京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下河北省高等職業(yè)院?！爱a(chǎn)教融合”研究

王靜文　龐洪秀　幺偉偉

摘 要：隨著雄安新區(qū)的建立，推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施顯得更為重要和迫切。河北省承接了北京的多項非首都功能，許多問題也隨著涌現(xiàn)出來，尤其是在人才供求方面。如何使高等職業(yè)院校為京津冀協(xié)同發(fā)展培養(yǎng)出更多高素質(zhì)建設(shè)者，是政府、教育部門和教育工作者的共同責任。黨十九大報告明確提出 “要完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；高職院校；產(chǎn)教融合

京津冀協(xié)同發(fā)展是我們國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，人才是決定發(fā)展進程的重要因素。

一、京津冀發(fā)展現(xiàn)狀分析

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在習近平總書記的大力推動下不斷深化和發(fā)展的。但是京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展的差距卻日益顯現(xiàn)。

（一）京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡

2001年著名教授吳良鏞提出了京津冀一體化發(fā)展，優(yōu)勢互補、緊密聯(lián)系的構(gòu)想。2014年習近平主席進一步推動了京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。河北省在地理位置上環(huán)抱北京、天津，它的地位也是服務(wù)京津地區(qū)，在過去的幾十年中這一定位使得河北省的發(fā)展總是落后于其他兩個城市。這種不平衡不僅反映在各種經(jīng)濟指標上，還反映在老百姓的收入和日常消費等多方面。

（二）京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

隨著北京的“去非首都功能”工作的開展，天津和河北承接了部分的“非首都功能”。比如：首鋼搬遷到了河北唐山曹妃甸，等等。河北承接的多是科技含量較低、能耗相對較高的產(chǎn)業(yè)（物流業(yè)、重工業(yè)等）；缺少品牌企業(yè)，企業(yè)研發(fā)跟不上發(fā)展需要，缺乏拳頭產(chǎn)品，經(jīng)濟的快速發(fā)展更多的依賴于高能耗、高投入。這種發(fā)展使得我省的資源環(huán)境形勢更加嚴峻、環(huán)境污染更加嚴重。

（三）京津冀區(qū)域人才合作、交流不通暢

《2012年度人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中顯示：北京人才擁有占比是三個地區(qū)中的第一位，其次是天津，最后是河北。北京作為首都集中了大量的優(yōu)勢資源，人才資源更是如此。2018年天津出臺“招賢納才”落戶政策，但效果不如預期。河北環(huán)抱北京、天津，從歷史、地理、人文等多方面都有著密切聯(lián)系，但是在改革開放發(fā)展的四十余年中，更多的河北人流向了京津。

京津冀地區(qū)分屬三個不同的行政區(qū)劃，因此三地在薪酬待遇、社會保障、行業(yè)發(fā)展等多方面存在較大差異。此外，三地各有自己的發(fā)展規(guī)劃，沒有形成系統(tǒng)的合作規(guī)劃，這使得人才的流動、交流缺乏統(tǒng)一的政策性指導；并且京津冀三地政府間沒有建立制度化的人才交流、合作機制和機構(gòu)，人才的合作、交流完全是由企業(yè)、行業(yè)自發(fā)組織和實現(xiàn)的。

二、河北省高職院校人才培養(yǎng)模式分析

早在2010年的《綱要》中，就將職業(yè)教育納入整個經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；并且再次強調(diào)了實行校企合作、工學結(jié)合、頂崗實習的高職教育人才培養(yǎng)方式。隨著社會的快速發(fā)展，尤其是十八大之后的“供給側(cè)改革”，社會對人才的需求更加迫切。河北省在高素質(zhì)技能型人才方面都有著不小缺口，這制約著我省經(jīng)濟發(fā)展。

（一）高素質(zhì)技能型人才短缺推動高職教育發(fā)展

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的進一步推進，以及河北省承接部分北京非首都功能的推進，我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。隨之而來的是行業(yè)企業(yè)的自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針的調(diào)整、改變。在這過程中，我們可以看到企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需求呈現(xiàn)需大于求的狀況，如金融服務(wù)業(yè)。國家確定了 “產(chǎn)教融合”式高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)出社會、企業(yè)在職業(yè)教育，尤其是高等職業(yè)教育中的重要作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動高職教育改革步伐

高職教育的發(fā)展主要是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，為區(qū)域經(jīng)濟提供高素質(zhì)技能型人才，滿足區(qū)域內(nèi)企業(yè)的人才需求。因此，高職院校的人才培養(yǎng)模式必須以區(qū)域經(jīng)濟為依托，為企業(yè)培養(yǎng)具有一定專業(yè)理論知識并且具備一定實踐操作能力的高技術(shù)應用型人才。因此我們在進行人才培養(yǎng)方案制定時，要充分做好前期的企業(yè)調(diào)研工作，了解行業(yè)企業(yè)的需求，加強與企業(yè)的合作，充分利用企業(yè)提供的資源。在課程設(shè)置、教學內(nèi)容選取、教學方法選用、學生實訓實習等多方面考慮、利用校外企業(yè)的資源。以石家莊信息工程職業(yè)學院為例，該學院在二零零八年就將企業(yè)引入到學校，通過大學生創(chuàng)業(yè)孵化園的形式將校企合作推向深化。經(jīng)過十幾年的摸索，改學校已經(jīng)引進多家企業(yè)入駐，并且該校物流系與多家物流企業(yè)建立了合作，實現(xiàn)了多方位的校企合作、產(chǎn)教融合。

三、“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式分析

“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)模式是高職院?！肮W結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的發(fā)展，是在新形勢下校企合作的新探索。在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中提到：深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進。將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，形成政府企業(yè)學校行業(yè)社會協(xié)同推進的工作格局。深化產(chǎn)教融合的主要目標是，逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協(xié)同育人。

（一）企業(yè)積極參與推動“產(chǎn)教融合”

校企合作的深化是高職院校發(fā)展的需要，同時也可以幫助企業(yè)發(fā)展、降低成本。高職院校通過深入的校企合作，可以培養(yǎng)學生的實踐操作能力，幫助他們提前適應職場環(huán)境；企業(yè)通過與高職院校的校企合作，能夠按照自身對人才的需求標準，進行定向的專門人才培養(yǎng)，這既節(jié)約了企業(yè)的時間成本，又降低了企業(yè)培訓新員工的管理成本。這樣的校企合作對雙方來說是雙贏。企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需求，是高職院校發(fā)展、改革的內(nèi)在動力。但是有些企業(yè)往往缺乏長遠規(guī)劃，只看重眼前利益，不想在產(chǎn)教融合合作中投入過多成本，導致校企合作缺乏科學規(guī)劃和深度，不具備可持續(xù)性發(fā)展。

（二）師資隊伍建設(shè)影響“產(chǎn)教融合”深度推進

高職院校師資隊伍缺少技能專家、具有豐富企業(yè)一線工作經(jīng)驗的教師，現(xiàn)在高職院校師資隊伍的構(gòu)成還是以傳授專業(yè)理論知識教師為主，缺乏高層次和高技能型的教師。這種師資隊伍的構(gòu)成，在當前的社會需求下，勢必會降低高職院校的科研和教學水平。高職院校的人才培養(yǎng)目標就是為企業(yè)提供大量的技能型高素質(zhì)專門人才，但是目前的師資隊伍不能滿足高職學生的實訓實習要求，并且企業(yè)也提供不了足夠的實踐教師的專業(yè)指導。這樣的現(xiàn)實情況阻礙了高職院校改革的推進，更加無法滿足企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需求。2019年初教育部針對高職院校師資隊伍頒布了新政策，鼓勵高職院校從企業(yè)中吸收具有豐富一線工作經(jīng)驗的員工補充到教師隊伍中，并且停止從應屆高校畢業(yè)生中招錄新的教師。

（三）促進“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)模式發(fā)展的對策

促進“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)模式發(fā)展，除了要改善高職院校的硬件辦學水平，更重要是要深化校企合作，從理念、行動等方面齊抓共管。

首先，要在院校和企業(yè)雙方身上樹立正確的“產(chǎn)教融合”理念，讓雙方認識到校企合作的深化是一種“雙贏”的方式。尤其是，讓企業(yè)看到他們在學校的投入是能夠獲得豐厚回報的，并且這種回報是持續(xù)的、穩(wěn)定的、成本可控的。在院校方面來說，這種深度合作可以解決學生的就業(yè)、減少成本投入，更重要的是有助于招生工作的開展。其次，加強院校與企業(yè)在師資建設(shè)方面的合作，建立周期性的交流機制，讓企業(yè)優(yōu)秀員工、專家在教學一線進行實踐指導；讓院校教師能夠積累更多的企業(yè)一線工作經(jīng)驗，提高自身企業(yè)實踐水平。第三，調(diào)整高職院校學生評價機制。雖然高職院校引入企業(yè)評價已經(jīng)有一段時間了，但是企業(yè)考核評價所占比例偏低，或是作為參考。應用“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)模式，就要改變舊的評價機制，提高企業(yè)評價的比例，把企業(yè)考核真正引進來，讓企業(yè)專家來制定考核評價方法，并加以控制。

高職院?！爱a(chǎn)教融合”培養(yǎng)模式的深化發(fā)展，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，能夠為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)來之能用、用之能干、干能干好的高素質(zhì)技能型人才，同時推動了高等職業(yè)教育的發(fā)展。

參考文獻

[1] 王靜文，安偉娟，劉允華.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的人才合作及政策創(chuàng)新研究[J].經(jīng)營管理者，2016年2月.

[2] 王靜文.“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下的高職公民意識教育[D].河北師范大學碩士論文，2011年.

[3] 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》國辦發(fā)[2017]95號.

基金項目：本文系河北省高等學?？茖W研究項目課題《河北高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題成果（GH182031）。

作者簡介：王靜文（1978- ），女，漢族，副教授，碩士，研究方向：金融保險；龐洪秀（1969- ），女， 漢族，教授，碩士，研究方向：統(tǒng)計；幺偉偉（1981- ），女，漢族，講師，碩士，研究方向：旅游管理。