生育政策調(diào)整與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變遷

任慧玲

摘要 選取2000～2016年數(shù)據(jù)，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法測(cè)算了生育政策與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)之間的耦合度。由測(cè)算結(jié)果可知，生育政策與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，關(guān)聯(lián)系數(shù)均在0.5以上。生育政策系統(tǒng)各核心變量與城鎮(zhèn)居民八大類消費(fèi)支出關(guān)聯(lián)度從強(qiáng)至弱依次為：教育、文化和娛樂(lè)類、食品煙酒類、其他用品及服務(wù)類、衣著類、生活用品及服務(wù)類、交通和通信類、醫(yī)療保健類、居住類。由此可知，生育政策調(diào)整、人口結(jié)構(gòu)完善對(duì)釋放城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重要的作用。最后，提出政府以全面“放開(kāi)二胎”政策為起點(diǎn)，積極推進(jìn)生育福利政策改革;加強(qiáng)托幼兒教育投入，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇;完善居民養(yǎng)老模式，釋放居民養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，積極開(kāi)發(fā)豐富多樣的消費(fèi)品市場(chǎng)等措施和建議。

關(guān)鍵詞 計(jì)劃生育;性別比;人口結(jié)構(gòu);消費(fèi)結(jié)構(gòu)

[中圖分類號(hào)]C923;F29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0461（2019）04-0057-09

一、引? 言

20世紀(jì)70年代中國(guó)開(kāi)始推行以“控制人口總量、提高人口素質(zhì)”為目標(biāo)的計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育政策實(shí)施對(duì)人口發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響?？偤蜕蕪?970年5.81快速回落至2010年1.18，2013年人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別降至12.08和4.92;接踵而來(lái)的是人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大而深刻的變化，2000年正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，2013年開(kāi)始勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)停止，老齡化程度日益加重，人口結(jié)構(gòu)日趨失衡。生育政策是由諸多政策組成的中國(guó)最基礎(chǔ)的社會(huì)政策之一，該政策的實(shí)施具有很大的區(qū)域差異和變化，尤其是1980年開(kāi)始實(shí)施的“獨(dú)生子女”政策在城市地區(qū)實(shí)施更加嚴(yán)格，貫徹的更加徹底。嚴(yán)格執(zhí)行的計(jì)劃生育政策對(duì)城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響更為深刻。因此，2014年、2015年“單獨(dú)二孩”“全面二孩”政策對(duì)城鎮(zhèn)居民生育壓力釋放有著更為直接的影響。同時(shí)，改革開(kāi)放40年來(lái)，城鎮(zhèn)居民收入快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率不斷提升從18.35%增至2016年的30.62%，城鎮(zhèn)居民在健康、養(yǎng)老、家政、文化、教育、旅游等方面消費(fèi)需求不斷增加，有力地推動(dòng)了整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，對(duì)培育和壯大消費(fèi)領(lǐng)域新增長(zhǎng)點(diǎn)具有舉足輕重的作用。

由于人口基數(shù)龐大，且人口轉(zhuǎn)變?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)得以完成，當(dāng)前“少子老齡化”的人口結(jié)構(gòu)模式仍將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量的變遷是否為影響城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的重要因素？計(jì)劃生育政策造成的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與消費(fèi)需求不足之間有著怎樣的關(guān)系？生育政策調(diào)整對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響如何，能否有效緩解當(dāng)前消費(fèi)需求不足的境況？將是本文要解決的問(wèn)題所在。

二、文獻(xiàn)綜述

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，研究生育政策與消費(fèi)之間關(guān)系的文獻(xiàn)較少，大多數(shù)文獻(xiàn)是從人口老齡化、人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)儲(chǔ)蓄、消費(fèi)影響角度來(lái)展開(kāi)（Leff，1969;Higgins & Williamson，1997;Loayza et al.，2000;Demery & Duck，2006;Loumrhari，2014;Sun Hanlin，2014），國(guó)內(nèi)學(xué)者大多是從儲(chǔ)蓄角度研究居民消費(fèi)的影響因素（李文星和徐長(zhǎng)生，2008;張玉周，2011;劉苓玲和徐雷，2012;毛中根、孫武福和洪濤，2013）。

袁志剛、宋錚（2000）和Schultz（2004）認(rèn)為在人口老齡化背景下，隨著預(yù)期壽命的不斷增加，養(yǎng)老支出也將增加，而計(jì)劃生育政策破壞了家庭在養(yǎng)老方面的功能，儲(chǔ)蓄成為養(yǎng)老的唯一手段，因而人口老齡化導(dǎo)致消費(fèi)下降儲(chǔ)蓄率上升，計(jì)劃生育政策可能刺激了這種結(jié)果。Wei & Zhang（2009）認(rèn)為計(jì)劃生育政策導(dǎo)致中國(guó)性別比嚴(yán)重失調(diào)，從而造成婚姻市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)性存款增加，有兒子的家庭推遲消費(fèi)進(jìn)行儲(chǔ)蓄。Schultz（2005）認(rèn)為計(jì)劃生育政策還刺激了消費(fèi)行為的轉(zhuǎn)變，因?yàn)樯龜?shù)量外生給定，家庭決策將變成儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的權(quán)衡，同時(shí)還認(rèn)為如果儲(chǔ)蓄和孩子是互替的，計(jì)劃生育政策對(duì)儲(chǔ)蓄的影響應(yīng)該更大。汪偉（2010）研究認(rèn)為計(jì)劃生育政策引發(fā)的人口急劇轉(zhuǎn)變對(duì)儲(chǔ)蓄與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接影響，從而間接影響消費(fèi)。郭東杰、余冰心（2016）基于生命周期理論構(gòu)建了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下居民消費(fèi)模型，利用2002～2014年間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析得出，“獨(dú)生子女”政策是造成居民消費(fèi)需求不足的重要原因，原因是計(jì)劃生育政策造成少兒撫養(yǎng)比下降和人口老齡化。梁超（2017）利用 CFPS調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)計(jì)劃生育政策和子代收入不平等之間的關(guān)系進(jìn)行考察，證實(shí)了生育政策在不同人力資本家庭和不同發(fā)展程度地區(qū)間的異質(zhì)性作用，可見(jiàn)由于計(jì)劃生育政策的異質(zhì)性從而對(duì)不同家庭消費(fèi)所產(chǎn)生的間接影響也不同。賀丹，黃匡時(shí)（2017）基于中國(guó)家庭發(fā)展追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)采用多分類Logistic回歸考察了計(jì)劃生育政策對(duì)家庭收入和消費(fèi)的影響效應(yīng)，結(jié)果得出：計(jì)劃生育政策對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入有提升效應(yīng)，而對(duì)家庭消費(fèi)卻有一定程度的拉低效應(yīng)。

從有關(guān)模型研究來(lái)看，由于計(jì)劃生育政策是一種強(qiáng)制性的制度安排，家庭不能自主選擇生育孩子的數(shù)量，因此傳統(tǒng)的生育選擇、孩子的數(shù)量與質(zhì)量互替以及在其基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的內(nèi)生增長(zhǎng)模型（Becker and Lewis，1973;Barroand Becker， 1989;Becker et al .，1990），并不適合分析計(jì)劃生育政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。然而，上述模型仍然是具有啟發(fā)意義的，由于家庭受到計(jì)劃生育政策的約束，生育孩子的數(shù)量通常沒(méi)有達(dá)到其合意的水平，因此，父母會(huì)更加重視孩子的質(zhì)量，這會(huì)促使父母在孩子未成年期給他們提供好的生活條件以及更加重視孩子的培養(yǎng)等等，從而家庭消費(fèi)支出水平和消費(fèi)行為會(huì)發(fā)生變化。Zhang et al.（2001）認(rèn)為父母關(guān)心孩子的培養(yǎng)具有利他性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于家庭儲(chǔ)蓄率和對(duì)子女的人力資本投資，但其模型仍然是建立在內(nèi)生生育框架下。劉永平和陸銘（2008）分析的出發(fā)點(diǎn)是中國(guó)家庭中的父母是出于養(yǎng)兒防老的目的而重視子代的培養(yǎng)，他們將孩子數(shù)量 、質(zhì)量和家庭的儲(chǔ)蓄都看作家庭的養(yǎng)老資源，在這樣的假設(shè)下，計(jì)劃生育政策的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響依賴于模型的參數(shù)。但利己性假設(shè)可能并不符合中國(guó)的實(shí)際，事實(shí)上中國(guó)的文化傳統(tǒng)有更多的利他性成分，父母通常在其成年期就已經(jīng)積累了足夠的資源以待養(yǎng)老，在他們享盡天年時(shí)常常也沒(méi)有將其終身資源消費(fèi)殆盡甚至刻意給子女留有遺產(chǎn)，父母對(duì)子女的付出通常是不計(jì)回報(bào)的。因此，我們認(rèn)為父母對(duì)子女的培養(yǎng)具有“消費(fèi)”而非“投資”性質(zhì)，即利他性的假設(shè)可能更為適合。汪偉（2016）通過(guò)構(gòu)建一個(gè)考慮雙向代際轉(zhuǎn)移的三期世代交替模型討論人口老齡化、生育政策調(diào)整如何影響中國(guó)家庭的儲(chǔ)蓄、人力資本投資決策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。