煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范研究

靳峰 王超杰 白月鑫

[摘要]要想高質(zhì)量長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，煤炭企業(yè)需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并進(jìn)行防范。文章對(duì)煤炭企業(yè)的資源、財(cái)務(wù)、環(huán)保、安全四個(gè)方面進(jìn)行了研究，提出了加強(qiáng)資源配置、提升運(yùn)輸能力、加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作、技術(shù)創(chuàng)新、提升環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施等建議，以期能夠增強(qiáng)煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防患于未然。

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)；防范

[DOI]1013939/jcnkizgsc201917083

1前言

我國(guó)70%的工業(yè)和民用能源都是煤炭資源，因此煤炭資源對(duì)我國(guó)能源的發(fā)展有著非比尋常的意義。[1]煤炭企業(yè)的迅速發(fā)展使得其承擔(dān)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)煤炭企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范研究中雖然取得了一些成就，但是在煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐上卻還是不夠健全，有一些有待解決的問(wèn)題。大多數(shù)煤炭企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還只是停留在表面，沒(méi)有深入地研究，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和措施都是比較片面，這在很大程度上都會(huì)限制煤炭企業(yè)的發(fā)展。[2-4]

2煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

21煤炭資源

煤炭是一次性的枯竭型資源，同時(shí)也是煤炭企業(yè)想要健康運(yùn)營(yíng)的前提。煤炭行業(yè)中最顯著特點(diǎn)是資源枯竭性，所以煤炭企業(yè)受到的最基本和最重要的因素就是資源的枯竭。普遍來(lái)講，煤炭企業(yè)自身受到資源控制的程度越高，那么對(duì)其自身的發(fā)展影響也就越大，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)其資源的限制性就會(huì)阻礙其前行的腳步。我國(guó)煤炭資源雖然豐富，但真正可用的卻是極少。因技術(shù)和其他原因的限制使得深層煤炭在開(kāi)采的過(guò)程中異常艱難。此外運(yùn)輸能力也是煤炭資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

22財(cái)務(wù)資源

煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金一般是由自身的資金和借入的資金構(gòu)成的。從國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，一般都會(huì)存在著資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于負(fù)債、從金融機(jī)構(gòu)貸款和融資過(guò)多的問(wèn)題。有少一半的煤炭企業(yè)現(xiàn)金與流動(dòng)資產(chǎn)的比例并沒(méi)有達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有的煤炭企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的比例達(dá)到了80%以上。一旦煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)較大，或者其他原因引發(fā)銷售量發(fā)生下降，很難靠借東家補(bǔ)西家來(lái)確保企業(yè)正常運(yùn)作。從煤炭企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)來(lái)看，長(zhǎng)期負(fù)債較少，短期負(fù)債過(guò)多，煤炭企業(yè)過(guò)分依靠金融機(jī)構(gòu)，很不利于企業(yè)持續(xù)的發(fā)展。[5]煤炭企業(yè)過(guò)分仰仗金融機(jī)構(gòu)是不健康的做法，萬(wàn)一企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，很難依賴自己的能力去跨過(guò)這道坎的，若尋求其他機(jī)構(gòu)幫助會(huì)付出很大代價(jià)。

23環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家專門(mén)制定了一系列的制度讓環(huán)境得到保護(hù)。制度的遵守雖然在一定程度上減少了環(huán)境的污染，相應(yīng)地也阻擋了煤炭企業(yè)前行的道路，這是影響企業(yè)發(fā)展的潛在因素。煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞程度還是很大的，其污染的范圍也是較廣闊的，其中會(huì)造成土地、水、空氣等的污染，污染的面積也是不容小覷的，由此而激發(fā)一連串的生態(tài)問(wèn)題。一些發(fā)達(dá)國(guó)家由于煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染超出了他們的預(yù)期，多數(shù)效率與污染不能成正比或它的污染沒(méi)能給企業(yè)帶來(lái)豐厚報(bào)酬的這些礦井已被迫關(guān)閉，造成煤炭產(chǎn)量在很大程度上的下降，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因此受到限制。

24安全風(fēng)險(xiǎn)

安全是紅線，安全是生命線，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)講，處處都是要注意的地方，盡管如此，煤炭企業(yè)還是會(huì)發(fā)生安全事故。在地下開(kāi)采時(shí)需要注意瓦斯爆炸、塌方等事故，還需要注意開(kāi)采出來(lái)的煤炭自燃的情況，在運(yùn)輸過(guò)程中還要注意交通事故，大型機(jī)械產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故，處處都是注意的地方，如何提升安全性，降低事故發(fā)生率，甚至是“0”事故率，都是企業(yè)要努力的方向。往往有些煤炭企業(yè)，尤其是小企業(yè)就會(huì)存在，如監(jiān)督體制不夠完善，某些企業(yè)將生產(chǎn)外包后，就忽略了監(jiān)督體制的作用，減少了安全的投入；有些煤炭一線工人生產(chǎn)安全意識(shí)淡薄，即使培訓(xùn)也未必會(huì)注意。

3煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

31加強(qiáng)資源配置，提升運(yùn)輸能力

煤炭對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)講就如同空氣對(duì)于人類，它是任何東西都無(wú)法代替的。還有煤炭資源是不可短時(shí)間內(nèi)循環(huán)產(chǎn)生的資源，煤炭對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)講是最基本的條件，基于這些特點(diǎn)必須加強(qiáng)資源配置與儲(chǔ)備。提高對(duì)煤炭的控制與監(jiān)督能力，讓煤炭發(fā)揮自己最大的效力做到物盡其用。國(guó)家要高度重視煤炭的勘探與儲(chǔ)蓄，應(yīng)出臺(tái)有關(guān)煤炭的政策，撥出款項(xiàng)用于煤炭的勘探與儲(chǔ)蓄并使其做到專款專用，同時(shí)煤炭企業(yè)要加大現(xiàn)貨儲(chǔ)備能力，只有這樣才能有效地規(guī)避價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)造成的影響。同時(shí)要讓煤炭二次利用減少浪費(fèi)，全面預(yù)算煤炭的消費(fèi)量，努力將預(yù)算做到精準(zhǔn)，可以從技術(shù)層面增加煤炭的儲(chǔ)備。作為煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)有戰(zhàn)略計(jì)劃，將煤炭產(chǎn)業(yè)拓展到海外市場(chǎng)以此來(lái)增加需求。在生產(chǎn)之前了解當(dāng)前形勢(shì)，努力將利潤(rùn)最大化，消費(fèi)最小化。此外，提高煤炭的運(yùn)輸能力也就相應(yīng)減少了煤炭的運(yùn)輸費(fèi)用，以陜北榆林為例，神朔鐵路已穩(wěn)定運(yùn)行多年，現(xiàn)榆林還修建了馮紅鐵路增加運(yùn)輸能力。

32加強(qiáng)煤炭財(cái)務(wù)管理工作

煤炭財(cái)務(wù)問(wèn)題說(shuō)到底還是管理問(wèn)題。管財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)企業(yè)開(kāi)支的預(yù)算、結(jié)算、控制與監(jiān)督。因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理主要是財(cái)務(wù)部門(mén)。企業(yè)要想健康長(zhǎng)久的發(fā)展就得有正確的戰(zhàn)略方針。煤炭企業(yè)資金鏈斷裂的原因是多方面的，不能只針對(duì)某一方面來(lái)解決問(wèn)題，要全方位的考慮問(wèn)題。煤炭企業(yè)的大部分資金來(lái)自銀行，并且為短期借款，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我約束、自我積累的機(jī)制，合理提高資產(chǎn)負(fù)債率，達(dá)到科學(xué)融資。提高財(cái)務(wù)決策的準(zhǔn)確度，盡量避免因財(cái)務(wù)決策的失誤而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為提高財(cái)務(wù)決策準(zhǔn)確率，企業(yè)既要采用科學(xué)的方法也要讓高素質(zhì)人才去執(zhí)行，盡一切可能減小誤差。企業(yè)應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，配備高素質(zhì)的人才提高財(cái)務(wù)部門(mén)的工作效率。應(yīng)全面地預(yù)算煤炭企業(yè)的各項(xiàng)支出，不斷完善預(yù)算體系，進(jìn)而健全成本控制與管理模式，最大程度提高資金管理效率，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。[6]財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理在成本方面減少了企業(yè)的開(kāi)支，也減緩了企業(yè)運(yùn)作壓力，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展起到了不可替代的作用。

33積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，降低成本，提升環(huán)境保護(hù)

煤炭企業(yè)要積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，依靠頂端科技提高企業(yè)全面水平。應(yīng)將低端和陳舊的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備棄置不用，使用頂尖的技術(shù)與高端的設(shè)備。企業(yè)想要發(fā)展就得不斷地創(chuàng)新，可以利用創(chuàng)新減少企業(yè)的開(kāi)支，提高工作效率，迅速使企業(yè)壯大起來(lái)。使用新工藝更能保證職員工作環(huán)境安全，減小煤炭企業(yè)的污染，讓人們對(duì)煤炭行業(yè)有全新的認(rèn)識(shí)。增企業(yè)還可利用創(chuàng)新對(duì)企業(yè)進(jìn)行半自動(dòng)化管理，不僅節(jié)省精力，也相應(yīng)減少了各方面的開(kāi)支。只有不斷創(chuàng)新，采用較高的技術(shù)、工藝、較新的設(shè)備與材料才能走在時(shí)代的前面，企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展，才能對(duì)環(huán)境做出保護(hù)。

34強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障措施

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的根本，加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理，需從企業(yè)外部監(jiān)督，內(nèi)部整治兩方面入手。

（1）完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，建立健全各級(jí)外部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。還應(yīng)該更進(jìn)一步的修整與完善煤炭行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作場(chǎng)所、嚴(yán)格按照企業(yè)定制的條例進(jìn)行管理，使企業(yè)更加制度化，也使職員的安全有更妥當(dāng)?shù)墓芾?。“監(jiān)督管理”顧名思義就是監(jiān)督與管理同時(shí)進(jìn)行，這樣能在管理的基礎(chǔ)上加上監(jiān)督真正達(dá)到想要的效果，比單純的安全管理會(huì)更好。在礦井這樣特殊的場(chǎng)所工作，要認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督管理每一個(gè)部門(mén)，使環(huán)境與產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，讓煤炭生產(chǎn)順利進(jìn)行。強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全主體責(zé)任，在有關(guān)煤炭法的條例中明確規(guī)定企業(yè)的安全問(wèn)題由主要領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)責(zé)任。除此之外，如若發(fā)生事故要將責(zé)任徹查到底，讓其承擔(dān)起自己該負(fù)的責(zé)任，而不是草草了事。對(duì)于煤炭企業(yè)內(nèi)部而言，企業(yè)的各項(xiàng)安全管理規(guī)則制度盡可能做到盡善盡美，減少安全事故的發(fā)生率。想要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化，要將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)按“橫向到邊、縱向到底”的原則層層分解，形成人人有事干，事事有人管的狀態(tài)。[7]

（2）培育煤炭企業(yè)安全文化，培育出屬于自己的安全文化是企業(yè)工作的一部分。盡一切努力去拉近煤炭企業(yè)與安全化生產(chǎn)的距離。要建立全方位，全范疇的安全機(jī)制，僅靠企業(yè)這個(gè)獨(dú)立的個(gè)體是很難實(shí)現(xiàn)的，還要配合地方與國(guó)家等各種方面的安全投資機(jī)制，增加對(duì)煤炭企業(yè)安全的人力，物力與財(cái)力的投入，盡快解決以前遺留的欠賬問(wèn)題，提高煤炭企業(yè)技術(shù)的安全性，消除安全隱患。煤炭企業(yè)可以憑借多年的安全工作經(jīng)驗(yàn)，使公司職員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全制度，并且無(wú)條件遵守它，將安全放在首位。職員要時(shí)時(shí)刻刻用制度約束自己，保證自己的人身安全。煤炭企業(yè)應(yīng)該對(duì)用工制度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，在招聘新員工時(shí)要把好關(guān)口，最好招收有較高文化水平和以前從事過(guò)此行業(yè)的人。要與政府及各大高校合作，也可在小學(xué)就增設(shè)此類課程讓他們耳濡目染為以后打下基礎(chǔ)、設(shè)立專門(mén)的學(xué)校來(lái)授以煤炭為主的課程、讓更多人了解煤炭并且以后將煤炭作為終生的事業(yè)。還要定期培訓(xùn)，培育與加強(qiáng)安全技術(shù)掌控，提高自身的安全指數(shù)。

4結(jié)論

煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范研究是企業(yè)未來(lái)發(fā)展與規(guī)劃的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，尤其在現(xiàn)階段，煤炭行業(yè)的資源逐年減少，也對(duì)環(huán)境有了不可忽視的負(fù)面影響，國(guó)家也在有關(guān)方面有了約束，這種種原因都制約著煤炭行業(yè)的發(fā)展。煤炭企業(yè)要更持續(xù)更健康發(fā)展下去，就必須要透徹認(rèn)識(shí)到煤炭企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，全方位地了解煤炭企業(yè)現(xiàn)階段面臨的難題。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防制度，盡量避免事故的發(fā)生，完善各個(gè)方面的規(guī)定與操作，將危機(jī)扼殺在搖籃里，將企業(yè)必須面對(duì)的危機(jī)降到最低。根據(jù)現(xiàn)階段煤炭企業(yè)面臨和以后將面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，制定一系列的措施來(lái)完善與健全煤炭企業(yè)的管理，使煤炭企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，讓我國(guó)的企業(yè)走出國(guó)門(mén)走向世界。

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