鐵路非運輸企業(yè)全面預(yù)算管理實踐研究

楊晶

摘 要：隨著國企改革的全面推進，越來越多的國企參與到了市場競爭當(dāng)中。鐵路非運輸企業(yè)在國企改制下積極的進行自我突破與發(fā)展，在近年來取得了不錯的成績，無論是經(jīng)營規(guī)模還是經(jīng)營收益都有了顯著的增加。就目前的調(diào)查分析來看，鐵路非運輸企業(yè)在鐵路集團公司所占的比重正在逐年的上升，這對于鐵路非運輸企業(yè)而言既是機會也是挑戰(zhàn)，所以企業(yè)需要做好全面的提升。預(yù)算管理作為企業(yè)管理實踐的重要內(nèi)容，對于企業(yè)的活動有著重要的影響。鐵路非運輸企業(yè)在近年來的發(fā)展中各方面均有進步，但是預(yù)算管理卻依然存在問題，所以文章就鐵路非運輸企業(yè)全面預(yù)算管理進行分析與討論，旨在總結(jié)問題，研究問題解決措施。

關(guān)鍵詞：鐵路;非運輸企業(yè);預(yù)算管理

鐵路非運輸企業(yè)是鐵路集團的重要組成部分，在近年來獲得了較快的發(fā)展。對鐵路非運輸企業(yè)的具體經(jīng)營管理現(xiàn)狀做分析發(fā)現(xiàn)雖然在國企改制和現(xiàn)代化改革中其有了突破性的變化，但是在部分管理方面依然存在著嚴重的問題，比如預(yù)算管理方面。預(yù)算管理方面的問題影響了企業(yè)經(jīng)營活動的成本控制，進而影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢不明顯?；谶@樣的情況，做鐵路非運輸企業(yè)預(yù)算管理方面的問題分析，并對具體的問題解決策略做討論現(xiàn)實價值明顯。

一、鐵路非運輸企業(yè)預(yù)算管理方面的問題

對我國目前的鐵路非運輸企業(yè)預(yù)算管理做具體的分析與研究發(fā)現(xiàn)其存在著三方面的問題：第一是企業(yè)的預(yù)算管理理念十分的薄弱。理念對實踐的影響顯著，沒有強烈的預(yù)算管理理念，管理者對預(yù)算管理的重視度不夠，所以在預(yù)算管理中的資源劃撥等都存在問題，這無法改變預(yù)算管理落后的局面。第二是企業(yè)的預(yù)算管理體系構(gòu)建不完善。預(yù)算管理包含了多項內(nèi)容，需要做多個環(huán)節(jié)的工作，但是目前的預(yù)算管理，并沒有制定穩(wěn)定各項工作的規(guī)范，也沒有構(gòu)建強化管理工作的體系，這為預(yù)算管理的質(zhì)量問題埋下了伏筆。第三是目前的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這進一步的影響了預(yù)算管理的效率和質(zhì)量。

二、鐵路非運輸企業(yè)全面預(yù)算管理問題的解決

就鐵路非運輸企業(yè)全面預(yù)算管理的具體分析來看，要解決預(yù)算管理實踐中的問題，需要做多方面措施的利用，這樣，問題解決的徹底性才會更加突出。以下是基于實踐總結(jié)的具體問題解決策略。

（一）樹立預(yù)算管理理念

理念對于實踐有重要的指導(dǎo)作用，如果在預(yù)算管理實踐中沒有正確的理念，那么相關(guān)的工作也不會產(chǎn)生顯著的效果，基于此，要解決預(yù)算管理問題，必須要樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念。基于實踐分析可知，科學(xué)的預(yù)算管理理念需要注意兩方面：1）理念是否具有效率性。預(yù)算管理理念的效率性決定預(yù)算管理實施的效率，所以需要對理念實施的效率性做評價。2）理念是否具有質(zhì)量性。預(yù)算管理理念的質(zhì)量關(guān)系管理的質(zhì)量效果，所以需要對管理理念的質(zhì)量效果作評價?；诖耍诰唧w預(yù)算管理理念樹立的時候需要做如下工作：第一是進行理念的綜合性分析，評價理念的運用效果。第二是對理念做實驗運用，確定其具體的效果并發(fā)現(xiàn)不足。第三是做理念的優(yōu)化與改善，使其具備科學(xué)性、有效性和質(zhì)量性。做好這三方面的工作，確定最終的可利用且實效性價值高的理念，這樣，預(yù)算管理會有顯著的進步。

（二）構(gòu)建預(yù)算管理體系

為了實現(xiàn)鐵路非運輸企業(yè)預(yù)算管理問題的解決，需要構(gòu)建完整的預(yù)算管理體系。完整的預(yù)算管理體系主要包括以下內(nèi)容：1.預(yù)算管理決策結(jié)構(gòu)。預(yù)算管理決策機構(gòu)對預(yù)算管理的具體實施有重要的影響，出于現(xiàn)代化的預(yù)算管理考慮，決策機構(gòu)的構(gòu)建需要重視管理人員的專業(yè)性、大局觀。2.預(yù)算管理工作機構(gòu)構(gòu)建。預(yù)算管理工作機構(gòu)的構(gòu)建對預(yù)算管理工作的專業(yè)性、完整性有重要的影響，而從目前的實踐研究來看，完整的工作機構(gòu)包括了編制、審查、協(xié)調(diào)、控制、調(diào)整、核算、分析、反饋、考評與獎懲的組織機構(gòu)，所以需要對各個機構(gòu)做分析與建設(shè)。3.預(yù)算管理執(zhí)行機構(gòu)建設(shè)。執(zhí)行機構(gòu)是預(yù)算管理工作具體執(zhí)行的主體，其對工作的最終效果影響顯著，所以需要從執(zhí)行工作制度、執(zhí)行工作方法等入手對具體的機構(gòu)進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）執(zhí)行預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)

在鐵路非運輸企業(yè)的預(yù)算管理實踐中，執(zhí)行預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)也是非常必要的。從現(xiàn)實分析來看，科學(xué)的預(yù)算管理需要有標(biāo)準(zhǔn)，比如項目的編制標(biāo)準(zhǔn)、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行可以實現(xiàn)管理的規(guī)范和統(tǒng)一，從而保證管理的整體質(zhì)量，所以在實踐中需要嚴格的執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)。在管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中：1）需要對具體的標(biāo)準(zhǔn)要求做明確，這樣可以有效的規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行紕漏。2）需要做執(zhí)行監(jiān)管制度構(gòu)建。該制度的構(gòu)建能夠有效的指導(dǎo)和管理預(yù)算管理的執(zhí)行，這對于執(zhí)行的效果提升幫助巨大。簡言之，在預(yù)算管理實踐中，執(zhí)行預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實價值非常顯著。

結(jié)語

綜上所述，預(yù)算管理是鐵路非運輸企業(yè)管理實踐中的重要內(nèi)容，對于企業(yè)的進步和發(fā)展有重要的影響，但是目前的鐵路非運輸企業(yè)預(yù)算管理存在著突出的問題，這些問題影響了管理實效的提升，所以文章總結(jié)了相關(guān)的問題并對問題解決措施做了分析，旨在提升管理水平。

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作者簡介：

楊? 晶（1982.10-），女，本科，陜西人，漢族，會計師，研究方向：財務(wù)預(yù)算。