我國綠色金融可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制探析

楊均寶

[摘要]新常態(tài)下，為克服能源危機(jī)，更好地處理好生態(tài)和環(huán)境之間的關(guān)系問題，我國開始逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。在此情況下，綠色金融的發(fā)展開始受到重視，并以其先進(jìn)的理念，影響經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的發(fā)展。對(duì)我國而言，發(fā)展綠色金融具有非常廣闊的空間，但是整體發(fā)展水平較低，制度與政策等并不健全，亟需創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。因此，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)綠色金融的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探究，在當(dāng)前時(shí)期具有非常重要的價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]綠色金融;長效機(jī)制;可持續(xù)發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911038

伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題不斷凸顯出來，各種各樣的環(huán)境污染嚴(yán)重影響人們的身體健康。因此，要實(shí)現(xiàn)新常態(tài)的發(fā)展目標(biāo)，必須要及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，不斷創(chuàng)新發(fā)展的路徑。綠色金融以其獨(dú)有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，逐漸受到各方主體的關(guān)注。通過發(fā)展綠色金融，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力更加充足，可持續(xù)性更強(qiáng)。鑒于綠色金融所具備的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，政府也出臺(tái)了很多政策措施，對(duì)其進(jìn)行扶持。本文在此主要探討如何對(duì)發(fā)展綠色金融的長效機(jī)制進(jìn)行探討，以此更好地明確其發(fā)展方向。

1制約綠色金融長效發(fā)展的因素

11產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

就現(xiàn)階段金融市場(chǎng)的環(huán)境而言，發(fā)展綠色金融現(xiàn)有的最大問題就是產(chǎn)品創(chuàng)新性嚴(yán)重不足，很多產(chǎn)品都過于陳舊。[1]當(dāng)前時(shí)期，綠色信貸是發(fā)展綠色金融最主要的方式，也是重要的間接融資的方式。但是仍然缺乏開展直接融資業(yè)務(wù)的產(chǎn)品，無法滿足市場(chǎng)需求。近些年來，股票與基金雖然實(shí)現(xiàn)了非?？焖俚陌l(fā)展，但是整體實(shí)力仍然比較有限，市場(chǎng)體量相對(duì)較小，導(dǎo)致市場(chǎng)失衡現(xiàn)象非常顯著。與此同時(shí)，由于金融產(chǎn)品創(chuàng)新性嚴(yán)重不足，其服務(wù)的范圍等均相對(duì)有限，也加大了投資和需求比例失衡的程度。

12金融發(fā)展理念并不完善

對(duì)于我國政府而言，綠色金融的發(fā)展一直都是重要的政治與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是在具體的政策制定方面，并沒有呈現(xiàn)出顯著的政策傾斜態(tài)勢(shì)。總體而言，該市場(chǎng)的發(fā)展主要是由于政府行政力量的推動(dòng)，而不是以市場(chǎng)作為推動(dòng)力量，所產(chǎn)生的主動(dòng)的行為模式。對(duì)于地方主體而言，并沒有科學(xué)系統(tǒng)地分析綠色金融的理念，使其行動(dòng)存在偏差，加劇了市場(chǎng)失衡，對(duì)于構(gòu)建綠色金融的發(fā)展機(jī)制非常不利。

13缺乏完善的政策制度

在構(gòu)建綠色金融長效發(fā)展機(jī)制的過程中，可以發(fā)現(xiàn)其約束與激勵(lì)機(jī)制并不健全，還需不斷完善其政策與手段。就綠色金融而言，其覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，然而多數(shù)領(lǐng)域都沒有完善的政策與制度或者法律規(guī)定等。[2]雖然一些地方政府，相繼出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)章制度等，然而其發(fā)展水平總體來說并不高，業(yè)務(wù)管理也不完善，這也導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在實(shí)際開展業(yè)務(wù)時(shí)，存在比較多的法律與政策風(fēng)險(xiǎn)問題。在此背景下，很多機(jī)構(gòu)的工作熱情與執(zhí)行力都會(huì)受到一定的負(fù)面影響。此外，在開展業(yè)務(wù)拓展時(shí)，綠色金融的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不完善，規(guī)范性嚴(yán)重不足，也缺乏有效的監(jiān)管，使得各個(gè)部門在信息溝通方面存在障礙。總體而言，政府目前對(duì)于發(fā)展綠色金融支持力度還不夠，無法較好地發(fā)揮激勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)而對(duì)于長效發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建形成了很大的制約。

14金融機(jī)構(gòu)與金融系統(tǒng)層次較低

對(duì)于我國很多金融機(jī)構(gòu)而言，其對(duì)于綠色金融的發(fā)展理念并沒有形成正確的認(rèn)識(shí)，而且在發(fā)展過程中，未能對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，也未能合理地設(shè)置其發(fā)展目標(biāo)。就綠色金融本身而言，其專業(yè)性比較強(qiáng)，需要依托專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)地對(duì)其進(jìn)行管理，這也要求不斷增強(qiáng)相關(guān)主體的環(huán)保意識(shí)，豐富其進(jìn)入知識(shí)。[3]然而就發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建而言，還存在人才、風(fēng)險(xiǎn)等方面的諸多問題，需要充分重視起來，促使其實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

2構(gòu)建綠色金融可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制的對(duì)策

21不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品

當(dāng)前時(shí)期，要確保綠色金融能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，需要深化改革，加強(qiáng)創(chuàng)新。所以，在實(shí)際進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí)，需要考慮綠色信貸服務(wù)的內(nèi)容。通過對(duì)綠色市場(chǎng)進(jìn)行完善，鼓勵(lì)企業(yè)采用多層次的股權(quán)方式，發(fā)展綠色融資，不斷提升綠色投資的吸引力，最終實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。通過不斷創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，促使其產(chǎn)品類型更加豐富，產(chǎn)品交易雙方的選擇也更加廣泛，交易量與市場(chǎng)體量也大大增加。

22完善財(cái)政扶持制度

對(duì)于政府而言，可以發(fā)揮其行政作用，支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷增加資金投入，最大限度地發(fā)揮其帶頭作用。要實(shí)現(xiàn)這一目的，需要明確市場(chǎng)與政府等多個(gè)主體的關(guān)系，對(duì)政府投入進(jìn)行優(yōu)化，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新的力度。通過補(bǔ)貼應(yīng)用各種政策手段，充分發(fā)揮補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)與股權(quán)投資等的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)而確保市場(chǎng)的公平性與有效性。通過對(duì)財(cái)政扶持制度進(jìn)行完善，以此可以為綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展提供更加有利的環(huán)境，助力其長效機(jī)制的形成與發(fā)展。

23健全綠色金融體制

在發(fā)展綠色金融的過程中，其基礎(chǔ)和前提是體制。在構(gòu)建該模式的過程中，需要強(qiáng)化學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)。考慮到國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，各項(xiàng)工作都能有序開展。通過構(gòu)建專業(yè)的監(jiān)督需要對(duì)其進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建

起更加科學(xué)系統(tǒng)的發(fā)展體系，進(jìn)一步明確各個(gè)主體的責(zé)任與權(quán)利，確保實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)更加完善，操作程序更加規(guī)范，促使體系，促使執(zhí)行與監(jiān)督力度不斷強(qiáng)化，進(jìn)而使得綠色金融體系更加規(guī)范。

24構(gòu)建監(jiān)督與管理考核體系

在構(gòu)建綠色金融的長效發(fā)展機(jī)制時(shí)，要充分考慮地方政府與金融機(jī)構(gòu)的具體情況，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理的體制，構(gòu)建更加完善的績效考核體系，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的重要作用。因此，在進(jìn)行具體實(shí)踐時(shí)，可以著手構(gòu)建綠色GDP考核體系，不斷強(qiáng)化地方政府的支持作用。同時(shí)，通過測(cè)試金融機(jī)構(gòu)環(huán)境所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，制定出可持續(xù)發(fā)展的方案。然后，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，系統(tǒng)地分析存在的差別，制定出更加具有針對(duì)性的政策。最后，要對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行充分考慮，確保信息披露制度能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，得出更加科學(xué)的評(píng)估結(jié)果，以此對(duì)企業(yè)的內(nèi)在潛力進(jìn)行挖掘。

25完善信息溝通機(jī)制建設(shè)

完善的信息溝通制度是企業(yè)發(fā)展的基本保障，只有信息溝通順暢，政策制定才能達(dá)到其應(yīng)有的效果，管理層的各項(xiàng)決策才能得到有效實(shí)施。通過對(duì)信息溝通管理制度進(jìn)行整合，有助于更好地整合環(huán)保和財(cái)務(wù)以及金融與監(jiān)管等方面的資源，確保信息溝通及時(shí)有效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息的有效溝通。在此情況下，金融政策也能更加統(tǒng)一，一致性更高，聯(lián)動(dòng)機(jī)制也更加完善，市場(chǎng)機(jī)制也因此能夠?qū)崿F(xiàn)長效發(fā)展。

26強(qiáng)化制度建設(shè)

首先，要加強(qiáng)地方制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化綠色教育及宣傳的力度，更加重視對(duì)地方政府與環(huán)境的保護(hù)力度，更好地宣傳與引導(dǎo)綠色發(fā)展觀念。其次，不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)綠色教育的宣傳力度。企業(yè)所具有的生產(chǎn)方式與觀念，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的效果。要發(fā)展綠色金融，解決這一問題，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，不斷強(qiáng)化宣傳教育的力度。通過采用精細(xì)化的管理方式，合理運(yùn)用技術(shù)手段，不斷加強(qiáng)金融產(chǎn)品的要素投入，并從根本上對(duì)綠色金融服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，促使產(chǎn)品效益不斷提升，充分體現(xiàn)企業(yè)自身的權(quán)責(zé)義務(wù)等，為綠色金融的長效發(fā)展提供支持。

3結(jié)論

在實(shí)際發(fā)展綠色金融時(shí)，需要重視對(duì)綠色金融內(nèi)涵的探究，并且重點(diǎn)分析其可持續(xù)發(fā)展問題，同時(shí)綜合考慮多個(gè)因素，比如環(huán)境與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等，對(duì)其存在的問題與缺陷進(jìn)行分析，進(jìn)而確保構(gòu)建的可持續(xù)發(fā)展綠色金融的機(jī)制更加科學(xué)完善。

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[3]李浩， 韓靜 基于國際視角探析我國發(fā)展綠色金融的實(shí)踐路徑[J].農(nóng)村金融研究， 2017（12）：19-24