論供給側(cè)改革推動博物館發(fā)展的新常態(tài)

張虹

摘要：2015年我國頒布了《博物館條例》，雖然《博物館條例》有效解決了全國大部分博物館普遍面臨的生存問題，但是這并不是博物館發(fā)展真正的“新常態(tài)”。在供給側(cè)改革的大環(huán)境下，博物館應當對自身存在和發(fā)展的價值進行解讀，尋求社會和經(jīng)濟效益協(xié)同發(fā)展，積極探索實現(xiàn)“新常態(tài)”的途徑。文章就供給側(cè)改革推動博物館發(fā)展的新常態(tài)進行了討論，首先闡述了動博物館在供給側(cè)改革大環(huán)境下尋求發(fā)展新常態(tài)的必要性，然后討論了現(xiàn)階段供給側(cè)改革推進博物館發(fā)展的現(xiàn)狀，最后提出了建議，希望能夠促進博物館盡快形成發(fā)展新常態(tài)，提升自身社會和經(jīng)濟效益的作用。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；改革；博物館

一、博物館在供給側(cè)改革大環(huán)境下尋求發(fā)展新常態(tài)的必要性

博物館是公共文化的主要載體之一，對于公共文化的宣傳和服務起著重要的促進作用。近些年來，我國政府對于公共文化這方面的關(guān)注度越來越高，并實施了供給側(cè)改革推進博物館持續(xù)穩(wěn)健運營。在供給側(cè)改革大環(huán)境下博物館應當改變以往運營狀態(tài)，尋求發(fā)展新常態(tài)，做到與時俱進。只有這樣才能夠提升博物館的經(jīng)濟效益和社會效益。

（一）提升博物館的經(jīng)濟效益

實施供給側(cè)改革之后，博物館尋求發(fā)展新常態(tài)在一定程度上能夠提升博物館的經(jīng)濟效益。因為博物館畢竟會有一些營利性的服務，供給側(cè)改革的實施使得博物館能夠去不斷完善自身硬件和服務質(zhì)量，能夠使民眾享受到更優(yōu)質(zhì)的服務，進而會擴大知名度，吸引更多的民眾前來形成良性循環(huán)，最終提升自身經(jīng)濟效益。

（二）提升博物館的社會效益

實施供給側(cè)改革之后，博物館尋求發(fā)展新常態(tài)在一定程度上還能夠推進其運營模式的變化，使其有一定的實力舉辦和開展更加有影響力的社會活動，更好地做到了解服務對象、熟悉服務對象、爭取服務對象、組織服務對象以及滿足服務對象的需求，直接促進博物館社會效益的提升。

二、供給側(cè)改革推動博物館發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年來，我國政府相關(guān)部門積極推進供給側(cè)改革，博物館發(fā)展進程也得到了大幅度提升?，F(xiàn)階段我國博物館、紀念館已經(jīng)達到了4100個以上，且民眾對于博物館公共文化服務的需求也呈現(xiàn)出主動化、多元化、高標準的態(tài)勢。雖然我國很多博物館已經(jīng)在供給側(cè)改革大環(huán)境下進行了一定程度上的改革，并在運營上取得了一定的成效，但是在發(fā)展過程中仍然存在著幾點不足之處：第一、思想理念存在著一定滯后性。一些博物館并沒有充分結(jié)合供給側(cè)改革對自身進行定位，缺乏全局性戰(zhàn)略部署，仍然在服務方面存在局限性，限制了博物館的發(fā)展；第二、發(fā)展決策與自身實際情況存在偏差。部分博物館在發(fā)展決策制定上缺乏依據(jù)，領(lǐng)導層仍然只是憑借實踐經(jīng)驗制定發(fā)展大方向，增加了發(fā)展風險；第三、財務核算方式方法存在缺陷。博物館的財務工作對于博物館的發(fā)展有著巨大影響，但是如果其財務核算跟不上大環(huán)境的變化，那么一些發(fā)展業(yè)務的推進難免會受到一些影響，難以實現(xiàn)發(fā)展“新常態(tài)”；第四、沒有實現(xiàn)供需平衡。供給側(cè)改革雖然是博物館公共服務質(zhì)量提升的一注強心劑，但是部分博物館所提供的公共服務與廣大民眾的文化需求標準仍然存在著一定的差距，不能夠完全滿足民眾文化需求，供需失衡；第五、服務質(zhì)量不高。提升創(chuàng)新服務供給質(zhì)量是供給側(cè)改革的目的，但是部分博物館的服務內(nèi)容過于程式化，并且單一枯燥，難以吸引更多的民眾前來。

三、供給側(cè)改革大環(huán)境下博物館發(fā)展新途徑

（一）引入新理念，提升管理水平

博物館要想在供給側(cè)改革大環(huán)境下持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展必須積極引入新理念，提升管理水平。鑒于此，博物館領(lǐng)導層應當從內(nèi)部控制管理入手，采取多樣化宣傳方式落實博物館發(fā)展理念，向各個部門明確博物館定位，并對各個部門提出一定要求和標準，要求其積極配合單位全局性戰(zhàn)略部署，將新的發(fā)展理念注入公共文化服務的發(fā)展中，這樣在一定程度上能夠促進各部門工作主觀能動性的提升，進而為博物館實現(xiàn)發(fā)展“新常態(tài)”奠定堅實基礎。

（二）引入管理會計，實現(xiàn)有效決策

博物館還應當積極引入管理會計，突破以往財務會計在內(nèi)部控制管理上的瓶頸，實現(xiàn)有效決策。首先，博物館應當結(jié)合自身實際情況適當選聘綜合素質(zhì)過硬的人員擔任管理會計職務，引入科學、合理的財務評價指標對博物館實際發(fā)展情況進行綜合評價，通過定量分析及時博物館運營所存在的風險；其次，博物館在開展管理會計工作過程中應當具體到各個業(yè)務的細節(jié)中去，實現(xiàn)事前審核、事中監(jiān)督、事后反饋，為博物館領(lǐng)導做出正確決策提供有效依據(jù)。

（三）完善財務核算辦法，適應發(fā)展大環(huán)境

博物館應當與時俱進，不斷調(diào)整和完善財務核算辦法，主要可以從以下幾個方面入手：第一、對會計核算基礎進行調(diào)整。博物館雖然屬于公益性機構(gòu)，但是在供給側(cè)改革大環(huán)境下收付實現(xiàn)制已經(jīng)不能夠滿足單位發(fā)展需求。鑒于此，博物館應當引入權(quán)責發(fā)生制，及時、準確地將一些重點經(jīng)濟業(yè)務反映出來；第二、對于博物館已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務，會計人員在核算過程中應當關(guān)注業(yè)務發(fā)生的合理性，考察其是否存在舞弊情況，對于一些不合理的業(yè)務要進行及時反饋，為實現(xiàn)資源優(yōu)化配置提供一定保障，更好地適應發(fā)展大環(huán)境。

（四）對接新需求，實現(xiàn)供需平衡

博物館還應當學會換位思考，從民眾日益豐富的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，采取問卷調(diào)查等方式了解民眾新需求，設計和研究一套與時俱進的服務內(nèi)容。以鴉片戰(zhàn)爭博物館為例，該博物館能夠清楚地認識到自身的收藏、研究、陳列林則徐銷煙與鴉片戰(zhàn)爭文物史料，保護林則徐銷煙池與虎門炮臺舊址及有關(guān)文物等服務和管理內(nèi)容，在此基礎上能夠借助一些愛國主義活動精神文化需求，利用這些文物資料向廣大觀眾提供愛國主義方面的文化服務，滿足民眾對歷史知識的需求， 努力實現(xiàn)博物館服務和民眾需求的無縫對接，進而實現(xiàn)供需平衡。

（五）優(yōu)化運營模式，提升服務質(zhì)量

習近平總書記在黨的十九大報告中將“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”作為我國七大戰(zhàn)略之一。鑒于此，博物館也應當創(chuàng)新自身服務模式，創(chuàng)新出特色化的服務。首先，博物館應當進行相關(guān)行業(yè)的考察活動，跳出桎梏，合理借鑒相關(guān)行業(yè)運營的成功之處，積極開展精品展覽、流動展覽、高級別的展覽以及利用現(xiàn)代化科學技術(shù)多渠道展覽等方式活動滿足廣大民眾服務需求；其次，博物館還應當重視資金的使用效率，在這里重點是優(yōu)化采購模式，明確不同金額商品和服務的采購模式。以鴉片戰(zhàn)爭博物館為例，該博物館對于五萬元以下的采購項目，充分考慮市場因素影響，全面比較價格后進行采購；對于五萬元以上需要實行招標的商品和服務采購，盡可能地實現(xiàn)風險防控，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，間接提升服務質(zhì)量。

（六）激起社會力量參與主觀能動性，加快轉(zhuǎn)型步伐

現(xiàn)階段是我國公共文化服務社會化迅速發(fā)展的重要時期，在這一時期博物館應當將公共文化服務與社會化問題緊密連接，通過加大宣傳力度等方式激起社會理論參與的主觀能動性。同時，政府相關(guān)部門可以采取制定激勵政策的方式實現(xiàn)供給側(cè)改革大環(huán)境下博物館發(fā)展的改革，通過引入博物館理事會制度來提升民間資本參與的積極性，進而起到促進博物館發(fā)展，形成供給側(cè)改革大環(huán)境下發(fā)展“新常態(tài)”。

在我國政治、經(jīng)濟、文化蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，博物館應當與時俱進探索出一條“新常態(tài)”之路來進行自身強化，進而提升自身社會和經(jīng)濟效益。鑒于此，博物館有必要采取引入新理念、引入管理會計、完善財務核算辦法、對接新需求、優(yōu)化運營模式以及激起社會力量參與主觀能動性等方式來為實現(xiàn)發(fā)展“新常態(tài)”奠定堅實基礎。

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（作者單位：鴉片戰(zhàn)爭博物館）