的執(zhí)行。通過計算機代替人工工作量，發(fā)揮計算機的數(shù)據(jù)處理能力，發(fā)揮計算機的審計作用，通過掃描儀、閱讀器等設(shè)備，應(yīng)用專業(yè)設(shè)備與技術(shù)，如對財務(wù)數(shù)據(jù)與報表，通過掃描后進行電子文本或圖片信息的編輯處理，來縮短工作時間，減少龐大的工作量。內(nèi)審人員的計算機技術(shù)培訓(xùn)，也要常抓不懈。計算機技術(shù)更新快，所以要常抓常新，使計算機應(yīng)用成為內(nèi)審工作中重要的辦公手段，而不是做為一項技能來培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，而是做為內(nèi)審人中必備的成為工作常態(tài)的基本功，對審計工作信息化建設(shè)要加強，發(fā)揮信息化功能，促企業(yè)大發(fā)展。

4.4 加強審計跟蹤工作

審計工作應(yīng)當(dāng)貫穿工程項目的全過程，必須要常抓常管，避免重開頭，輕中間，導(dǎo)致一些營私舞弊行為出現(xiàn)，也避免被人鉆了空子。所以審計跟蹤工作必須要全方位、無死角進行，全程進行跟蹤服務(wù)，從而確保建筑工程項目的審工作全方位實施。

5.結(jié)束語

建筑企業(yè)的市場競爭力可以用十分激烈來形容。建筑企業(yè)想發(fā)展，想提高經(jīng)營收入，必須依據(jù)效益來支撐。效益的獲得，必須要加強管理提升質(zhì)量，其中監(jiān)督治理做為一種依靠相應(yīng)規(guī)章制度的硬性管控手段，可起到加強監(jiān)督、提高管理人員威信、落實管理力度的作用。內(nèi)審工作人員必須具備的判斷風(fēng)險能力，在管控上也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮起來。降低風(fēng)險，提高內(nèi)審質(zhì)量，加強管理，不斷提高經(jīng)濟效益。即也是企業(yè)監(jiān)督管理需求，也是企業(yè)內(nèi)控需求。對提升企業(yè)的市場競爭能力、促進企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)、提升企業(yè)經(jīng)濟效益、加強管理質(zhì)量有著重要的作用。

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