加快青島新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究

徐文亭 肖強(qiáng) 王春莉 張卓群

[摘要]2018年年初，山東省被確立為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，在方案中提出：支持青島等有條件的城市發(fā)展新能源汽車。新能源汽車已成為汽車未來發(fā)展方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)“換道先行”、搶占國際競爭制高點(diǎn)的重要舉措。文章總結(jié)了青島新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了存在的主要問題，提出了加快關(guān)鍵零部件開發(fā)、加強(qiáng)燃料電池汽車政策引導(dǎo)、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈汽車產(chǎn)業(yè)園等對策建議。

[關(guān)鍵詞]新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；新能源；新能源汽車產(chǎn)業(yè)對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201910050

1青島新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，青島成為全國第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市。在政策引導(dǎo)方面，2015年發(fā)布《青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，2016年出臺《新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助的通知》《關(guān)于加快全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

在新能源汽車產(chǎn)能方面，青島已經(jīng)形成年產(chǎn)（整車組裝）純電動(dòng)客車5000輛、純電動(dòng)中重型卡車5萬輛、純電動(dòng)乘用車18萬輛的生產(chǎn)能力。

在動(dòng)力電池研發(fā)生產(chǎn)方面，青島已形成年產(chǎn)90億安時(shí)、21萬噸鋰電正極材料的產(chǎn)能，同時(shí)擁有能量密度、充電速度、續(xù)航里程、使用壽命、安全性能和工作溫度6項(xiàng)世界領(lǐng)先技術(shù)專利。

在新能源汽車研究方面，吉林大學(xué)青島汽車研究院、中北潤良等機(jī)構(gòu)相繼在新能源汽車研發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)等領(lǐng)域開展合作。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，截至2017年7月，青島已建成換電站7座、充電站740個(gè)，在建充電站400余個(gè)，建成及在建充電樁14萬余個(gè)。已建成兩個(gè)新能源汽車專用公共停車區(qū)，全市正逐步構(gòu)建以公交充換電站、公共停車場、政府機(jī)關(guān)、科技園區(qū)、高校企業(yè)和具備條件的居民小區(qū)為主體的中心城區(qū)5千米公共充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2青島新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題和不足

21核心關(guān)鍵零部件技術(shù)水平有待提高

新能源純電動(dòng)汽車的電池、電機(jī)、電控為核心的三大部件，作為國家首批示范推廣試點(diǎn)城市，青島目前已掌握整車集成、電動(dòng)控制、動(dòng)力匹配等關(guān)鍵技術(shù)，但在高續(xù)航里程動(dòng)力電池、電機(jī)研發(fā)制造水平有待提高?，F(xiàn)有的補(bǔ)貼政策側(cè)重整車制造企業(yè)，未能有效激勵(lì)關(guān)鍵零部件的制造企業(yè)。

22燃料電池研究亟待突破

我國車用燃料電池還處在技術(shù)驗(yàn)證階段，存在著無部件生產(chǎn)、無車用電堆生產(chǎn)公司的困境。青島目前僅有一家公司通過引進(jìn)歐洲、北美國家的成熟技術(shù)涉足燃料電池領(lǐng)域，在研發(fā)、制造領(lǐng)域尚屬空白。

23充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)

新能源汽車的推廣使用首要解決充電基礎(chǔ)設(shè)施不完備帶來的制約。青島新能源汽車應(yīng)用依然存在著“有車少樁、有樁少車”的現(xiàn)象，特別是公共充電樁規(guī)模不足，充電設(shè)施建設(shè)集中在公交、物流等專用領(lǐng)域，充電樁入居民小區(qū)等領(lǐng)域受到規(guī)劃、用地、物業(yè)、電網(wǎng)等因素的阻礙，部分充電基礎(chǔ)設(shè)施存在著建設(shè)布局不合理、通用性差、利用率低等問題。

3青島新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

31加強(qiáng)關(guān)鍵零部件研發(fā)，搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)

建議依托青島本地高校創(chuàng)新資源和青島特來電、青島國軒、青島力神等科研創(chuàng)新型企業(yè)，采用自主攻關(guān)、聯(lián)合開發(fā)等多樣化方式，加大新能源汽車研發(fā)投入，加強(qiáng)電池、電機(jī)、電控等核心部件的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)合作交流和項(xiàng)目引進(jìn)，提前謀劃廢舊電池梯級利用和回收技術(shù)，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，有效破解、制約新能源汽車發(fā)展的難題，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。

32加強(qiáng)燃料電池政策引導(dǎo)，布局氫燃料電池產(chǎn)業(yè)

一要進(jìn)一步營造有利于燃料電池的政策和制度環(huán)境，制定合理的、差異化的激勵(lì)政策，支持鼓勵(lì)各類實(shí)體從事燃料電池的創(chuàng)新工作；二要制定、完善引得來、留得住、用得好的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)管理、股權(quán)激勵(lì)、分紅獎(jiǎng)勵(lì)方面進(jìn)行配套改革，激發(fā)科技人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情；三要加大燃料電池核心材料的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化投入，在氫能系統(tǒng)、燃料電池發(fā)電系統(tǒng)以及汽車等終端產(chǎn)品上，需要強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，帶動(dòng)新材料、新能源、汽車高端裝備制造成長，促進(jìn)燃料電池商業(yè)化提速。

33構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地

著力打造萊西北汽新能源姜山基地，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，增強(qiáng)發(fā)展帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)集聚力，帶動(dòng)一批整車和零部件企業(yè)發(fā)展，整合裝備制造商、原材料及零部件供應(yīng)商、大數(shù)據(jù)服務(wù)商、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等行業(yè)資源，以互聯(lián)網(wǎng)制造和智能制造的技術(shù)，建設(shè)智能化工廠集群，打造汽車共享制造基地，提供工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品中試、定制化生產(chǎn)等服務(wù)。推動(dòng)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整車特色化、零部件高端化、后市場專業(yè)化，以完整產(chǎn)業(yè)鏈贏得獨(dú)特優(yōu)勢。

34加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，破解里程焦慮

依托青島《關(guān)于加快全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》加快推進(jìn)內(nèi)部停車場、住宅小區(qū)、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營主體多元化，形成以政府、電網(wǎng)企業(yè)、汽車企業(yè)和社會(huì)資本參與的運(yùn)營模式。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局充電樁建設(shè)。應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、道路交通體系科學(xué)布局充電建設(shè)的規(guī)模和空間布局。積極推進(jìn)小區(qū)、辦公場所停車位配備充電樁，鼓勵(lì)自專用充電設(shè)施向社會(huì)開放。三是完善充電服務(wù)信息、服務(wù)平臺，完善“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”建設(shè)，通過信息流通盤活已建成充電基礎(chǔ)設(shè)施，提升用戶體驗(yàn)與運(yùn)營效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬賢迪，黃毅.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——基于技術(shù)擴(kuò)散理論[J].中國市場，2017（1）.

[2]李娟，潘銳煥，煙臺新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].中國市場，2014（49）.

[作者簡介]徐文亭（1977— ），男，山東濟(jì)南歷城人，青島市科學(xué)技術(shù)信息研究院工程師，研究方向：計(jì)算機(jī)管理和科技情報(bào)研究。