山東省城市競爭力比較研究

姜亞俊

[提要] 城市競爭力是城市綜合實力的體現(xiàn)，也是區(qū)域發(fā)展水平的表現(xiàn)。本文以山東省17地市為研究對象，選取5個一級指標、15個二級指標構建測度模型，運用因子分析法，對山東省各地市城市競爭力計算綜合得分，并據(jù)此進行聚類分析。結果表明山東省城市競爭力存在區(qū)域差異，并以此提出相應建議。

關鍵詞：因子分析;聚類分析;城市競爭力;區(qū)域發(fā)展

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年2月1日

引言

城市競爭力是在社會、經(jīng)濟結構、價值觀念、文化、制度政策等多個因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的，相對于其他城市所具有的優(yōu)勢，是城市為其自身發(fā)展在區(qū)域內(nèi)進行資源優(yōu)化配置以及持續(xù)的經(jīng)濟增長能力。山東省位于中國東部沿海，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然資源豐富，經(jīng)濟基礎雄厚。在新舊動能轉換這一關鍵階段，對山東省各地市城市競爭力清晰定位是十分必要的?；诖?，本文通過因子分析和聚類分析法對山東省各地市競爭力進行評價研究，以期明確各地市發(fā)展現(xiàn)狀與區(qū)域差異，制定相應發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、評價指標體系及方法

（一）山東省城市競爭力指標體系的構建。此次城市競爭力比較研究從經(jīng)濟實力、對外開放程度、基礎設施、科技實力、政府作用等方面選取了2016年山東省17地市的15個相關指標，分別是地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、消費水平（元）、固定資產(chǎn)投資額（億元）、農(nóng)村居民人均可支配收入（元/人）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元/人）、各市進出口總值（萬美元）、實際外商直接投資額（萬美元）、入境旅游收入（萬美元）、綠化覆蓋面積（公頃）、客運量（萬人）、第三產(chǎn)業(yè)比重（%）、專利申請授權數(shù)（件）、科技教育事業(yè)支出（萬元）、一般公共預算收入（萬元）、一般公共預算支出（萬元）。

（二）因子分析法。因子分析的核心是用較少的互相獨立的因子反映原有變量的絕大部分信息。為消除量綱對結果的影響，首先對數(shù)據(jù)進行標準化處理。

1、KMO檢驗和Bartlett球形檢驗。因子分析的主要任務就是根據(jù)相關性通過信息重疊提取主要公因子，因此首先要對變量相關性進行檢驗，檢驗結果見表1。（表1）

由表1可知，Bartlett球型度檢驗值為397.716，相應的伴隨概率為0.000，小于顯著性水平，則拒絕原假設，變量存在相關性。KMO值為0.729，根據(jù)Kaiser給出的度量標準，數(shù)據(jù)較好。以上檢驗驗證數(shù)據(jù)適合做因子分析。

2、因子提取。運用SPSS對15個指標進行因子分析，特征根、方差高效率、累積方差貢獻率如表2所示。（表2）

根據(jù)特征值大于1提取兩個公因子，兩個公因子的累積貢獻率為84.971，包含了原變量的大部分信息，可進行進一步分析。

3、因子旋轉。由表3可以看出，科技教育事業(yè)支出、一般公共預算支出、一般公共預算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額、專利申請授權數(shù)、實際外商直接投資額在成分1上有較大載荷，載荷值在0.8以上，因此可將其命名為“經(jīng)濟與科教水平因子”;消費水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入在成分2上載荷相關系數(shù)大，反映了不同地市居民生活水平，可將其命名為“消費能力因子”。15個指標提取主要兩個因子將其描述。（表3）

4、因子得分及排名。采用回歸法計算因子得分系數(shù)，并計算因子得分，公式如下：

F1=0.107X1-0.156X2+0.115X3-0.103X4-0.101X5+0.073X6+0.077X7+0.077X8+0.068X9+0.201X10+0.032X11+0.087X12+0.167X13+0.105X14+0.152X15

F2=-0.006X1+0.361X2-0.022X3+0.302X4+0.301X5+0.038X6+0.039X7+0.039X8+0.052X9-0.243X10+0.070X11+0.021X12-0.117X13+0.001X14-0.085X15

其中，X1～X15是原始變量的標準化值。

以各因子的方差貢獻率占總方差貢獻率的比重作為權重進行加權匯總，得出各城市的綜合得分F，公式如下：

F=（72.023×F1+12.948×F2）/84.971

經(jīng)濟與科教水平因子的方差貢獻率占據(jù)了72.023%，說明了經(jīng)濟與科教水平發(fā)展高低是某一地區(qū)競爭力強弱的最主要制約因素。由表4可以得出第一主成分因子與綜合得分的排名基本一致。在F1的得分中，青島、煙臺、濰坊、臨沂、濟南位居前列，尤其是青島得分為2.85，居于首位且領先于其他城市。在消費能力因子上，青島、濟南、東營、威海位于前列，這也與當?shù)亟?jīng)濟水平、政府政策、資源狀況、外商投資等有關。（表4）

通過綜合得分并運用ArcGis可得山東省城市競爭力強弱空間分布狀況，由圖1可知城市競爭力存在區(qū)域差異，總體而言東部強于中西部，沿海地區(qū)強于內(nèi)陸地區(qū)。（圖1）

（三）聚類分析。聚類分析是根據(jù)數(shù)據(jù)的諸多特征，按其性質(zhì)上的親疏程度進行分類，使具有相似性特征的個體為一類。為衡量城市競爭力強弱狀況，本文根據(jù)17地市綜合得分運用SPSS進行聚類分析，樹狀圖如圖2所示。（圖2）

根據(jù)圖2樹狀圖可將山東省城市競爭力分為四類：第一類為青島;第二類煙臺、濰坊、濟南、臨沂和濟寧;第三類菏澤、淄博、泰安、德州、威海、聊城、棗莊、濱州、日照和東營;第四類是萊蕪。

由表4與圖2可知，因子分析中綜合得分與聚類分析結果具有一致性，接下來將根據(jù)因子分析得分狀況與聚類分析情況對山東省城市競爭力差異進行分析。

三、綜合得分分析與聚類分析

（一）第一類。第一類為強競爭力城市——青島。青島的城市競爭力的綜合得分位列山東省第一，其經(jīng)濟與科教水平因子得分與消費能力因子均處于首位。青島云集國家戰(zhàn)略眾多，是“一帶一路”政策下全國唯一的雙節(jié)點城市。另外，青島是國家沿海重要的中心城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城和濱海度假旅游城市，青島依靠其獨特的區(qū)位優(yōu)勢及歷史文化基礎吸引大量的外資與游客，為當?shù)刈⑷肓嘶盍?。近年來，青島大力發(fā)展高等教育、科研、醫(yī)療等，提升發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）第二類。第二類為較強競爭力城市——煙臺、濰坊、濟南、臨沂和濟寧。濟南作為山東的省會城市，是政治、科研、文教中心，但GDP總量多年來位居全省第三，濟南城市規(guī)模大，意味著購買力強，具有更高的消費水平。近幾年，煙臺和濰坊發(fā)展勢頭足，煙臺是中國首批沿海開放城市之一，環(huán)境、港口等基礎條件優(yōu)越，煙臺2018年上半年全國城市GDP百強榜排19位，發(fā)展較快，且吸引了一批重點項目、科研院校及高科技人才落戶，例如煙臺北航科技園項目、西南交通大學煙臺新一代信息技術研究院、國家超級高鐵實驗室等。濰坊是世界風箏之都，近年來著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、打造新的經(jīng)濟增長點，與生物工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關的食品、造紙、紡織、機械和海洋化工制造業(yè)及蔬菜花卉、會展業(yè)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅猛。山東“藍黃”戰(zhàn)略實施推動煙臺和濰坊的發(fā)展。臨沂地處長三角經(jīng)濟圈與環(huán)渤海經(jīng)濟圈結合點，交通條件便利，依托獨特的商貿(mào)物流優(yōu)勢發(fā)展小商品經(jīng)濟，被評為“中國市場名城”和“物流之都”，其革命老區(qū)的政策、文化優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢帶動當?shù)氐陌l(fā)展。濟寧為孔孟之鄉(xiāng)，以旅游優(yōu)勢形成自己獨特的競爭力。

（三）第三類。第三類為中等競爭力城市——菏澤、淄博、泰安、德州、威海、聊城、棗莊、濱州、日照和東營。菏澤是農(nóng)業(yè)大市，雖然工業(yè)基礎薄弱，但發(fā)展空間大。近年來，菏澤重視發(fā)展電商與人才引進，提升產(chǎn)品競爭力。淄博是一座資源型城市，是中國重要的石油化工基地，正面臨資源枯竭、產(chǎn)業(yè)轉型等危機。泰安是歷史文化名城與中國優(yōu)秀旅游城市，雖然旅游資源優(yōu)勢明顯，但帶動經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等處于劣勢。德州是全國重要的交通樞紐，但曾以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)產(chǎn)值及其附加值對經(jīng)濟的綜合貢獻值低。威海三面環(huán)海，海洋資源豐富，多溫泉、沙灘等，旅游業(yè)逐步發(fā)展，多日韓合資企業(yè)，外商投資環(huán)境好。目前，多所高校落戶威海，且威海消費能力因子全省排第四，說明威海發(fā)展?jié)摿Υ螅鞘懈偁幜Ρ坏凸?。聊城位于山東西部，產(chǎn)業(yè)結構不合理，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。棗莊作為一座工業(yè)老城，隨著資源枯竭，近年來一直謀求新出路。濱州為農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，科教水平低。日照是新興的港口城市，生態(tài)環(huán)境得天獨厚。東營是勝利油田主產(chǎn)區(qū)，能源優(yōu)勢獨一無二，但是多種短板問題也亟待解決，例如油田開發(fā)帶來的環(huán)境污染、高等學府搬遷發(fā)展科教問題等。東營市消費水平高，其競爭力有被低估的趨勢。

（四）第四類。第四類為弱競爭力城市——萊蕪。萊蕪的發(fā)展依靠其鐵、煤資源，重工業(yè)發(fā)展較快但是科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結構不合理制約其發(fā)展，城市競爭力低。

四、結論及建議

通過因子分析和聚類分析可以發(fā)現(xiàn)，山東省各地市城市競爭力存在區(qū)域差異，中西部發(fā)展低于東部發(fā)展?；诖吮疚奶岢鲆韵聨c建議：

（一）山東省各地市需立足本地發(fā)展優(yōu)勢，在競爭中合作。按照差異化發(fā)展的理念，山東省在加強整體城市競爭力時應更加重視突出地域、文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對重點城市進行定位。山東省應強化區(qū)域間的聯(lián)系，繼續(xù)實行“濟南-青島”雙核驅動戰(zhàn)略。東部沿海地區(qū)以青島為核心，帶動煙臺、威海、日照重視對海洋資源的開發(fā)與利用充分發(fā)揮港口優(yōu)勢。西部地區(qū)要以濟南為核心，帶動臨沂、淄博、東營等地發(fā)展。另外，各個城市要充分挖掘自身潛力，打造地方特色品牌。

（二）把握新舊動能轉化時機，加速轉方式、調(diào)結構，促進區(qū)域健康發(fā)展。各市應通過各項政策鼓勵科技創(chuàng)新，加強技術研發(fā)與技術吸收水平，提高資源利用水平，謀求當?shù)鼐G色發(fā)展、高效發(fā)展。中西部地區(qū)資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)應加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，例如淄博和濰坊應抓住“工業(yè)制造2025”的機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移升級，承接產(chǎn)業(yè)和人才轉移。加大創(chuàng)新教育投入，結合區(qū)域優(yōu)勢，挖掘自身潛力。

（三）政府要切實發(fā)揮主導作用。地方政府需要創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，綜合發(fā)展各類基礎設施，有傾向地扶持欠發(fā)展地區(qū)。例如，進一步深入實施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是加快西部經(jīng)濟隆起帶建設，推動省內(nèi)更多發(fā)展資源傾向中西部地區(qū)，加強東西部城市之間的合作，縮小東西部城市差距。

（四）山東省已調(diào)整濟南市、萊蕪市行政區(qū)劃，要切實發(fā)揮省會城市濟南對周邊地區(qū)的引領作用，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

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