管理會計在電信企業(yè)的實踐與思考

楊杰

[摘要]隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，電信行業(yè)面臨收入增長乏力、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟競爭加劇、5G巨量設備投資和混合所有制改革等各種挑戰(zhàn)，河南聯(lián)通公司在借鑒國內外先進管理經(jīng)驗的基礎上進行了管理創(chuàng)新。2016年6月，財政部發(fā)布《管理會計基本指引》，給企業(yè)提供了管理會計工作的理論指引和方向。文章主要從管理會計的定義與特點、管理會計在電信企業(yè)的應用實踐、管理會計在電信企業(yè)出現(xiàn)的問題、優(yōu)化電信企業(yè)管理會計的措施等四個方面展開探討。

[關鍵詞]電信企業(yè)；管理會計；應用；優(yōu)化；措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911090

隨著我國經(jīng)濟步入新時代，電信行業(yè)呈現(xiàn)收入增速放緩甚至下滑的趨勢，行業(yè)發(fā)展趨于飽和，盈利空間也不斷收窄，高速成長的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)電信企業(yè)的沖擊日益加劇，國家層面開始推進國有企業(yè)混合所有制改革試點，這些經(jīng)營困境成為電信企業(yè)創(chuàng)新轉型的動力。近幾年，隨著管理會計在我國的大力推進，電信企業(yè)也順勢而為，轉變管理模式，導入管理會計體系，助力企業(yè)轉型，從而提升企業(yè)的價值創(chuàng)造能力。

1管理會計的定義與特點

11管理會計的定義

管理會計源于1911年泰勒的《科學管理原理》，之后，在此基礎上產(chǎn)生了管理會計。我國財政部對管理會計的定義是，管理會計是會計的重要分支，主要服務于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）內部管理需要，是通過利用相關信息，有機融合財務與業(yè)務活動，在單位規(guī)范、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。

12管理會計的特點

對比我們較為熟悉的財務會計，管理會計有以下三個特點。

一是核算遵循的依據(jù)不一致。財務會計需要遵循《會計法》和會計準則，有固定的方法論；而管理會計主要按照公司內部管理層的要求，參照市場經(jīng)濟模型和數(shù)學算法，有較大的靈活性。

二是核算對象的內容不一致。財務會計將企業(yè)作為一個整體，提供全面的資產(chǎn)運營情況、收入利潤情況、現(xiàn)金流動情況，為企業(yè)提供財務報告；而管理會計聚焦在企業(yè)的利潤中心、銷售中心、責任中心等，對其績效進行評價，同時也從企業(yè)層面進行資源的配置與優(yōu)化。

三是核算結果的定位不一致。財務會計主要通過規(guī)定的程序記錄過去發(fā)生的經(jīng)濟事項；而管理會計基于現(xiàn)有的經(jīng)營信息、財務信息來推斷、預測未來的經(jīng)濟事項。

2管理會計在電信企業(yè)的應用實踐

21國家層面對管理會計的重視

財政部在制度層面非常重視管理會計實踐的推廣工作。2014年發(fā)布《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，2016年發(fā)布《管理會計基本指引》，2015年至2018年累計發(fā)布了八期《管理會計案例索引》。這些規(guī)章制度和實踐案例的發(fā)布，讓管理會計在企業(yè)層面的重要性得到高度認可，建設管理會計體系、加強管理會計在經(jīng)營決策中的作用、促進企業(yè)高質量發(fā)展與高效益發(fā)展成為企業(yè)的重要目標。

管理會計作為企業(yè)從事戰(zhàn)略規(guī)劃、預算、決策、分析、評價、考核與控制的工具，目前已成為學術研究熱點，戰(zhàn)略地圖、全面預算管理、本量利分析、作業(yè)成本法、平衡計分卡等眾多工具已經(jīng)應用于企業(yè)、醫(yī)院、學校、銀行等不同類型組織的經(jīng)營管理與決策分析，目前與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息系統(tǒng)相結合，正在改變著企業(yè)的經(jīng)營管理模式。

22河南聯(lián)通在管理會計上的實踐

221實施財務集中共享

河南聯(lián)通依托互聯(lián)網(wǎng)化的業(yè)務系統(tǒng)，梳理全省報賬事項，規(guī)范成本核算附件，資金集中支付，對地市分公司分層級統(tǒng)一設置審批標準，實現(xiàn)了業(yè)務、財務處理標準化，完成了全省財務集中共享，幫助財務人員由核算職能向價值創(chuàng)造職能轉變。

222推行全面預算管理

全面預算管理以公司總體發(fā)展戰(zhàn)略為導向，對企業(yè)的所有經(jīng)營活動實施全面的預算管理，通過預算的編制、執(zhí)行、控制、調整、考核建立的一種管理控制體系， 讓整個企業(yè)的經(jīng)營可以在預算管理的路線圖上實現(xiàn)科學運行。細化預算管理顆粒度，以業(yè)務策略確定為起點，基于經(jīng)營計劃，明確資源消耗動因，明晰資源配置規(guī)則，測算資源消耗需求，實現(xiàn)專業(yè)線業(yè)務策略與資源配置策略有機協(xié)同、業(yè)務目標與資源配置目標有效銜接。

223建立平衡計分卡

平衡計分卡應用于績效考核，不僅打破了以財務指標考核為主的傳統(tǒng)績效模式，而且從客戶、流程、學習、財務目標四個維度建立績效評價體系，將財務與業(yè)務、客戶感知與生產(chǎn)、能力建設與學習創(chuàng)新、員工素質與企業(yè)發(fā)展之間相關聯(lián)，彌補了單一財務指標不能全面評價企業(yè)實力的缺點，績效管理與企業(yè)戰(zhàn)略之間形成了緊密聯(lián)系，較好地避免了企業(yè)評價的短期行為。

224實施標桿管理

按照本地網(wǎng)分類及對標工作指引開展對標分析工作。集團公司根據(jù)南北方、省會城市及計劃單列城市、東中西地域和收入規(guī)模等要素初步制定了本地網(wǎng)公司分類指引，同時建立了本地網(wǎng)全成本對標分析模板。各市公司參照分類指引，準確定位，對照先進本地網(wǎng)或先進標桿，對公司整體及各管理線資源利用效率、成本投入效益、管理效率進行對標，定位管理短板，研究改進方向和整改措施。

225劃小核算單位

以阿米巴理論為指導，通過實施基層經(jīng)營單元劃小承包核算，推進綜合網(wǎng)格支撐系統(tǒng)財務服務模塊開發(fā)，搭建共享CFO體系，精簡審批流程，為基層經(jīng)營單元提供業(yè)績展現(xiàn)、業(yè)務報賬、商品采購、收益分享、資產(chǎn)臺賬等財務信息的集約化支撐，實現(xiàn)了對基層經(jīng)營單元員工的賦權、賦能，有效激發(fā)了基層員工的工作熱情，較傳統(tǒng)管理模式節(jié)省了大量人力成本、管理成本，同時提升了管理效率。

3管理會計在電信企業(yè)應用中的問題

31管理會計理論與實踐脫節(jié)

電信企業(yè)與大多數(shù)企業(yè)一樣，管理會計理論主要是借鑒西方國家的研究成果和實踐經(jīng)驗，存在和國情不相符的狀況，理論研究也沒有得到應有的重視。很多企業(yè)管理層對管理會計知之甚少，又何談重視程度。而企業(yè)管理層的重視程度已成為能否提高管理會計應用水平的關鍵因素。

32管理會計意識不足，人才匱乏

電信企業(yè)高水平的管理會計師人才占比偏低，數(shù)量不足，這嚴重影響了管理會計在提升企業(yè)經(jīng)濟效益方面的作用。很多人還沒有認識到管理會計是公司管理決策的重要工具和助手，認為管理會計就是簡單的專題財務分析，這樣也影響了管理會計在企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮作用。

33財務信息化系統(tǒng)不能滿足管理會計的需求

在目前“萬物互聯(lián)”的大趨勢背景下，會計信息開始由單一結構向大數(shù)據(jù)轉變，如何高效整合會計信息成為會計工作面臨的重要挑戰(zhàn)。電信企業(yè)現(xiàn)在的會計電算化系統(tǒng)僅僅能夠提供基礎數(shù)據(jù)，無法滿足管理決策對會計數(shù)據(jù)的需求。盡快開發(fā)基于管理會計需求的信息化系統(tǒng)，成為電信企業(yè)強化管理的重要工作。

4優(yōu)化電信企業(yè)管理會計的措施

41提高管理會計應用水平，強化管理層重視程度

一直以來，我國企業(yè)的管理層對于管理會計的認識沒有到位。很多管理人員在制定生產(chǎn)方案時，只看到銷售量和銷售收入，并未清晰意識到有利潤的收入和有現(xiàn)金的利潤對于企業(yè)價值的重要性。管理會計的勞動成果得不到有效的利用，降低了管理會計在企業(yè)決策中的重要性。

要將管理會計體系的建設和應用真正作為企業(yè)的重點工作，讓企業(yè)管理層提高對于管理會計的重視，積極發(fā)揮管理會計報告在企業(yè)經(jīng)營決策中的作用。

42優(yōu)化組織機構，健全人員隊伍

在財務部內部設立管理會計團隊，核心任務是在企業(yè)內部培訓貫徹管理會計的理論，推廣管理會計實踐、案例在企業(yè)的實際應用，發(fā)現(xiàn)財務管理問題，完成管理會計報告。

配備相關管理會計領導人員和專業(yè)管理會計人員，做好管理會計頂層設計，將企業(yè)全面預算、績效、內控、經(jīng)營支撐、財務檢查等工作交由管理會計人員負責。

43推進業(yè)財融合，構建BU財務體系

財務人員要走進一線、走進市場、走進系統(tǒng)，管理會計才能真正成為業(yè)務的助手。財務人員不是決策者，而是建議提供者和業(yè)務監(jiān)督者，只有真正明白業(yè)務內涵、貼近業(yè)務需求，才能將生產(chǎn)經(jīng)營需要的支撐工作做得更好，建立并實現(xiàn)從計劃預算到核算報表的閉環(huán)回溯機制，管理會計才能提供有價值的支撐服務。

44整合各類管理報告，確保管理會計報告質量

整合各類管理會計報告。按照報告使用者所處的管理層級，分為戰(zhàn)略層、經(jīng)營層、業(yè)務層管理會計報告；按照報告內容的整體性程度，分為綜合（整體）企業(yè)管理會計報告、專項（分部）管理會計報告；按照管理會計功能，分為管理規(guī)劃、管理決策、管理控制、管理評價報告；按照責任中心，分為成本中心、利潤中心、投資中心報告。我們要以價值管理為核心來整合以上各類管理會計報告，實現(xiàn)企業(yè)效益提升、經(jīng)營風險可控。

確保管理會計報告質量。提升管理會計的地位，關注管理會計是否給公司提供了更多有決策參考價值的管理會計報告。報告內容必須重點突出，目的明確，分析深入，建議可行。要全程跟蹤落實發(fā)現(xiàn)問題，指導幫助企業(yè)改善管理，確保管理會計報告的閉環(huán)管理，唯有如此，才能幫助企業(yè)提升價值。

5結論

管理會計在我國經(jīng)濟社會的應用越來越廣泛，而電信行業(yè)正處于轉型升級的關鍵時期，電信企業(yè)建立并應用管理會計體系顯得尤其重要，只有這樣，電信企業(yè)才能創(chuàng)造更多價值、實現(xiàn)經(jīng)營目標。

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