東盟服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究

左琳琳

（德陽科貿(mào)職業(yè)學(xué)院，四川 德陽 618300）

一、東盟服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）東盟服務(wù)貿(mào)易總額規(guī)模擴(kuò)大

如圖1：2010年到2016年東盟服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010年，東盟服務(wù)貿(mào)易總額為440169百萬美元，到2014年，其服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到645341百萬美元，2015年，服務(wù)貿(mào)易總額相比上一年有所下降，但2016年同比回升，達(dá)到643407百萬美元，相比2010年增長(zhǎng)了約46.2%。從市場(chǎng)占有率來看，東盟服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率不斷提高，但是趨于緩慢，目前，服務(wù)貿(mào)易主要還是集中于發(fā)達(dá)國(guó)家之間，發(fā)展中國(guó)家更多的是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)。

圖1 2010-2016年東盟服務(wù)貿(mào)易總額

（二）東盟各國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡

如圖2：從東盟各國(guó)發(fā)展情況來看，東盟服務(wù)貿(mào)易總額規(guī)模雖然有所擴(kuò)大，但是主要是由新加坡貢獻(xiàn)的，以2016年為例，新加坡服務(wù)貿(mào)易占東盟服務(wù)貿(mào)易總額的47%。泰國(guó)也是東盟服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，占東盟服務(wù)貿(mào)易總額的17%。馬來西亞服務(wù)貿(mào)易規(guī)模近幾年來有所下降，但仍占據(jù)東盟服務(wù)貿(mào)易總額的12%。值得一提的是菲律賓服務(wù)貿(mào)易規(guī)模近幾年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，2016年其服務(wù)貿(mào)易總額較2010年增長(zhǎng)了86.5,%，2016年，其服務(wù)貿(mào)易總額占東盟服務(wù)貿(mào)易總額的9%。印尼服務(wù)貿(mào)易規(guī)模呈下降的趨勢(shì)，越南服務(wù)貿(mào)易規(guī)模相比緬甸、老撾、文萊、柬埔寨四個(gè)國(guó)家要大一些，占東盟服務(wù)貿(mào)易總額的5%，其他四個(gè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易規(guī)模很小，但其總額在穩(wěn)定增長(zhǎng)。綜上所述，東盟各國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模發(fā)展很不平衡。東盟各國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平分為三個(gè)層次：第一層次為貿(mào)易規(guī)模最大的新加坡；第二層次為馬來西亞，泰國(guó)，印度尼西亞和菲律賓；第三層次為文萊等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的國(guó)家。

圖2 2016年東盟各國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額占東盟服務(wù)貿(mào)易總額的比重

（三）東盟從服務(wù)貿(mào)易逆差國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)貿(mào)易順差國(guó)

如圖3：東盟服務(wù)貿(mào)易逆差消失，在2015年，成為服務(wù)貿(mào)易順差國(guó)。2010年，東盟服務(wù)貿(mào)易逆差為11739百萬美元，2014年，其服務(wù)貿(mào)易逆差為6955百萬美元，逆差減少了40.8%，到2015年，東盟服務(wù)貿(mào)易首次實(shí)現(xiàn)順差，其凈出口額達(dá)到2565百萬美元。從東盟各國(guó)來看，大多數(shù)東盟成員國(guó)傳統(tǒng)上是服務(wù)凈進(jìn)口國(guó)，在過去六年中，泰國(guó)，老撾，菲律賓，和柬埔寨已轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)凈出口國(guó)，特別是泰國(guó)，其服務(wù)貿(mào)易出口額增長(zhǎng)較為迅速，成為了東盟服務(wù)貿(mào)易最大的順差國(guó)。逆差狀態(tài)的有新加坡、文萊、馬來西亞、越南、印度尼西亞。

圖3 2010-2016年東盟服務(wù)貿(mào)易差額（單位：百萬美元）

（四）東盟服務(wù)貿(mào)易各部門分析

從圖4中，我們可以看出，傳統(tǒng)的旅游和運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易仍然占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位，東盟國(guó)家旅游資源豐富，都有著光輝燦爛的文明歷史、豐富多彩的民族文化和壯美秀麗的自然風(fēng)光，吸引了越來越多的對(duì)方游客前來觀光游覽。東盟服務(wù)貿(mào)易各部門發(fā)展差距很大，以2016年為例，旅游服務(wù)貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易分別占總服務(wù)貿(mào)易的28%和26%，其他經(jīng)濟(jì)服務(wù)貿(mào)易占總服務(wù)貿(mào)易的24%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、電信與ICT服務(wù)分別都占總服務(wù)貿(mào)易的5%，金融服務(wù)貿(mào)易占總服務(wù)貿(mào)易的4%。由此可見，東盟在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方面還是有比較優(yōu)勢(shì)的，但是在新興服務(wù)貿(mào)易方面的發(fā)展還不是很好，目前，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易正朝著新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)附加值更高，而發(fā)展中國(guó)家由于技術(shù)落后，人才缺乏，在新興服務(wù)貿(mào)易方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

圖4 2016年東盟各部門服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占服務(wù)貿(mào)易總額的比重

二、東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)政府的引導(dǎo)

發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，定期編制服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)各國(guó)各地區(qū)做好規(guī)劃工作，確立主導(dǎo)行業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，扶持特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持引導(dǎo)，制訂重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄。建立不同層級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。

（二）完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)

近年來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，自由化程度越來越深。為了發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，東盟各國(guó)先后修訂、頒布、實(shí)施了一系列法律法規(guī)和條例，使服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)逐步規(guī)范化。但總體來講，其服務(wù)貿(mào)易的立法工作仍然相對(duì)落后，因此加快推進(jìn)相關(guān)服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)性法律修訂工作，逐步建立和完善服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域法律法規(guī)體系，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)秩序。研究制定或完善有關(guān)服務(wù)進(jìn)出口的相關(guān)法規(guī)，建立與國(guó)際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（三）大力吸引外國(guó)投資

目前，東盟已經(jīng)成為全球吸引外國(guó)直接投資（FDI）的主要目的地之一，這得益于東盟地區(qū)的投資環(huán)境不斷改善，各成員國(guó)政府均出臺(tái)了相應(yīng)政策，支持、鼓勵(lì)、促進(jìn)更多的外國(guó)投資者來東盟投資。2015年12月，東盟宣布建成經(jīng)濟(jì)共同體，大大增加了投資者對(duì)東盟未來發(fā)展前景的信心。未來，不斷深入的東盟經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)必將為東盟帶來更大的投資潛力，全球產(chǎn)業(yè)鏈布局也將為東盟的企業(yè)走出去創(chuàng)造更多的有利條件。

（四）加強(qiáng)人力資源建設(shè)

強(qiáng)化人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才，加快形成政府部門、科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制。加大對(duì)核心人才、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才、高技能人才和國(guó)際化人才的培養(yǎng)、扶持和引進(jìn)力度。鼓勵(lì)高等學(xué)校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)增設(shè)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)課程。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體加大人才培訓(xùn)力度，開展服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷服務(wù)人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。