健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系 為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

王金芝

摘要：近年以來，我國社會(huì)正不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村也發(fā)生了很大的變化，其形象煥然一新，但是與城市的發(fā)展速度比較，依舊還有著非常大的差距。以提高農(nóng)村的發(fā)展速度，使城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，縮短城市和農(nóng)村的距離為目的，國家出臺(tái)了一系列新政策，然而在建設(shè)新農(nóng)村的過程中依舊還會(huì)面臨許多問題有待解決。文章探析研究新農(nóng)村建設(shè)中遇到的問題，并期盼能發(fā)揮出有效的作用。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；建設(shè)；服務(wù)

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一種管理活動(dòng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，它對(duì)生產(chǎn)、交換和分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施規(guī)劃、組織、控制和調(diào)整，同時(shí)鼓勵(lì)有關(guān)人員從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。作為我國農(nóng)村工作的重點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以按照市場的需求對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控，進(jìn)一步科學(xué)的調(diào)度勞動(dòng)力、資金和政策等傾向，以此得到最好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)管理不足

農(nóng)經(jīng)管理信息涵蓋了農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)市場，農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)教育這五方面的信息化。如果想實(shí)現(xiàn)這五方面的信息化，我們就要以信息技術(shù)手段為輔助工具來取得有關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，進(jìn)而起到提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和科學(xué)管理的水平的作用。但我國的農(nóng)經(jīng)發(fā)展依舊存在一大阻礙，那就是現(xiàn)階段我國投入在農(nóng)業(yè)信息化上的資金不足以支撐其發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施還是最先的一批，特別是在農(nóng)村區(qū)域，這就導(dǎo)致了農(nóng)經(jīng)管理信息化的實(shí)施范圍很小，大部分農(nóng)民獲取信息的方法依舊是以傳統(tǒng)形式為主。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度落后

從現(xiàn)階段農(nóng)經(jīng)發(fā)展的角度看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益遠(yuǎn)低于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。也正是有這樣的情況出現(xiàn)，農(nóng)經(jīng)管理在很長一段時(shí)間以來都處于被忽視的地位，這就造成了農(nóng)經(jīng)管理體系不完善。新農(nóng)村新形象，與之對(duì)應(yīng)的農(nóng)經(jīng)管理體系也要有新制度，然而大部分農(nóng)村都依舊在使用原來的那套管理模式，家族作坊模式一度泛濫，競爭無序，市場混亂，走上合作共贏的路還需要很久，這就造成了農(nóng)經(jīng)發(fā)展落后的結(jié)果。

（三）缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理意識(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員在農(nóng)經(jīng)發(fā)展的過程中起著很重要的作用，但我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的隊(duì)伍還有著老齡化嚴(yán)重的問題。除外，由于我國長時(shí)間對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作漠不關(guān)心，造成了體系缺點(diǎn)明顯，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，缺少培訓(xùn)等問題，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作在實(shí)施階段開展的并不順利，管理工作沒有與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，只是照搬全收其他地區(qū)的做法，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平一直不得發(fā)展。

三、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的策略

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息水平的提升

農(nóng)經(jīng)管理信息化的水平直接牽動(dòng)著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以我們要增加對(duì)農(nóng)經(jīng)管理信息化的經(jīng)費(fèi)投入，地方財(cái)政局要確立專項(xiàng)項(xiàng)目資金，健全配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中可以按照具體情況購進(jìn)有關(guān)設(shè)備，還要組織專業(yè)人員進(jìn)行使用信息化設(shè)備的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)經(jīng)管理信息化的關(guān)注，進(jìn)而便于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的完善

農(nóng)經(jīng)管理體系對(duì)促進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理工作起到了至關(guān)重要的作用。以新的時(shí)代背景為基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)逐漸創(chuàng)新與健全農(nóng)經(jīng)管理體系。時(shí)代在發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展觀念與模式也逐漸改變，如今農(nóng)產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)火熱，公司也逐漸開始注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌化運(yùn)營，這些都在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。然而在這樣的發(fā)展進(jìn)程中，全部都離不開農(nóng)經(jīng)管理體系的支持與指導(dǎo)，科學(xué)的農(nóng)經(jīng)管理體系可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量得到大大的提高，使農(nóng)民的發(fā)展空間加大，使農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力得到加強(qiáng)。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的多樣化

1. 現(xiàn)代化生產(chǎn)

現(xiàn)階段，我國各行業(yè)都在進(jìn)行技術(shù)革命，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同樣在進(jìn)行技術(shù)革命，農(nóng)村的生產(chǎn)集約化也將不復(fù)存在。但是，僅僅依靠農(nóng)民是不能夠完成技術(shù)革命的，我們還需要有能力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)參與進(jìn)來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。美國在很久以前就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)種植管理及收割的全機(jī)械化生產(chǎn)，很少的勞動(dòng)力就能夠管理好廣闊的土地資源。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械化的方面，我國的起步比較落后，但是在現(xiàn)階段也已經(jīng)做到了全機(jī)械化的種植與收割。目前和未來的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有一個(gè)重要方向，那就是實(shí)現(xiàn)深度全面的機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志不僅包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，還包括區(qū)域的聯(lián)合化生產(chǎn)作業(yè)。區(qū)域聯(lián)合化的生產(chǎn)作業(yè)整合了種植業(yè)與林業(yè)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行聯(lián)合及一體化生產(chǎn)，這就基本做到了規(guī)模化效益，在極大程度上加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率水平與產(chǎn)品質(zhì)量。

2. 創(chuàng)新化加工

創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展，就必定不能離開創(chuàng)新。從農(nóng)產(chǎn)品加工的角度來看，深加工已然變成了創(chuàng)新的主要方向，在農(nóng)產(chǎn)品上加大其應(yīng)有的附加值，在最大程度上增加最終成品的利潤。舉個(gè)例子，把農(nóng)產(chǎn)品品牌化，著重突出其品牌效應(yīng)；在農(nóng)產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)上投入資源，以此增加農(nóng)產(chǎn)品的格調(diào)性。然而，有一點(diǎn)需要我們格外注意，那就是農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)要和其質(zhì)量相一致，嚴(yán)禁做不切實(shí)際的包裝設(shè)計(jì)來惡意抬高其定價(jià)。

3. 多元化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營的思路與方向都要有所轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的經(jīng)營方法已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求了。目前來說，獲取效果比較好的方式就是聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)經(jīng)營，以此形成區(qū)域化餐飲業(yè)、旅游業(yè)及運(yùn)輸業(yè)等一條龍行業(yè)發(fā)展趨向。除此之外，還可以在電商平臺(tái)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，把網(wǎng)上訂單與線下配送相結(jié)合，一定程度上提高了農(nóng)產(chǎn)品的附有價(jià)值，更推動(dòng)了物流行業(yè)與交通行業(yè)的發(fā)展。

（四）壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的隊(duì)伍

第一、建設(shè)中高層管理人員隊(duì)伍。管理人員要有良好的個(gè)人素質(zhì)及團(tuán)體意識(shí)，具備長遠(yuǎn)的眼光與較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理能力，還要具有分析能力，既要求管理人員能夠及時(shí)辨析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向，還要求其具有分析生產(chǎn)等實(shí)際工作的能力。與此同時(shí)，管理層人員還要有挖掘人才的眼光，發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)有能力的技術(shù)性人才，盡快引入到隊(duì)伍中來，以此加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理能力。

第二、組織建設(shè)技術(shù)人員隊(duì)伍。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，技術(shù)人員所處的地位不容忽視，在一定程度上起到了承上啟下的作用。技術(shù)人員必須熟練掌握各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備的工作原理及操作，其中涵蓋了正常生產(chǎn)進(jìn)程中配套設(shè)備的操作方法和維修保養(yǎng)。與此同時(shí)，技術(shù)員每天接觸到最多的人就是勞動(dòng)力群體，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)人員存在的問題及時(shí)的給予解決辦法，所以技術(shù)人員要加強(qiáng)自身在人際交流與溝通方面的能力，為了更好的服務(wù)勞動(dòng)力群體，技術(shù)人員還要對(duì)所需的農(nóng)業(yè)知識(shí)了如指掌。

第三、組織建設(shè)勞動(dòng)力隊(duì)伍。勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一參與者，應(yīng)該進(jìn)行定期培訓(xùn)專業(yè)技能，使勞動(dòng)人員能夠熟練掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的操作與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理服務(wù)

要解決我國現(xiàn)階段的三農(nóng)問題，就要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)、運(yùn)營和管理相結(jié)合，構(gòu)建一套農(nóng)業(yè)社會(huì)化管理服務(wù)體系，換句話說就是為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體提供多項(xiàng)服務(wù)所形成的組織體制。勞動(dòng)者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中有著非常重要的作用，所以新時(shí)代的管理服務(wù)體系要著重進(jìn)行重新配置基本要素，以此幫助解決農(nóng)村勞動(dòng)力問題。在生產(chǎn)過程中，從種植到收割實(shí)現(xiàn)一條龍，全程以科學(xué)的種植技術(shù)為指導(dǎo)，運(yùn)用農(nóng)業(yè)的資源為農(nóng)業(yè)進(jìn)行服務(wù)，到后期收割交易，就可以以管理服務(wù)體系為主導(dǎo)，使用網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收割交易資源平臺(tái)。除此之外，還能夠以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的管理服務(wù)體系為主導(dǎo)，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與就業(yè)信息指導(dǎo)等。

四、結(jié)語

總而言之，如果想讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展，并趕上我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，農(nóng)經(jīng)管理就一定要受到重視。從這個(gè)角度出發(fā)，我國應(yīng)當(dāng)發(fā)展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建完善農(nóng)經(jīng)管理體系，確立正確的管理思想，進(jìn)而縮小我國和發(fā)達(dá)國家之間的差異，推動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王金榮. 中國農(nóng)村社區(qū)新型管理模式研究[D].中國海洋大學(xué)，2012.

（作者單位：齊河縣趙官鎮(zhèn)人民政府經(jīng)管站）