“兩學(xué)一做”背景下高職院校黨員隊伍建設(shè)的問題及措施

摘 要：高職院校的黨員隊伍建設(shè)事關(guān)高職院校的黨建工作和黨組織建設(shè)，高校黨員隊伍素質(zhì)的高低關(guān)系到高校是否能夠充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。目前，在黨員干部中大力開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動，在以上背景下，需要及時加強黨員隊伍建設(shè)從而為我國特色社會主義建設(shè)和高職院校的發(fā)展貢獻積極的力量。為此，文章主要從高職院校黨員隊伍建設(shè)存在問題入手，深入分析出現(xiàn)問題的原因，并據(jù)此提出了有效的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做”；高職院校；黨員隊伍建設(shè)；問題；對策

在高職院校發(fā)展的大好形勢下，加強高職院校黨員隊伍建設(shè)勢在必行，開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習習近平系列講話，做合格黨員”即“兩學(xué)一做”教育活動，既符合黨中央的要求，也是響應(yīng)習近平總書記的號召，有利于高職院校黨員隊伍建設(shè)。為此，在“兩學(xué)一做”背景下，通過問卷調(diào)查進行分析思考，對高職校黨員隊伍中目前存在的問題、原因以及對策進行了分析和研究。

一、高職院校黨員隊伍建設(shè)中存在的問題

目前，隨著我國對黨員素質(zhì)的要求越來越高，對黨組織和黨員隊伍建設(shè)越來越重視，黨員的整體素質(zhì)在提高，他們很強的政治責任感和榮譽感，一直致力于為人民服務(wù)，并不斷地提高自己的思想覺悟，深入學(xué)習黨章黨的理論知識，目前各高職院校都在開展“兩學(xué)一做”活動，這有利于更好地推進全面從嚴治黨的方針，更好地保持和發(fā)展黨員的先進性和純潔性。在對江西省5所高職院校進行問卷調(diào)查分析下，發(fā)現(xiàn)黨員隊伍建設(shè)中仍舊存在一些問題，具體情況如下：

（一）理論知識不扎實

通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，部分黨員對黨的理論知識、黨章、社會主義特色理論以及習近平總書記的重要講話精神的具體內(nèi)容還不是很了解，理解的內(nèi)容也不溝深刻。問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對社會主義核心價值觀非常熟悉的人占64%，而基本熟悉的人占30%，還有部分不是太了解；對于實現(xiàn)個人價值的途徑主要來源于哪個方面時，大部分選擇是來源于對社會的貢獻，而僅有小部分是選擇其他諸如個人事業(yè)、權(quán)力的大小等。這說明也有部分黨員對理論知識的學(xué)習不夠深入，理論知識不扎實，對個人價值實現(xiàn)的途徑認識覺悟不高。

（二）部分黨員黨性觀念淡薄

通過問卷調(diào)查分析，黨員對黨章非常熟悉的只占60%左右，知道但是不知道熟悉占18%；對黨員處分條例知道并認真讀過的只占60%；對自己作為一名黨員感到強烈的榮譽感占80%左右，還有部分黨員認為作為黨員沒有什么不同，對自己的要求過低，小部分黨員對自己黨員身份的榮譽感不強。在民主生活會上，自愿參加民主生活會的占90%左右，還有小部分沒有充分認識到民主生活會的重要性和必要性，對黨員同志的批評方面部分黨員抱有看情況而定的態(tài)度，有的黨員參加民主生活存在形式主義的情況。這些都顯示目前部分黨員的黨性觀念淡薄，黨性覺悟有待于進一步提升。

（三）黨員素質(zhì)參差不齊

問卷調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)黨員素質(zhì)參差不齊，整體黨員的素質(zhì)還是很高的，但是仍舊有部分黨員的素質(zhì)有待于進一步提高，黨性素養(yǎng)不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分黨員干部不能夠很好在工作生活中起到很好的模范帶頭作用；黨員干部中存在“形式主義”、“官僚主義”、“享樂主義”“奢靡之風”，黨員干部的“形式主義”多表現(xiàn)在以文件精神的傳達和會議的召開很多但卻解決不了現(xiàn)實問題，“官僚主義”多表現(xiàn)在獨斷專橫，聽不進批評建議，“享樂主義”主要表現(xiàn)在缺乏干事熱情，畏難思想嚴重。有80%的人認為雷鋒精神在當代仍舊具有現(xiàn)實意義，但是還有6%的黨員認為“雷鋒精神”目前并不適合市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）黨員模范帶頭作用不強

在問卷調(diào)查中，調(diào)查結(jié)果顯示，黨員干部模范帶頭作用還待于進一步加強。調(diào)查顯示，僅有20%的作用把黨員的模范作用發(fā)揮的很好，50%的發(fā)揮作用還不夠，還有一些沒有發(fā)揮出作為一個共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用；黨員干部中存在“四風”問題；黨員干部的法治思維和法治理念以及能力也存在一些問題，部分黨員的法治信仰不強：有39%對我國依法治國的理念很熟悉，還有12%對這些內(nèi)容并不熟悉；有些黨員干部對自己的要求降低，對勤和廉潔上不能夠做到模范帶頭作用，違反法律法規(guī)和社會道德；有些黨員干部缺乏工作的熱情和激情，遇到事情畏首畏尾，不能夠用于擔當，工作上不能夠努力上進，只是求穩(wěn)，缺乏創(chuàng)新性，不作為或者不敢為。

二、高職院校黨員隊伍建設(shè)存在問題的原因分析

（一）黨員面臨復(fù)雜的環(huán)境考驗

隨著我國改革開放的進一步深化，國外的各種新思想的涌入，以及國內(nèi)各種不同思想和價值觀念的產(chǎn)生，各種不同的價值觀念和思想相互碰撞，社會利益關(guān)系更復(fù)雜，黨員干部對市場經(jīng)濟所出現(xiàn)的一些新問題、新情況容易產(chǎn)生困惑。在當前， 高職教育管理的教育理念和教學(xué)能力都與以往有所不同，面臨現(xiàn)代化的改革考驗，呈現(xiàn)出教育教學(xué)管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、高效化。部分黨員干部面對新形勢，對于解決新問題、新困難的能力不夠，缺乏擔當精神和克服困難的勇氣，缺乏解決問題的專業(yè)能力和管理能力。

（二）黨員理念信念不堅定

面對當前出現(xiàn)的各種問題和社會新形勢，黨員的價值觀念和思想呈現(xiàn)多元化的趨勢，部分黨員的理念信念不堅定，認為“雷鋒精神”等不適合現(xiàn)在的社會發(fā)展了的，部分黨員的為人民服務(wù)的宗旨意識，黨員意識不足，而表率意識和創(chuàng)新意識有待于進一步加強。

（三）放松學(xué)習和自身改造

現(xiàn)在面臨著復(fù)雜多變的內(nèi)外社會環(huán)境，部分黨員同志對自己的要求不嚴格，放松了對自己的學(xué)習和進行更深入的理論改造以及世界觀、人生觀、價值觀的改造和提升。部分黨員對上級要求的學(xué)習內(nèi)容掌握不全面，理解不透徹。作為高職院校的黨員教師，部分黨員學(xué)習的主動性不夠高，思想政治素質(zhì)不過關(guān)，沒有按照要求不斷地加強黨性休養(yǎng)和黨性鍛煉，在科研能力、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、教學(xué)能力方面沒有主動去進行提升學(xué)習。

（四）基層黨組織的教育引導(dǎo)和監(jiān)管影響力下降

高職院?；鶎狱h組織的教育陣針對性和引導(dǎo)性不夠。從教育形式上來看，基層黨組織大多存在形式主義，把上級下發(fā)的報告和會議精神只是傳達給下級，并沒有認真引導(dǎo)黨員同志們進行學(xué)習，無法運用理論知識指導(dǎo)實踐解決問題，而且教育形式也相對單一，停留在讀會議和報告的內(nèi)容層次上面。從教育制度上來看，對黨員同志的教育、服務(wù)、管理等制度不清晰，執(zhí)行力度不夠，“三會一課”、“談心談話”等制度執(zhí)行效果不佳，存在走過場的情況，導(dǎo)致了教育引導(dǎo)作用不夠。構(gòu)建和諧校園要求我們妥善處理好新時期高校面臨的各種矛盾和利益沖突，而對高校黨員干部進行及時和有效的監(jiān)督是必由之路[2]。健全的黨內(nèi)監(jiān)督制度以及黨組織生活，才能夠更好的加強黨員學(xué)習、教育和管理，目前高職院校黨組織制度不夠健全，監(jiān)督和激勵機制不完善，尚處于不斷完善的階段，因此，對于黨員的監(jiān)督缺位，對黨員的約束力不夠，對缺乏組織性和紀律意識的黨員的管理不到位，存在“四風”和違規(guī)的問題，民主生活會等會議走流程，發(fā)展黨員時不嚴格，后續(xù)改造培養(yǎng)黨員力度不夠。

（五）黨員的主體意識弱化

黨員的主體地位表現(xiàn)在黨員參與黨內(nèi)生活和黨內(nèi)事務(wù)。黨員的主體意志和思想可以通過參加黨員大會和表決事項得到體現(xiàn)。目前由于高職院校的黨組織機構(gòu)需要逐步完善，在這個過程中可能會出現(xiàn)一些監(jiān)管不到位和組織生活會現(xiàn)形式化的情況，對黨員的獎勵機制也有待于完善，這些都會影響到黨員自身權(quán)利的有效發(fā)揮，也會影響黨員的主體意識。

三、加強高職院校黨員隊伍建設(shè)的應(yīng)對措施

本文主要從政治策略、組織策略、紀律策略、獎懲策略、監(jiān)督策略進行闡述，具體如下：

（一）政治策略：“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動作為黨員思想政治教育的實際活動， 其目的是提升黨員的思想， 進而規(guī)范黨員的行為， 提高黨員干部的的思想高度以及行為準則， 從而實現(xiàn)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的進一步深化[3]。學(xué)校黨委和基層黨組織在政冶上與黨中央保持一致，堅決堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的十八大、十九大、三中全會、四中全會、五中全會以來一以貫之從嚴治黨的精神，堅定不移地遵循黨章和習近平主席系列講話精神，提倡各黨支部創(chuàng)造性地開展各種黨建活動，從黨員學(xué)習的方法以及方式上面進行創(chuàng)新，摒棄完全依靠教學(xué)低效的方式方法，而采用專題黨課﹑個人學(xué)習以及黨支部小組學(xué)習﹑學(xué)習與比賽﹑講座學(xué)習﹑線上與線下學(xué)習等多角度﹑多形式﹑立體學(xué)習的多種方式，并結(jié)合典型案例學(xué)習﹑實踐學(xué)習﹑研討學(xué)習以及開展黨員干部志愿者活動等多種途徑來開展學(xué)習教育活動，黨員干部個人根據(jù)自身情況可以開展針對性的學(xué)與做，而黨員干部依托黨支部的平臺進行討論交流并結(jié)合黨支部的集體活動從而促進黨員干部個人的思想意識覺悟的提高以及“兩學(xué)一做”精神的落實，同時在政治上從嚴要求黨員干部堅定理想信念，政治上明方向，思想上保純潔，行為上守紀律，工作上爭先進。

（二）組織策略：采取剛性和柔性相結(jié)合的方式與舉措，重視與加強發(fā)揮學(xué)校黨委和基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進黨員干部聽從指揮，服從召喚，遵從號令。

（三）紀律策略：學(xué)校黨委和基層黨組織要根據(jù)黨章、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動制訂和完善嚴格的組織紀律和行為準則，以紀律為規(guī)范，以準則為準繩，從嚴要求黨員干部遵章守法，謹記初心，不敢違紀。

（四）獎懲策略：學(xué)校黨委和基層黨組織要創(chuàng)新管理模式，提升領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)，積極開展多種形式的評價活動，對學(xué)校優(yōu)秀的黨員干部加以宣傳、表彰，樹正氣、獎先進、樹標桿；對組織觀念淡薄、思想意識蛻化、精神狀態(tài)懈怠、行為舉止出格的黨員干部要予以警示、勸誠、糾謬；對政治思想落后、缺乏組織觀念、違紀違、影響惡劣的黨員干部要懲處乃至采取嚴厲措施。

（五）監(jiān)督策略：學(xué)校黨委和基層黨組織要充分發(fā)揮監(jiān)察部門的作用，充分發(fā)揮群眾對黨員干部的監(jiān)督作用，要運用測評、平面形式與網(wǎng)絡(luò)渠道等多途徑了解、掌握黨員干部表現(xiàn)，從而保證黨員干部始終保持警覺，時時以身作則，按黨章要求處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

四、結(jié)語

高職院校黨員隊伍建設(shè)中存在黨員理想信念動搖，黨性觀念淡薄，黨員素質(zhì)參差不齊，黨員模范帶頭作用不強，究其原因有黨員自身的內(nèi)在原因，也有黨組織建設(shè)過程中的外在原因。對此，必須從內(nèi)外原因入手，從政治、組織、紀律、獎懲、監(jiān)督五個層面入手采取一定的措施，并且加強“兩學(xué)一做”的學(xué)習教育活動，不斷改造黨員的人生觀、價值觀和世界觀加強黨性鍛煉，提升黨性鍛煉，努力打造一支打造一支“心正、身正、氣正”全心全意為人民服務(wù)的高素質(zhì)的高職院校黨員干部隊伍，從而為我校高職院校的發(fā)展提供強有力的力量支持和智慧支持。

參考文獻

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[6] 張在金.推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的幾點思考[J].新西部， 2018（8）：98～99

基金項目：2016年度江西省高校黨建研究項目：基于“兩學(xué)一做”背景的高職院校黨員隊伍建設(shè)研究（16DJYB089）。

作者簡介：葉芳（1965- ），女，江西南昌人，教授，碩士，研究方向：思想政治教育。