“標(biāo)準(zhǔn)卷”在基層黨組織規(guī)范化建設(shè)中作用探討

摘 要：在全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出要全面推進(jìn)基層黨組織的建設(shè)工作，從嚴(yán)促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作得到有效的落實(shí)，全面推動(dòng)黨組織力得到提升，強(qiáng)化黨基層組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作的全面覆蓋目標(biāo)。所以新時(shí)期應(yīng)該針對(duì)基層黨組織開展規(guī)范化建設(shè)要求，要明確基層黨組織的建設(shè)方向，制定更加科學(xué)合理的建設(shè)措施。文章從“標(biāo)準(zhǔn)卷”入手，對(duì)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；規(guī)范化建設(shè)；“標(biāo)準(zhǔn)卷”

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出要將提升黨組織的組織力作為工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，在強(qiáng)化政治功能的基礎(chǔ)上，逐步將基層黨組織打造成為能貫穿黨的政治決定、宣傳黨的先進(jìn)思想、團(tuán)結(jié)和動(dòng)員群眾、領(lǐng)導(dǎo)基層治理工作深化發(fā)展的組織體系，為我國改革開放的深入推進(jìn)提供重要的組織保障?；诖诵聲r(shí)期結(jié)合“標(biāo)準(zhǔn)卷”要積極構(gòu)建完善的黨組織規(guī)范化建設(shè)體系，促進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)卷”作用得到全面系統(tǒng)的發(fā)揮，為我國基層黨組織建設(shè)成效的獲取提供良好的支持。

2019年2月，云南省委印發(fā)《實(shí)施“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”總體方案》，這是云南在連續(xù)三年實(shí)施“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”“基層黨建鞏固年”基礎(chǔ)上，第4年以“主題年”形式統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，旨在不斷夯實(shí)黨在邊疆執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

一、新時(shí)期推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性

基層黨組織的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨的深入貫徹落實(shí)，也會(huì)對(duì)黨建工作質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，只有新時(shí)期結(jié)合具體的工作需求事業(yè)深入推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能奠定黨建工作基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記全面加強(qiáng)對(duì)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重視，并且在十九大召開后對(duì)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了更為系統(tǒng)的論述，為基層黨組織建設(shè)做出了正確的思想指引，極大促進(jìn)了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程的加快。首先，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)是貫徹落實(shí)十九大精神的現(xiàn)實(shí)要求，也是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的必然要求，只有認(rèn)識(shí)到基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性，并積極探索科學(xué)化和規(guī)范化的發(fā)展道路，才能推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作的全面進(jìn)步，促進(jìn)基層黨組織工作效能得到系統(tǒng)的發(fā)揮[1]。其次，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然選擇，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作向基層延伸的重要舉措，能有效增強(qiáng)基層黨建工作的嚴(yán)肅性和有效性。最后，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)基層社會(huì)治理工作優(yōu)化開展的重要基礎(chǔ)，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，基層社會(huì)治理工作能實(shí)現(xiàn)全面革新，為和諧社會(huì)的建設(shè)提供良好的支持，突出社會(huì)治理成效。所以新時(shí)期必須正確認(rèn)識(shí)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性，從答好“標(biāo)準(zhǔn)卷”入手對(duì)發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)卷”作用的措施進(jìn)行分析，全面提高基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的整體水平。

二、發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)卷”在基層黨組織規(guī)范化建設(shè)方面作用的措施

答好“標(biāo)準(zhǔn)卷”能促進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)取得更好的成果，幫助基層黨組織規(guī)范化建設(shè)過程中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出典型和標(biāo)準(zhǔn)，形成新的發(fā)展動(dòng)力，全面提升工作成效。所以為了提高基層黨組織規(guī)范建設(shè)的綜合效果，要對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)卷”作用的發(fā)揮進(jìn)行系統(tǒng)的分析，為基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作的開展提供有力支撐。

（一）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)范管理

在開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作的過程中，要注意對(duì)基層組織規(guī)范化建設(shè)過程中存在的具體問題進(jìn)行分析，并按照黨組織在規(guī)范化建設(shè)方面提出的現(xiàn)實(shí)要求，結(jié)合各地區(qū)基層黨組織建設(shè)工作的設(shè)計(jì)情況，檢查黨組織規(guī)范建設(shè)的“標(biāo)準(zhǔn)卷”完成情況，從“三支隊(duì)伍”建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、便民服務(wù)站的建設(shè)等角度入手對(duì)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，并盡量促進(jìn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的逐步落實(shí)，提升黨組織建設(shè)和管理工作的整體水平[2]。基層黨委組織部門也要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況積極組織開展調(diào)查研究活動(dòng)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)走訪，確保能對(duì)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)提供全方位輔導(dǎo)和支持，如果在工作中發(fā)現(xiàn)問題也能及時(shí)有效的對(duì)問題進(jìn)行處理和完善。如此就能在地區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建相對(duì)統(tǒng)一的基層黨組織規(guī)范化建設(shè)和管理體系，完善基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作的深入貫徹落實(shí)，進(jìn)而在基層建設(shè)實(shí)踐中真正發(fā)揮出黨組織的重要作用，帶動(dòng)我國基層社會(huì)建設(shè)和治理工作取得全新的發(fā)展成效。

（二）開展全員管理，優(yōu)化建設(shè)效能

在認(rèn)真做好“標(biāo)準(zhǔn)卷”的過程中，按照基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，要著重解決基層黨支部作用發(fā)揮受到限制的問題，有針對(duì)性的開展基層黨組織工作機(jī)制的建設(shè)，并通過全員管理工作促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作的系統(tǒng)化開展，有效發(fā)揮規(guī)范化建設(shè)的效能，促進(jìn)基層黨組織在基層建設(shè)和治理方面的作用得到系統(tǒng)的發(fā)揮。在工作實(shí)踐中，綜合分析本地區(qū)的實(shí)際情況，可以積極探索分包責(zé)任制的建設(shè)和落實(shí)，按照需求設(shè)置督導(dǎo)員、組織員、協(xié)調(diào)員、輔導(dǎo)員和考評(píng)員等，系統(tǒng)針對(duì)組織規(guī)劃、學(xué)習(xí)交流、經(jīng)驗(yàn)傳播、問題化解、發(fā)展規(guī)劃和工作成效等進(jìn)行分析，進(jìn)而在基層黨組織建設(shè)過程中爭(zhēng)取能形成典型帶動(dòng)作用，循序漸進(jìn)的提高工作成效，打造個(gè)性化的基層黨組織建設(shè)體系，為各地區(qū)社會(huì)治理工作的開展提供有針對(duì)性的服務(wù)[3]。如此就能通過開展全員管理工作，對(duì)基層黨組織建設(shè)效能進(jìn)行優(yōu)化，更好的發(fā)揮基層黨組織的作用，為我國社會(huì)建設(shè)工作的優(yōu)化開展提供良好的支持。

（三）補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)整體提升

對(duì)基層黨組織建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層黨建工作中仍然存在明顯的基層黨支部書記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題，老年黨支部數(shù)據(jù)數(shù)量相對(duì)較多，內(nèi)部動(dòng)力不足，造成優(yōu)秀干部無法展現(xiàn)自身才能，對(duì)基層黨組織建設(shè)工作的優(yōu)化開展也會(huì)產(chǎn)生消極影響[4]。所以要補(bǔ)齊人才結(jié)構(gòu)不合理的短板，選派優(yōu)秀的青年黨組織干部參與到基層黨組織工作中，必要時(shí)可以讓青年黨員干部擔(dān)任基層黨支部書記的工作，以全新的思想對(duì)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題進(jìn)行分析，并引入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)思想開展引導(dǎo)和服務(wù)工作，發(fā)揮基層黨組織工作效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)、管理服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)得到貫徹落實(shí)，在有效組件和規(guī)范管理、多元宣傳工作的作用下，循序漸進(jìn)的改善當(dāng)前基層黨組織工作情況，使基層黨組織整體工作效能得到全方位提升，更好的為基層建設(shè)事業(yè)服務(wù)，助力我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）突出典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

基層黨組織建設(shè)工作的優(yōu)化開展能促進(jìn)黨組織先鋒模范作用的發(fā)揮，發(fā)揮基層黨組織的示范作用能更好的開展基層組織工作，提高基層工作整體效能。在具體工作實(shí)踐中，基層黨組織可以積極探索黨建示范工程建設(shè)，把握時(shí)代元素構(gòu)建“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”模式、“黨建+精準(zhǔn)扶貧”模式以及黨員先鋒崗、農(nóng)村黨員亮牌示范活動(dòng)等，將基層黨組織建設(shè)工作與地方建設(shè)工作緊密結(jié)合在一起，形成典型特色示范，有效發(fā)揮基層黨組織的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的發(fā)展，全方位改善基層建設(shè)情況，彰顯基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的價(jià)值[5]。

（五）加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)卷”建設(shè)，在健全基層組織體系上創(chuàng)新提質(zhì)

建立黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建黨支部規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)建、考核、評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處工作機(jī)制。深入開展“戰(zhàn)斗堡壘工程”“先鋒模范工程”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建立“青年人才黨支部”，進(jìn)一步建強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍。同時(shí)，圍繞增強(qiáng)工作實(shí)效，規(guī)范開展支部主題黨日，探索開展開放式主題黨日、創(chuàng)意型組織生活；圍繞實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效，進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等基本制度；圍繞強(qiáng)化基本保障，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。[6]

三、結(jié)語

綜上所述，在基層黨組織規(guī)范化建設(shè)過程中答好“標(biāo)準(zhǔn)卷”，能增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化效能，使我國基層黨組織在新時(shí)代背景下呈現(xiàn)出規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)而在基層社會(huì)治理工作、團(tuán)結(jié)群眾的工作中更好的發(fā)揮基層黨組織的作用，助力我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，使全面從嚴(yán)治黨取得更為顯著的成果。

參考文獻(xiàn)

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[2] 邱桂林.加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)探析[J].各界，2018（24）：17.

[3] 陳懿.對(duì)規(guī)范化基層黨組織的幾點(diǎn)思考[J].企業(yè)文化（中旬刊），2018（6）：59.

[4] 曾萬明.大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)[J].黨建研究，2018（6）：52-53.

[5] 左芳芳.新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].求知導(dǎo)刊，2018（31）：61-61.

[6] 云南省委印發(fā)的《實(shí)施“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”總體方案》云辦發(fā)[2019]5號(hào).

作者簡(jiǎn)介：王華（1977- ），女，彝族，云南易門人，本科，講師，研究方向：馬克思主義哲學(xué)。