寧都縣濕地資源現(xiàn)狀與保護(hù)對(duì)策

黃春龍 廖寧 袁秀蘭

摘 要：寧都縣位于贛江的源頭區(qū)域，濕地資源豐富。2011年開(kāi)展了第2次濕地資源調(diào)查，2015年開(kāi)展了城區(qū)濕地資源調(diào)查，摸清了全縣濕地資源概況。2013年以來(lái)，先后開(kāi)展了梅江國(guó)家濕地公園和黃陂河省級(jí)濕地公園建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)濕地保護(hù)與管理進(jìn)行了探索。通過(guò)總結(jié)寧都縣濕地資源現(xiàn)狀與保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，為江西省濕地資源的保護(hù)與管理提供參考。

關(guān)鍵詞：濕地資源；濕地類(lèi)型；保護(hù)對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S759.93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190415028

寧都縣位于江西省東南部，贛州市北部，地理坐標(biāo)為E115°40′20″～116°17′15″、N26°05′18″～27°08′13″，全縣國(guó)土總面積4053km2。地貌以低山丘陵為主，一般海拔高200～500m。屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明。多年平均降水量1759.4mm，淡水資源豐富，河流水系網(wǎng)絡(luò)密布，有大小河流638條，其中梅江為贛江的一級(jí)支流，琴江為贛江的二級(jí)支流；有小（2）型以上水庫(kù)114座。研究區(qū)位于贛江的源頭區(qū)，濕地一級(jí)流域?qū)匍L(zhǎng)江區(qū)，二級(jí)流域?qū)氽蛾?yáng)湖水系，生態(tài)區(qū)位重要[1]。

1 濕地資源概況

1.1 濕地類(lèi)型

寧都縣于2011年開(kāi)展了第2次濕地資源調(diào)查，對(duì)面積大于8hm2（含）的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10m以上、長(zhǎng)度5km以上河流濕地進(jìn)行了調(diào)查[2]。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，寧都縣主要有河流濕地和人工濕地2個(gè)濕地類(lèi)，有永久性河流、洪泛平原濕地、庫(kù)塘、輸水河、水稻田5種濕地型。不計(jì)水稻田面積，全縣濕地總面積8791.17hm2，濕地面積占全縣國(guó)土總面積的2.16%（見(jiàn)表1）。

寧都縣于2015年開(kāi)展了首次城區(qū)濕地資源調(diào)查，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)面積1hm2（含）以上的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度5m以上、長(zhǎng)度1km以上的河流濕地進(jìn)行了調(diào)查[3]。調(diào)查顯示，寧都縣城規(guī)劃區(qū)的濕地主要有河流濕地、沼澤濕地和人工濕地等3個(gè)濕地類(lèi)，有永久性河流、洪泛平原濕地、草本沼澤、庫(kù)塘4種濕地型，縣城規(guī)劃區(qū)濕地總面積631.3hm2，濕地面積占縣城規(guī)劃區(qū)總面積的7.8%（見(jiàn)表2）。

1.2 濕地動(dòng)植物資源

寧都縣自2011年以來(lái)開(kāi)展了2次濕地資源專(zhuān)業(yè)調(diào)查和2次濕地公園總體規(guī)劃調(diào)查，且均開(kāi)展了濕地動(dòng)植物資源調(diào)查。據(jù)2013年梅江國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃調(diào)查[4]，該國(guó)家濕地公園規(guī)劃面積占全縣濕地總面積的50.9%，涵蓋了全縣的所有濕地類(lèi)型，其濕地動(dòng)植物資源調(diào)查數(shù)據(jù)具有典型性和代表性。公園規(guī)劃區(qū)有濕地維管束植物92科250屬386種，濕地植被有4個(gè)植被組、10個(gè)植被型、55種群系，其中國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物有樟Cinnamomum camphora、金蕎麥Fagopyrum dibotrys、野菱Trapa incisa、野大豆Glycine soja、中華結(jié)縷草Zoysia sinica、細(xì)葶無(wú)柱蘭Amitostigma gracile、白芨Bletilla striata、廣東石豆蘭Bulbophyllum kwangtungense、叉唇角盤(pán)蘭Herminium lanceum、小沼蘭Malaxis microtatantha、綬草Spiranthes sinensis。有野生脊椎動(dòng)物34目91科367種，其種數(shù)占已知江西野生脊椎動(dòng)物總種數(shù)的43.1%（見(jiàn)表3）。

2 濕地資源保護(hù)管理現(xiàn)狀

2.1 濕地公園建設(shè)

寧都縣先后申報(bào)了梅江國(guó)家濕地公園和黃陂河省級(jí)濕地公園建設(shè)試點(diǎn)，濕地保護(hù)總面積4851.89 hm2，占全縣濕地總面積的55.2%。其中，梅江國(guó)家濕地公園規(guī)劃總面積6345.8hm2，公園濕地面積4471.3hm2，濕地主體為梅江寧都段和團(tuán)結(jié)水庫(kù)[4]，于2013年12月經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)試點(diǎn)，目前已基本完成規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目；黃陂河省級(jí)濕地公園規(guī)劃總面積390.7hm2，公園濕地面積380.6hm2，濕地主體為黃陂河和禾塘水庫(kù)[5]，于2015年12月經(jīng)江西省林業(yè)廳批準(zhǔn)建設(shè)試點(diǎn)，公園建設(shè)依照規(guī)劃正在實(shí)施。

2.2 重要濕地和其它保護(hù)地濕地

寧都縣除申報(bào)建設(shè)梅江國(guó)家濕地公園和黃陂河省級(jí)濕地公園外，還新建了琳池河、東江、固厚河、琴江、青塘河5個(gè)縣級(jí)濕地保護(hù)小區(qū)，保護(hù)面積1431hm2，將梅江上游的重要支流全部納入了重要濕地進(jìn)行保護(hù)。此外，已經(jīng)納入寧都翠微峰國(guó)家森林公園和老鷹山省級(jí)森林公園進(jìn)行保護(hù)的濕地有308.6hm2。全縣基本建成了較為完整的濕地保護(hù)體系，濕地保護(hù)率達(dá)75%。

2.3 管護(hù)、監(jiān)測(cè)與宣教

濕地管護(hù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站日常巡護(hù)為主，定期組織協(xié)調(diào)縣森林公安局、梅江國(guó)家濕地公園管理站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”等專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)活動(dòng)。因?qū)I(yè)人才缺乏，縣林業(yè)局只能完成一般的濕地資源調(diào)查工作，濕地動(dòng)植物監(jiān)測(cè)需要委托第3方機(jī)構(gòu)完成，水質(zhì)等濕地環(huán)境監(jiān)測(cè)直接采用環(huán)保等部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。濕地日常宣教主要依托梅江國(guó)家濕地公園的宣教設(shè)施進(jìn)行；世界濕地日宣教活動(dòng)方式單調(diào)，吸引力不高。

2.4 管理機(jī)構(gòu)與人才隊(duì)伍

寧都縣林業(yè)局野保站承擔(dān)縣級(jí)濕地管理職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)基層濕地管理工作。梅江國(guó)家濕地公園設(shè)立了副科級(jí)濕地公園管理站，黃陂河省級(jí)濕地公園暫由縣林業(yè)局野保站直接管理。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，缺少有濕地專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育背景的人才，以林業(yè)專(zhuān)業(yè)人員兼做濕地技術(shù)工作，這些人員除參加過(guò)濕地調(diào)查知識(shí)培訓(xùn)外，沒(méi)有參加其他的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。濕地專(zhuān)業(yè)人才的缺乏，影響到了寧都縣濕地保護(hù)管理水平。

3 濕地資源存在問(wèn)題

3.1 河道采砂

20世紀(jì)80年代以來(lái)，寧都縣曾經(jīng)是我國(guó)南方水土流失最嚴(yán)重的縣份之一。河道含砂量大，河砂品質(zhì)較好，河道采砂已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)，近幾年更是銷(xiāo)往境外，有的砂場(chǎng)甚至冠名“國(guó)際砂場(chǎng)”。隨著河長(zhǎng)制的實(shí)施，全縣河道采砂正逐步得到治理。

3.2 濕地侵占

主要有村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)人工庫(kù)塘的侵占、河堤固化工程對(duì)自然堤岸的破壞、濱河公園廣場(chǎng)建設(shè)侵占河灘地、退耕河灘地的復(fù)墾等。如2015年城區(qū)濕地資源調(diào)查以來(lái)，通過(guò)遙感影像對(duì)比，寧都縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)面積1hm2以上的人工庫(kù)塘濕地消失了2塊，新增了1塊，總體上減少了1塊。

3.3 濕地污染與河道淤積

主要有生活垃圾和建筑垃圾傾倒、污水直排等。近幾年，寧都縣城實(shí)施了雨污分流、污水處理廠擴(kuò)容、農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理等工程，河道污染問(wèn)題得到了較好的治理。

3.4 非法捕獵挖采濕地動(dòng)植物

主要有掛網(wǎng)捕鳥(niǎo)、電魚(yú)、網(wǎng)魚(yú)、釣魚(yú)、挖采藥用植物、破壞堤岸植被等。近年來(lái)，寧都縣林業(yè)、森林公安持續(xù)開(kāi)展了“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”活動(dòng)，農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展了打擊電魚(yú)、毒魚(yú)活動(dòng)，濕地生態(tài)得到了保護(hù)和恢復(fù)。

3.5 外來(lái)物種入侵

水葫蘆、大薸、空心蓮子草均原產(chǎn)于巴西，屬于外來(lái)有害生物，在寧都主要分布于小溪流和人工庫(kù)塘等濕地，分布區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。葎草常見(jiàn)于河流庫(kù)塘堤岸和洪泛平原濕地，為一年生蔓性雜草，其匍匐莖生長(zhǎng)蔓延迅速，分布區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，嚴(yán)重影響其他植物的生長(zhǎng)，其倒刺對(duì)人和其它動(dòng)物易造成傷害。

3.6 濕地輕保護(hù)重治理

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)及其重要性認(rèn)識(shí)不足，河流也似乎是無(wú)人管理的公共地，可隨意地取水、采砂、排污、傾倒垃圾，基層政府對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的重要性也需要進(jìn)一步提升。

3.7 濕地管理部門(mén)協(xié)調(diào)不到位

在濕地保護(hù)管理上，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自成體系，隨著“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)綜合治理模式的推進(jìn)，林業(yè)部門(mén)作為濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。

4 濕地資源保護(hù)對(duì)策

4.1 完善濕地管理和工作協(xié)調(diào)機(jī)制

突出濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)重點(diǎn)，建立濕地保護(hù)管理制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府濕地屬地管理職責(zé)，細(xì)化河長(zhǎng)制中濕地生態(tài)保護(hù)的職責(zé)，規(guī)范林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、城建等部門(mén)在濕地保護(hù)管理工作的責(zé)任義務(wù)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。編制縣域濕地保護(hù)工程規(guī)劃，建立與濕地生態(tài)區(qū)位相對(duì)等級(jí)保護(hù)制度，劃定濕地保護(hù)紅線。

4.2 加快濕地公園建設(shè)

濕地公園以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，濕地公園建設(shè)有較強(qiáng)的示范作用。寧都縣要按照濕地公園總體規(guī)劃抓好濕地公園建設(shè)，不僅可使全縣一半多的濕地得到保護(hù)，而且還可發(fā)揮濕地公園的科普宣教作用，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)和參與熱情。

4.3 積極開(kāi)展科普宣教工作

要以2個(gè)濕地公園為平臺(tái)，以世界濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周等節(jié)日活動(dòng)為載體，結(jié)合清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)、打擊非法采砂等濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)和濕地日常巡護(hù)工作，持續(xù)向公眾開(kāi)展?jié)竦乜破招?，提高全民濕地保護(hù)意識(shí)。

4.4 加強(qiáng)基層管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)

林業(yè)部門(mén)在濕地保護(hù)管理上人才缺乏，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立一支掌握濕地知識(shí)、懂濕地保護(hù)管理的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要把濕地日常保護(hù)管理職責(zé)落實(shí)到基層林業(yè)工作站，并把濕地管理工作納入年度考核指標(biāo)，把濕地保護(hù)管理變成林業(yè)工作的主業(yè)之一，增強(qiáng)基層林業(yè)工作站的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1] 寧都縣志編纂委員會(huì).寧都縣志1983-2010[M].北京：方志出版社，2017.

[2] 寧都縣林業(yè)局.寧都縣濕地資源調(diào)查報(bào)告[R].江西南昌，2011.

[3] 寧都縣林業(yè)局.寧都縣2015年城市濕地資源調(diào)查報(bào)告[R].江西南昌，2015.

[4] 江西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院. 江西寧都梅江國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃[R].江西南昌，2013.

[5] 江西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院. 江西寧都黃陂河省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃[R].江西南昌，2015.