城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問題及其對(duì)策探究

趙嘯

摘要：隨著現(xiàn)代城市生活質(zhì)量的提升，家家戶戶都用上了清潔安全的燃?xì)?，不僅能夠減少能源資源的浪費(fèi)也可以減少污染物的排放。但是隨著城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的快速發(fā)展，各種各樣的問題也會(huì)造成燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行安全受到影響，為此必須要加強(qiáng)對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行深入的研究，明確各種安全隱患，保證城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的總體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)夤芫W(wǎng)；安全運(yùn)行；影響因素；解決對(duì)策

燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)，能夠促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高環(huán)境的整體質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)發(fā)展，保障人民的生活水平得到全面的提升，而且燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)作為公共事業(yè)重要的構(gòu)成，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以城市燃?xì)夤芫W(wǎng)與人們的生活息息相關(guān)。在新時(shí)期通過燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)能夠符合國家關(guān)于管網(wǎng)設(shè)備國產(chǎn)化的政策。在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的過程中，可能會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的意外事故造成管網(wǎng)破裂受損等情況，極易引發(fā)安全事故，為此必須要加強(qiáng)對(duì)于城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的分析，并且要強(qiáng)調(diào)社會(huì)各方面的支持與配合，促進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工質(zhì)量和施工效果。

一、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的主要不足

（一）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)缺乏科學(xué)管理

隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而在城市規(guī)劃的過程中由于沒有對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行對(duì)性的管理很容易導(dǎo)致在城市建設(shè)與改造的過程中，不按規(guī)范要求施工，導(dǎo)致管網(wǎng)破裂的情況，而且很多市民自身缺乏安全意識(shí)，對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行破壞，也會(huì)增加燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全的隱患。

（二）違章建筑影響城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的安全運(yùn)行

通常情況下，城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施主要埋在地下，但是很多的居民存在亂搭亂建的問題，甚至直接占?jí)涸谌細(xì)夤芫W(wǎng)上，一旦燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)問題維修人員無法在第一時(shí)間對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行檢修，也無法對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行日常的維護(hù)與保養(yǎng)，這樣很有可能造成燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)泄漏的隱患而無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，最終造成安全事故。燃?xì)夤芫W(wǎng)存在違章設(shè)施建筑的原因有很多，例如城市管理法規(guī)不完善，導(dǎo)致城市燃?xì)夤芫W(wǎng)缺乏應(yīng)有的記載，這樣就造成城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工并沒有納入到監(jiān)管的范圍之內(nèi)，還有的單位為了自身的利益擅自在燃?xì)夤芫W(wǎng)上亂搭違章建筑。還有的個(gè)人為了擴(kuò)大占地面積，甚至在調(diào)壓箱的安全距離之內(nèi)搭建各種違章建筑，這樣導(dǎo)致燃?xì)夤芫W(wǎng)破壞問題嚴(yán)重，很有可能造成燃?xì)庑孤?，引發(fā)安全事故。

（三）道路建設(shè)造成燃?xì)夤芫W(wǎng)破壞

在城市快速建設(shè)的過程中，各種城市道路改造通信電纜改造很容易造成城市燃?xì)夤芫W(wǎng)受到影響，尤其是經(jīng)常會(huì)因?yàn)椴僮魅藛T自身的意識(shí)不足而造成燃?xì)夤芫W(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施被施工挖斷，或者造成嚴(yán)重?fù)p傷，很多施工單位沒有嚴(yán)格按照要求施工，不僅破壞了燃?xì)夤芫W(wǎng)，甚至還存在瞞報(bào)的情況，這樣就導(dǎo)致破損的燃?xì)夤芫W(wǎng)被就地掩埋，在長期運(yùn)行之后，很容易導(dǎo)致燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)安全事故。

（四）燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝工程質(zhì)量監(jiān)控效果不理想

在燃?xì)夤芫W(wǎng)施工建設(shè)的過程中，由于施工監(jiān)理工程師，建設(shè)單位管理人員缺乏安全意識(shí)，沒有能夠?qū)θ細(xì)夤芫W(wǎng)的安裝施工進(jìn)行全面的管理，不僅存在溝槽深度不達(dá)標(biāo)的情況，甚至在鋼管埋設(shè)時(shí)沒有進(jìn)行防腐處理或者是對(duì)于管體有傷的鋼管直接埋設(shè)在地下，這樣就造成燃?xì)夤芫W(wǎng)的使用壽命大大縮短，嚴(yán)重影響了燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行。

（五）用戶私自改裝燃?xì)夤芫W(wǎng)

在燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)的過程中由于沒有對(duì)房屋裝修的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行分析，而且燃?xì)夤芫W(wǎng)要求采取明裝的方式，甚至穿越衛(wèi)生間存在接頭的情況，所以很多的居民會(huì)感覺室內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)破壞了整體裝修的美觀性，便擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)，將燃?xì)夤芫W(wǎng)密封在裝飾墻內(nèi)，還有的會(huì)掩蔽在櫥柜內(nèi)，導(dǎo)致燃?xì)夤芫W(wǎng)缺乏良好的通風(fēng)條件，也沒有加裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，一旦出現(xiàn)燃?xì)庑孤┑膯栴}，不僅會(huì)導(dǎo)致居民生命財(cái)產(chǎn)安全受到影響，而且也會(huì)影響整個(gè)管網(wǎng)的運(yùn)行效率，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的主要對(duì)策

在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的過程中，必須要保證社會(huì)各界對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行共同解決，及時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行存在的不足，堅(jiān)決履行責(zé)任和義務(wù)，提高城市燃?xì)夤芫W(wǎng)管理的水平。

（一）各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的認(rèn)識(shí)

各級(jí)政府必須要在城市建設(shè)的過程中，加強(qiáng)對(duì)于違章建筑的處罰力度，通過成立專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)違章建筑采取“誰搭建誰拆除，誰破壞誰維修”的措施，保證責(zé)任的落實(shí)，避免違章建筑對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)造成破壞和影響，加強(qiáng)對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)的整體運(yùn)行效率。在實(shí)際拆除工作開展的過程中可以與燃?xì)夤芫W(wǎng)以及設(shè)施改線、移位相結(jié)合，如果出現(xiàn)拆除難度大、拆除資金浪費(fèi)較多的情況，可以對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施進(jìn)行改線和移位，通過這樣靈活的方法能夠有效降低拆除費(fèi)用，并且促進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施的輻射，更加的科學(xué)合理，政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工的嚴(yán)格審批，充分落實(shí)政府的職能。如果涉及到影響城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的項(xiàng)目，必須要求建設(shè)單位與燃?xì)獍踩鞴軉挝贿M(jìn)行有效溝通，對(duì)工程施工范圍內(nèi)存在的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行對(duì)性的研究，避免在工程項(xiàng)目施工的過程中造成燃?xì)夤芫W(wǎng)破壞。

（二）完善燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝施工的質(zhì)量監(jiān)督

在燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝施工的過程中，必須要建立健全監(jiān)理工作制度。要積極對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們能夠熟知燃?xì)庠O(shè)計(jì)安裝的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并且加強(qiáng)對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計(jì)、材料的選擇等，保證燃?xì)夤芫W(wǎng)焊接鋪設(shè)以及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都能夠有對(duì)性的質(zhì)量管理措施要加強(qiáng)對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝施工質(zhì)量責(zé)任人，如果出現(xiàn)施工質(zhì)量問題能夠在第一時(shí)間追責(zé)。在燃?xì)夤芫W(wǎng)完成之后，應(yīng)該進(jìn)行查漏補(bǔ)缺式的監(jiān)管，這樣能夠避免出現(xiàn)質(zhì)量隱患。通過多級(jí)制度，來提高質(zhì)量的效果與水平。其次，在過程中應(yīng)該實(shí)施交叉，能夠發(fā)現(xiàn)存在的問題。事后質(zhì)量管理包括通電試水管理，以及準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收材料，組織驗(yàn)收工作，所以必須要保證監(jiān)理單位，根據(jù)監(jiān)理質(zhì)量的目標(biāo)來完善各項(xiàng)工作制度，確保監(jiān)理人員的崗位職責(zé)分配，并且簽訂責(zé)任書，根據(jù)相關(guān)的監(jiān)理工作會(huì)議安排來強(qiáng)化對(duì)于監(jiān)理人員的考核，以及監(jiān)理日記的填寫。保證工程監(jiān)理工作的規(guī)范化和準(zhǔn)確性。監(jiān)理工程師作為建筑工程燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)控的主體，必須要保證分清主次，抓住關(guān)鍵，明確建筑工程燃?xì)夤芫W(wǎng)質(zhì)量控制的管理計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)對(duì)于監(jiān)察工作的力度，保證建筑燃?xì)夤芫W(wǎng)活動(dòng)質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)要對(duì)目前燃?xì)夤芫W(wǎng)的現(xiàn)狀逐個(gè)擊破，保證燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)能夠?yàn)轫?xiàng)目企業(yè)創(chuàng)造更多的收益并且為廣大人民群眾提供更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的燃?xì)狻?/p>

（三）積極采用新材料新工藝改進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工的質(zhì)量

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種新材料新技術(shù)新工藝層出不窮，例如PE等新型材料不僅造價(jià)較低，而且使用壽命較長，具有極高的防腐性能。通過利用這些新的材料對(duì)原有的燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行改造，采取穿PE管技術(shù)、管網(wǎng)內(nèi)襯技術(shù)，這樣能夠消除管網(wǎng)的安全隱患，提高燃?xì)夤芫W(wǎng)的使用壽命。

（四）加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全防護(hù)工作

相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)以及燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)，調(diào)壓閥，閥門井明氣缸等設(shè)施進(jìn)行對(duì)性的管理，并且根據(jù)燃?xì)庠O(shè)備管理要求，定期對(duì)調(diào)壓器閥門等設(shè)施進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù)。通過加強(qiáng)對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)的檢測能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免人為對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的破壞，提高燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的效率。

（五）加強(qiáng)對(duì)于市民的宣傳工作

為了有效避免市民對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的破壞，可以通過新聞媒體、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，向市民進(jìn)行積極的宣傳與推廣，及時(shí)對(duì)安全知識(shí)以及燃?xì)馐褂眠M(jìn)行宣傳，讓廣大市民明確破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)的危害，自覺樹立維護(hù)管網(wǎng)燃?xì)庠O(shè)施的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)于燃?xì)庑袠I(yè)管理辦法的制定，保證燃?xì)庑袠I(yè)管理體系更加完善。

結(jié)論

燃?xì)夤芫W(wǎng)作為整個(gè)市政工程的重要系統(tǒng)，不僅能夠提高城市現(xiàn)代化的運(yùn)行水平，而且還能夠改善生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)管理的過程中，必須要通過政府、社會(huì)、居民共同參與，積極加強(qiáng)對(duì)于城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的保護(hù)，相關(guān)的部門和負(fù)責(zé)人必須要樹立敬業(yè)精神，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)管理的整體質(zhì)量。

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（作者單位：山西華潤國新交通能源有限公司）