成都經(jīng)開區(qū)構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的思考

黃曉靖

本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈形成機(jī)理，梳理智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及趨勢(shì)，梳理成都經(jīng)開區(qū)打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，并提出相關(guān)對(duì)策建議，以促進(jìn)成都經(jīng)開區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)品的高級(jí)形態(tài)，是未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)安全、舒適、節(jié)能、高效的出行方式，并最終可替代人來操作的新一代汽車。

當(dāng)前，全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車已進(jìn)入產(chǎn)品導(dǎo)入和市場(chǎng)化階段。特斯拉、奔馳、豐田等全球主要汽車企業(yè)紛紛推出PA（部分自動(dòng)駕駛）級(jí)以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車產(chǎn)品。隨著與人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興技術(shù)的深度融合，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的形成和發(fā)展，將經(jīng)歷“企業(yè)—起步期”“產(chǎn)業(yè)鏈—培育期”“產(chǎn)業(yè)集群—成長期”“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈—成熟期”的演進(jìn)趨勢(shì)，隨著發(fā)展演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、投資鏈、服務(wù)鏈等一系列核心鏈條集合交叉、相互作用，產(chǎn)生人才聚集、企業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新突破、資金匯聚、規(guī)模提升等規(guī)模效應(yīng)。

構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的優(yōu)勢(shì)分析

具有產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。成都經(jīng)開區(qū)現(xiàn)已聚集一汽大眾、一汽豐田、東風(fēng)神龍、沃爾沃等整車企業(yè)11家，聚集德國博世、美國江森等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目300余個(gè)，世界500強(qiáng)投資企業(yè)80家，關(guān)鍵零部件本地配套率達(dá)30%，擁有產(chǎn)業(yè)集聚的穩(wěn)固起點(diǎn)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具有加快發(fā)展的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。在成都加快構(gòu)建“一山連兩翼”空間格局、引領(lǐng)城市發(fā)展“千年之變”的大背景下，成都經(jīng)開區(qū)獨(dú)享“東進(jìn)”“中優(yōu)”戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加優(yōu)勢(shì)。成都經(jīng)開區(qū)牽頭會(huì)同27家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量完成了《國家級(jí)經(jīng)開區(qū)打造世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展研究》課題，得到國家商務(wù)部、工信部充分肯定，將獲得打造世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。

具有開放合作的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。成都經(jīng)開區(qū)主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，擁有中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范基地、中法生態(tài)園、中以創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園等國際合作平臺(tái)建設(shè)，將有利于搶抓全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，與國外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)攜手合作，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

具有高效宜業(yè)的政務(wù)優(yōu)勢(shì)。成都經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施完善，項(xiàng)目工商注冊(cè)、立項(xiàng)環(huán)評(píng)等服務(wù)高效便利。同時(shí)，制定出臺(tái)了《促進(jìn)以汽車及智能裝備為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展扶持政策》等7個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大了土地、財(cái)政、金融等政策支持力度，營造了極具吸引力的政策高地和投資洼地。

構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的路徑設(shè)計(jì)

2019～2020年為起步期。結(jié)合成都市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，利用市場(chǎng)與資本手段，整合汽車、交通、互聯(lián)網(wǎng)、通信等各產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

2021～2025年為培育成長期。全面建成中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車車聯(lián)網(wǎng)（四川）試驗(yàn)基地，打造一批生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量大、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)的世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造企業(yè)巨頭，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。

2026～2035年為成熟期。加速釋放智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群能量和動(dòng)力，形成集先進(jìn)汽車研發(fā)、制造、服務(wù)、測(cè)試、驗(yàn)證等為一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，引領(lǐng)成都經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面躍升。

構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的舉措建議

在“公共維”上著力，優(yōu)化生態(tài)圈環(huán)境。一要優(yōu)化政策環(huán)境。積極研究支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工商、融資、研發(fā)、股權(quán)激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等類別的專項(xiàng)政策，營造開放、穩(wěn)定、可持續(xù)的政策環(huán)境。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照一企（業(yè)）一策原則，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、用地、能源等要素保障問題;持續(xù)深化“放管服”改革，努力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。三要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

在“生產(chǎn)維”上著力，快速打造產(chǎn)業(yè)集群。一要打造示范載體。加快推進(jìn)中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車·車聯(lián)網(wǎng)四川試驗(yàn)基地建設(shè)，打造“五類測(cè)試場(chǎng)景”及“四大支撐平臺(tái)”，建成200平方公里的“未來汽車城”。二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?？v向聚集主要包括產(chǎn)業(yè)前端研發(fā)、中段制造和后市場(chǎng)經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)，橫向圍繞聚集原材料、金融、科研等關(guān)聯(lián)企業(yè)（機(jī)構(gòu)），形成相互依存、相互協(xié)作的配套鏈條。三要強(qiáng)化互動(dòng)關(guān)聯(lián)。匯聚整合智能網(wǎng)聯(lián)汽車、通信、電子等相關(guān)行業(yè)資源及優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈等一系列核心鏈條相互作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合性的規(guī)模效益最大化。

在“服務(wù)維”上著力，建立健全服務(wù)體系。一要完善創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)、院所、高校等組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同攻關(guān)、開放共享的創(chuàng)新平臺(tái)，攻關(guān)傳感器、控制器、執(zhí)行器、北斗高精度定位等智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。二要建立信息平臺(tái)。為企業(yè)合作與競(jìng)爭(zhēng)提供良好信息服務(wù)，整合有關(guān)資源，促進(jìn)信息、知識(shí)、技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，強(qiáng)化企業(yè)合作意識(shí)，協(xié)同推動(dòng)發(fā)展，消除市場(chǎng)壁壘。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資服務(wù)。設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，牽引匯聚產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資和并購重組等各類基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要壯大中介組織。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供各種相關(guān)服務(wù)，積極發(fā)揮紐帶功能。

在“勞動(dòng)維”上著力，形成智力人才高地。要加快人才引育。實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，積極引入兩院院士、長江學(xué)者、千人計(jì)劃等行業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì);鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、實(shí)用型和技能型人才。

在“基礎(chǔ)維”上著力，完善優(yōu)質(zhì)功能配套。一要提升基礎(chǔ)配套。建好面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的道路交通設(shè)施、信息通訊設(shè)施、能源設(shè)施、汽車賽道公園娛樂設(shè)施、商貿(mào)物流設(shè)施，創(chuàng)建國際一流智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試場(chǎng)景、推廣應(yīng)用場(chǎng)景。二要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)全域協(xié)作體系，推動(dòng)成都經(jīng)開區(qū)與簡(jiǎn)州新城、成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、德陽、宜賓等加強(qiáng)合作，形成以成都經(jīng)開區(qū)為中心、輻射全省的協(xié)作體系。三要完善城市功能建設(shè)。打造基于云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的汽車生產(chǎn)生活的智慧管理城市;圍繞人力資源需求，完善人才公寓、職工之家、高端生活功能配套。