國內(nèi)外社會資本與社區(qū)治理關(guān)系研究的可視化圖譜分析※

●趙雪瑤 高 紅

20世紀(jì)70年代末社會資本理論在西方開始興起，90年代西方學(xué)者把社區(qū)發(fā)展和社會資本的概念結(jié)合起來進(jìn)行研究。社會資本理論的發(fā)展為社區(qū)發(fā)展提供了一個嶄新的研究視角。我國學(xué)者自20世紀(jì)90年代開始引入社會資本概念，并將帕特南的社會資本理論運(yùn)用到社區(qū)治理的研究中。文章將通過Citespace可視化分析工具梳理中外學(xué)者有關(guān)社會資本與社區(qū)治理的重要文獻(xiàn)，以系統(tǒng)把握學(xué)術(shù)界在此領(lǐng)域研究的主題脈系，并通過對照比較中西方的研究，對中國學(xué)者帶來有益的啟示。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

文章的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來自于中國期刊全文數(shù)據(jù)庫（中國知網(wǎng)，以下簡稱CNKI）和Web of Science核心數(shù)據(jù)庫（以下簡稱WOS），中文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)以“社會資本”并含“社區(qū)治理”或“社區(qū)建設(shè)”或“社區(qū)發(fā)展”為主題詞進(jìn)行檢索，文獻(xiàn)類型限定為期刊，檢索年度設(shè)定為2001-2018年，共檢索到期刊論文423篇。外文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)以“社會資本（social capital）”并含“社區(qū)發(fā)展（community development）”或“社區(qū)建設(shè)（community building）”為主題詞進(jìn)行檢索，文獻(xiàn)類型限定為Article，來源類別限定為Web of Science核心合集，檢索年度跨度為1993-2018年，共檢索到論文350篇。為保證數(shù)據(jù)的有效性，以人工方式剔除條件不符的文獻(xiàn)，最終得到中文文獻(xiàn)423篇，英文文獻(xiàn)349篇。

Citespace軟件是基于共引分析和尋徑網(wǎng)絡(luò)算法等理論和方法設(shè)計，通過可視化圖譜的繪制形成對學(xué)科發(fā)展動力機(jī)制的分析以及學(xué)科發(fā)展趨勢的探索，有助于更好地理解某一研究領(lǐng)域，尋找該領(lǐng)域的開創(chuàng)性和標(biāo)志性文獻(xiàn)、熱點(diǎn)主題和演變趨勢。[1]Citespace通過節(jié)點(diǎn)、連線等要素組成的圖譜來表示文獻(xiàn)間的被引、共現(xiàn)和合作情況，節(jié)點(diǎn)圈的大小表示被引頻次，節(jié)點(diǎn)之間的連線表示共現(xiàn)關(guān)系，粗細(xì)表示共現(xiàn)強(qiáng)度，并通過關(guān)鍵詞中介中心性和突現(xiàn)率等指標(biāo)來尋找關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過模塊值和聚合度判斷聚類的效果。[2]

二、國內(nèi)外社會資本與社區(qū)治理關(guān)系研究演進(jìn)知識圖譜

通過Citespace軟件繪制出的時區(qū)視圖，可以對社會資本和社區(qū)治理領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)的演進(jìn)趨勢進(jìn)行分析，可以看到該研究的演進(jìn)歷程和發(fā)展趨勢。圖1是我國社會資本和社區(qū)治理研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢圖，圖2展示了我國社會資本和社區(qū)治理研究領(lǐng)域的突現(xiàn)關(guān)鍵詞，從這兩個圖示大致可以反映出我國學(xué)術(shù)界在該領(lǐng)域的研究脈絡(luò)。

圖1 國內(nèi)社會資本與社區(qū)治理研究熱點(diǎn)演進(jìn)知識圖譜

圖2 中文社會資本與社區(qū)治理研究突現(xiàn)詞

自社會資本和社區(qū)治理研究開始至今，國內(nèi)外每年度發(fā)文數(shù)量整體呈上升趨勢。根據(jù)圖1與圖2，我國學(xué)者有關(guān)“社會資本與社區(qū)治理關(guān)系的研究”，其發(fā)展演進(jìn)大體經(jīng)歷了如下三個階段：

①2001—2004年為該領(lǐng)域研究的早期階段。2001年，趙孟營與王思斌首次把社會資本理論引入到社區(qū)研究中，他們在分析中國社區(qū)建設(shè)時空特性的基礎(chǔ)上，提出了中國社區(qū)建設(shè)“善治”與“重建社會資本”的雙重目標(biāo)模式。在他們看來，“社會資本”重建包括重建信任關(guān)系、重建社會協(xié)調(diào)的共識性規(guī)范以及重建市民的社會網(wǎng)絡(luò)。[3]同一年，孫立平教授在《社區(qū)、社會資本與社區(qū)發(fā)育》一文中，指出“社會資本的創(chuàng)造是社區(qū)發(fā)育的真正內(nèi)涵”；文中他還區(qū)分了社區(qū)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)發(fā)育的相互關(guān)系；[4]2002年，隋廣軍和蓋翊中提出了社區(qū)社會資本的概念，并對社區(qū)社會資本進(jìn)行了初步的理論研究，認(rèn)為城市社區(qū)社會資本可通過考察以下七個因素來進(jìn)行測量：社區(qū)參與、信任和安全感、鄰居間的聯(lián)系、家庭的聯(lián)系、社區(qū)規(guī)范、社會價值觀以及其他因素。[5]這一時期，“社區(qū)治理”的概念提法只是少數(shù)學(xué)者在用，由于我國官方的正式說法是“社區(qū)建設(shè)”，我國學(xué)術(shù)界的主流用語也是“社區(qū)建設(shè)”。這一時期社區(qū)建設(shè)研究的增強(qiáng)與中國社會從“單位制”向“社區(qū)制”轉(zhuǎn)型變遷的社會背景，以及政府的重視程度也有很大的關(guān)系，2000年中共中央辦公廳、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的民政部《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，更是直接推動了社區(qū)建設(shè)研究的開展。

②2005-2012年為該領(lǐng)域研究的中期階段。這一時期學(xué)術(shù)界進(jìn)一步細(xì)化對社會資本的分類，并開展不同社會資本類型與社區(qū)治理績效的實證研究與定量分析，以及社區(qū)社會資本測量指標(biāo)的研究。陳捷和盧春龍?zhí)岢隽斯餐ㄐ陨鐣Y本與特定性社會資本的概念，并且將其與中國城市社區(qū)基層治理實踐相結(jié)合，指出特定性社會資本會對基層社區(qū)治理造成負(fù)面影響。[6]趙欣分析了認(rèn)知性社會資本、結(jié)構(gòu)性社會資本構(gòu)建與城市基層社會治理之間的相互構(gòu)建。[7]桂勇、黃榮貴提出從七個維度測量集體性社區(qū)社會資本：志愿主義、互惠與一般性信任、地方性社會網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)凝聚力、社區(qū)歸屬感、非地方性社交和社區(qū)信任，并結(jié)合實證分析提供了一個系統(tǒng)的測量量表。[8]另外，從圖譜中可以看出，“社區(qū)治理”這個概念替代社區(qū)建設(shè)成為學(xué)術(shù)界的主流話語，學(xué)術(shù)界針對不同社區(qū)類型包括城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、村改居，進(jìn)行了深入研究；由于2004年第十六屆中央委員會第四次全體會議上提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的概念，從突現(xiàn)詞分析可以看出，2005年至2009年“和諧社區(qū)”的研究成為學(xué)者們研究的焦點(diǎn)；同時，社會組織作為社會資本的重要載體，以及社區(qū)治理的多元主體之一，受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。

③2013—2018年為該領(lǐng)域研究的近期階段。2013年中共十八屆三中全會提出了國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，同時，黨與國家越來越強(qiáng)調(diào)社區(qū)治理的重心的下移，提出社區(qū)是國家治理與社會治理的基本單元。從突現(xiàn)詞看出，2015-2018年，“社區(qū)治理”研究的急劇增多與我國黨與政府對社區(qū)治理的重視密切相關(guān)；同時，在這一階段，隨著社會轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對村改居社區(qū)、老舊小區(qū)等新型社區(qū)的研究逐漸增多，顧永紅等在“村改居”社區(qū)治理的研究中針對“社區(qū)自治能力不足”的困境提出“培育社區(qū)社會資本”的建議；[9]政府購買社會組織項目的不斷推進(jìn)與發(fā)展，社區(qū)社會組織在社區(qū)治理中的作用不斷顯現(xiàn)。趙羅英、夏建中提出，解決我國社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中社會資本缺失問題的關(guān)鍵是培育社區(qū)社會組織。[10]何欣峰認(rèn)為社區(qū)社會組織作為基層社會治理的主體之一，在社區(qū)治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，但是由于居民原子化導(dǎo)致社區(qū)社會資本弱化等方面的原因，影響了社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理的績效，為此作者提出包括“重構(gòu)社會資本與提升居民參與的價值重塑”等三點(diǎn)建議。[11]另外，隨著社區(qū)治理的開展，社區(qū)治理中的一些深層次矛盾與問題逐漸凸顯出來，如社區(qū)居民參與、社區(qū)歸屬感問題，這些問題成為這一時期學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)。

圖3是基于Citespace做出的國外學(xué)者有關(guān)“社會資本和社區(qū)治理關(guān)系”研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢圖。如下所示：

圖3 國外社會資本與社區(qū)治理研究熱點(diǎn)演進(jìn)知識圖譜

依據(jù)上圖可以將國外學(xué)者有關(guān)“社會資本和社區(qū)治理關(guān)系”的研究歷程分為三個階段：①1996—2000年是該領(lǐng)域研究的早期階段。在這一階段，國外學(xué)者提出社會資本的概念并將其引入到社區(qū)發(fā)展的研究中，主要集中在社會資本對公民社會發(fā)育、集體行動達(dá)成和發(fā)展中國家農(nóng)民生計作用等研究方面。?？怂梗‵ox）延續(xù)了帕特南將社會資本概念與公民社會相結(jié)合的觀點(diǎn)，從政治建設(shè)的視角談社會資本的培育。[12]貝賓頓（Bebbington）在研究拉丁美洲農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)村生計的框架，將社會資本與生產(chǎn)資本、自然資本、人力資本和文化資本作為人們?yōu)榱松嫘枰@取的五種資本和能力，并特別提出社會資本在擴(kuò)大人們獲得資源和其他行動者的機(jī)會方面的重要作用。[13]②2001—2007年為該領(lǐng)域研究的中期階段。在這一階段，社會資本與社區(qū)治理研究的論文數(shù)量激增，研究內(nèi)容拓展到農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社區(qū)健康等方面，2004年針對社區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)以及青少年教育等方面的研究逐漸增多，拓展了社會資本應(yīng)用于社區(qū)領(lǐng)域的研究內(nèi)容。③2008—2018年為該領(lǐng)域研究的近期階段。由于2008年全球金融危機(jī)的出現(xiàn)導(dǎo)致各國忙于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，而后幾年對該領(lǐng)域的研究有下降趨勢，這一階段的研究內(nèi)容主要集中在信息管理、可持續(xù)發(fā)展、社區(qū)環(huán)境保護(hù)等方面，2009年哥本哈根氣候大會后，各國開始重視社區(qū)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展要求，拓展了社會資本和社區(qū)治理研究新的方向。

從中西方有關(guān)“社會資本與社區(qū)治理”關(guān)系的研究中我們可以看出，20世紀(jì)90年代帕特南社會資本理論的提出，不僅在西方而且在中國都受到了極大的關(guān)注，其研究總體上處于不斷增長的趨勢，帕特南的社會資本理論為社區(qū)治理研究提供了新的視角。

三、國內(nèi)外社會資本與社區(qū)治理關(guān)系研究熱點(diǎn)與前沿可視化分析

國外學(xué)者對社會資本與社區(qū)治理關(guān)系領(lǐng)域的研究始于1996年，我國在2001年開始有學(xué)者陸續(xù)將社會資本理論引入并借鑒到對中國社區(qū)治理的研究中。在國外社會資本與社區(qū)治理的研究成果中，發(fā)文量最多的國家和地區(qū)是美國，其次是澳大利亞、英國、加拿大等國；被引作者最多的是帕特南，其次是科爾曼、布迪厄、波特等。下面通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)與高頻關(guān)鍵詞以及聚類圖譜等可視化工具分析當(dāng)前中西方在此領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)及前沿。

關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜用以反映某一研究領(lǐng)域發(fā)展中的研究熱點(diǎn)，對關(guān)鍵詞共現(xiàn)的分析可以揭示某一領(lǐng)域的研究結(jié)構(gòu)與范式，有助于把握整個研究的特征、主題和內(nèi)部各要素的關(guān)系。[14]本研究將CNKI和WOS數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出的數(shù)據(jù)，利用Citespace軟件進(jìn)行分析，將節(jié)點(diǎn)類型設(shè)置為keyword，在Prunning處選擇Pathfind-er，選擇適當(dāng)?shù)拈撝担贸鲫P(guān)鍵詞共現(xiàn)圖（如圖4、圖5所示），將中英文文獻(xiàn)中提煉出的前十位高頻關(guān)鍵詞按照詞頻進(jìn)行排序，得到表1。關(guān)鍵詞是對一篇文章研究內(nèi)容、總體特征與研究主題的高度凝練，[15]通過對高頻關(guān)鍵詞的分析，可以看出國內(nèi)外學(xué)者在此領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。另外，文章還通過Citespace將分散的高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析，將其按照一定的隸屬關(guān)系劃分成若干維度，有助于從整體上把握研究領(lǐng)域內(nèi)部的關(guān)系連結(jié)。將CNKI和Web of Science中收集的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入Citespace分析軟件，節(jié)點(diǎn)類型設(shè)置為keyword，時間切片設(shè)置為1年，數(shù)據(jù)抽取閾值為“TOP50”，在Prunning處選擇Path finder，通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次構(gòu)建出聚類視圖：對國內(nèi)社會資本和社區(qū)治理研究采用tf＊idf算法進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類得到網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)498個，連線854條，聚類圖譜的網(wǎng)絡(luò)密度為0.0069，其模塊度（Modularity Q）為0.79＞0.5，說明模塊聚合度高，且同質(zhì)性（Mean Silhouette）為0.6612＞0.5，顯示為高同質(zhì)性；對國外社會資本和社區(qū)治理研究采用LLR（log-like lihoodratio）算法進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類得到網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)573個，連線1883條，聚類圖譜的網(wǎng)絡(luò)密度為0.0115，其模塊度（Modularity Q）為0.6512，且同質(zhì)性（Mean Silhouette）為0.5278，顯示為高模塊度和高同質(zhì)性。上述數(shù)據(jù)表明國內(nèi)外社會資本與社區(qū)治理研究的聚類圖譜所劃分的知識結(jié)構(gòu)顯著，網(wǎng)絡(luò)聚類結(jié)果是顯著有效的。國內(nèi)文獻(xiàn)聚類得到了“社區(qū)發(fā)展”、“城市社區(qū)”、“社區(qū)NGO”等17個標(biāo)簽，國外文獻(xiàn)聚類得到了“集體行動（collective action）”、“可持續(xù)生計（sustainable live lihoods）”、“公共政策（public policy）”等16個標(biāo)簽。

圖4 國內(nèi)社會資本與社區(qū)治理研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜

表1 國內(nèi)外社會資本與社區(qū)治理研究高頻關(guān)鍵詞表

由圖4和表1可知，社區(qū)治理（0.38）、社會資本（0.35）、社區(qū)建設(shè)（0.27）、社區(qū)（0.25）、社區(qū)社會資本（0.20）等關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)中連接程度強(qiáng)，為關(guān)鍵中心節(jié)點(diǎn)。由以上可視化的工具分析，可以把我國學(xué)術(shù)界自2001年至今在“社會資本與社區(qū)治理關(guān)系”領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)歸納如下：

第一，社會資本理論在社區(qū)治理研究中的引入。學(xué)術(shù)界一般公認(rèn)社會資本理論框架是由布迪厄、科爾曼與帕特南三位著名的學(xué)者建構(gòu)起來的，從關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析中，在社會資本的圈層中出現(xiàn)的是“信任”、“社會網(wǎng)絡(luò)”、“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，可以看出我們學(xué)者把社會資本理論引入到社區(qū)治理的研究中，主要采納的是帕特南的概念界定。社會資本理論在我國社區(qū)治理研究中的引入，為我國社區(qū)治理研究提供了新的理論支撐與研究視角，促進(jìn)了我國社區(qū)治理的深化。（趙孟營、王思斌，2001；孫立平，2001；潘澤泉，2008；夏建中，2010；燕繼榮，2010；高紅，2011）

第二，社區(qū)社會資本的指標(biāo)測量與定量研究。我國學(xué)術(shù)界根據(jù)帕特南提出的有關(guān)社會資本中信任、規(guī)范和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)三個維度的劃分，進(jìn)一步設(shè)計了社區(qū)社會資本的指標(biāo)體系，細(xì)分出社區(qū)參與、信任和安全感、鄰里交往、社區(qū)歸屬感、社區(qū)凝聚力、志愿主義等測量指標(biāo)，并通過實證調(diào)查進(jìn)行了分析論證了社會資本與社區(qū)治理績效之間的關(guān)系。（隋廣軍、蓋翊中，2002；桂勇、黃榮貴，2008；陳捷、盧春龍，2009；趙欣，2012；羅家德，2014）

第三，社區(qū)社會組織對社會資本培育的影響研究。隨著我國社區(qū)治理實踐的推進(jìn)，社區(qū)治理中的一些深層次矛盾與問題逐漸凸顯出來，突出表現(xiàn)為社區(qū)治理的“行政化困境”與“共同體困境”。（鄭杭生，2012）而突破這兩種困境最主要的舉措就是社區(qū)社會組織的發(fā)展。社區(qū)社會組織有助于拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道，有助于整合社區(qū)資源、構(gòu)建社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社會組織的發(fā)展對社區(qū)社會資本培育具有重要的積極作用。（吳東民，2012；郁建興，2012；趙羅英、夏建中，2014；何欣峰，2014；高紅、楊秀勇，2018）

圖5 國外社會資本與社區(qū)治理研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜

由圖5和表1可知，國外對于社會資本和社區(qū)治理領(lǐng)域的中心關(guān)鍵詞為：社區(qū)（community，0.33）、社區(qū)發(fā)展（community development，0.28）、社會資本（social capital，0.24）、網(wǎng)絡(luò)（networks，0.17）、健康（health，0.17）、政策（policy，0.12），可以看出，國外學(xué)者對社會資本和社區(qū)治理的研究多集中在具體領(lǐng)域，如政策、健康、社會網(wǎng)絡(luò)等方面。自1996年至今國外學(xué)者的研究熱點(diǎn)主要聚焦在以下三個方面：

第一，社會資本與社區(qū)治理績效。國外學(xué)者傾向于將社區(qū)治理看作彌補(bǔ)市場和政府失靈的第三種路徑，作為社會變革大背景下的一部分，社區(qū)作為新的公共場域，要承擔(dān)起提供公共服務(wù)以及促進(jìn)公民參與的功能。鮑爾斯（Bowles）和金蒂斯（Gintis）提出為了補(bǔ)充政府和市場治理，將社區(qū)治理納入到善治的體系中，通過社區(qū)為公民提供公共產(chǎn)品，提供社會互動的渠道和場所，促成公民的互利合作行為，但社區(qū)治理也會失靈，而社會資本在其中扮演的角色就是阻止社區(qū)失靈，為社區(qū)治理提供可持續(xù)性的路徑依賴。[16]有學(xué)者研究社區(qū)社會資本在提高社區(qū)居民健康和幸福感方面的作用，從粘合性社會資本和連接性社會資本兩個維度與移民心理健康問題進(jìn)行回歸分析，證明較高的連接性社會資本有助于提高社區(qū)健康和幸福指數(shù)。[17]另有學(xué)者對帕特南的社會資本理論提出了質(zhì)疑，認(rèn)為在公民生活和集體行動中，并非所有的社會資本都能帶來益處，決定社區(qū)治理績效的并非社會資本的量而是社會資本的質(zhì)。[18]

第二，社會資本與社區(qū)民主參與。在社會資本與民主關(guān)系的研究中，有學(xué)者結(jié)合社會心理學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)社區(qū)參與對促進(jìn)居民健康發(fā)揮著重要作用：首先，社會資本豐富的社區(qū)有助于提供集體協(xié)商的環(huán)境，通過集體協(xié)商以促進(jìn)增進(jìn)健康行為的可能性增加；其次，社會資本水平高的社區(qū)的居民對他們的日常生活有較高的控制感，以迅速和適當(dāng)?shù)孬@得衛(wèi)生服務(wù)來控制自己的健康。[19]在公民社會與社會資本的邏輯關(guān)系中，公民社會必須保持其發(fā)展的獨(dú)立性與活躍性，并且鼓勵公民自主行動以獲取目標(biāo)，這有助于社會資本的培育。

第三，社會資本與社區(qū)抗逆力研究。恩加爾（Ungar）將社區(qū)抗逆力定義為社區(qū)的社會資本、物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和文化內(nèi)嵌的相互依賴模式，這種模式使社區(qū)具有從劇烈變化中恢復(fù)的潛力及適應(yīng)力，并將在危機(jī)時期中獲得的經(jīng)驗進(jìn)行整合以達(dá)到新的平衡。[20]馬德森（Madsen）通過對澳大利亞鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)社區(qū)在經(jīng)歷了一系列洪水事件之后的社區(qū)抗逆力定性研究中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)抗逆力內(nèi)涵的概念包括：社會聯(lián)系、樂觀接受、學(xué)習(xí)寬容和耐心，以及從過去經(jīng)驗中總結(jié)學(xué)習(xí)以應(yīng)對未來事件；[21]社會資本是社區(qū)抗逆力的重要組成部分，在共同應(yīng)對突發(fā)事件的集體行動中，居民間的自發(fā)合作有助于社會資本的形成，[22]社會資本在社區(qū)抗逆力建設(shè)中的的表現(xiàn)形式有以下幾種：人們在緊急情況即將發(fā)生時相互告知，為挽救人們的生命財產(chǎn)作出貢獻(xiàn)以及幫助遭受災(zāi)難的家庭的孩子。此外，人們還會向弱勢群體提供幫助，例如無法獨(dú)自應(yīng)付緊急情況的人，以及生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)獨(dú)居的人。[23]第二，社區(qū)建筑環(huán)境對社會資本的影響研究。居民對建筑環(huán)境要素的感知體現(xiàn)在其對社區(qū)安全的感知方面，具體反映在社區(qū)邊界內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、行人友好度、犯罪可能性等要素中，社區(qū)建筑環(huán)境的相對友好和安全有助于提升社區(qū)社會資本存量，[24]生活在住宅密集社區(qū)的居民其社會信任度和社交網(wǎng)絡(luò)水平較高，居民間的交往和互信有助于社區(qū)社會資本的培育。[25]第三，貧困地區(qū)人口的社區(qū)適應(yīng)能力建設(shè)，針對當(dāng)前氣候變化影響農(nóng)民、牧民生計的問題，社會資本在提高社區(qū)適應(yīng)能力方面的影響比金融資產(chǎn)更為重要。[26]

比較中外學(xué)者有關(guān)社會資本與社區(qū)治理關(guān)系的研究來看，我國學(xué)者在此領(lǐng)域的研究主要還是停留在對西方學(xué)者觀點(diǎn)借鑒的基礎(chǔ)上，這些研究或者是從宏觀層面對社會資本在社區(qū)治理中作用的肯定，或者是從微觀層面驗證社會資本與社區(qū)治理績效之間的相關(guān)性，而缺乏有關(guān)社區(qū)資本與社區(qū)治理中層理論的建構(gòu)。目前我國社區(qū)治理已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，但是應(yīng)該看到我國社區(qū)治理的理論研究還比較薄弱，通過對國外學(xué)者近年來在該領(lǐng)域研究的梳理，可以借鑒西方學(xué)者近年來在該領(lǐng)域方面的先進(jìn)成果，比如將社會資本與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展、社區(qū)抗逆力結(jié)合起來研究，從新的視角拓展了社會資本在社區(qū)治理中的應(yīng)用及發(fā)展的深入探究。

四、結(jié)論與展望

社會資本理論的提出為社區(qū)治理研究提供了新的視角。通過梳理國內(nèi)外社會資本與社區(qū)治理的研究發(fā)現(xiàn)，我國社會資本和社區(qū)治理關(guān)系研究已經(jīng)經(jīng)歷了理論引介和本土化實踐探索研究階段，其研究內(nèi)容主要集中在社區(qū)治理路徑和社會資本培育的雙向互動方面，通過社會資本的積累和社區(qū)治理的探索，實現(xiàn)創(chuàng)新社會治理的要求。但我國社會資本與社區(qū)治理領(lǐng)域的研究對象、研究方法較為單一，創(chuàng)新發(fā)展理念較為落后，這些問題制約著我國社會資本理論和社區(qū)治理實踐的發(fā)展。

通過分析國外學(xué)者在該領(lǐng)域的研究脈絡(luò)和發(fā)展趨勢，可以為我國的研究提供借鑒意義。首先，拓展社會資本在社區(qū)治理中的功能發(fā)揮與作用機(jī)制研究。國外學(xué)者提出社會資本除了在促進(jìn)公民參與和互動網(wǎng)絡(luò)方面的作用外，還可以實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育優(yōu)化、醫(yī)療健康保障等方面的目標(biāo)以及克服“社區(qū)失靈”問題。其次，進(jìn)行中國現(xiàn)實情境下的社區(qū)治理實證研究。國外學(xué)者對該領(lǐng)域的研究主要體現(xiàn)在針對某一地區(qū)或特定群體的深入跟蹤調(diào)查和訪談，通過長期的扎根調(diào)研對我國現(xiàn)實存在的多種社區(qū)治理模式進(jìn)行探究。再次，實現(xiàn)社會資本與社區(qū)治理研究領(lǐng)域的跨學(xué)科研究與應(yīng)用。將研究領(lǐng)域從公共管理和社會學(xué)領(lǐng)域擴(kuò)展到公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域，結(jié)合新時代的發(fā)展要求，對社區(qū)治理中的信息化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展要求進(jìn)行深入剖析，分析社會資本在不斷變遷的社區(qū)治理要求中如何更好地發(fā)揮作用。最后，結(jié)合國際最新研究熱點(diǎn)，實現(xiàn)社會資本與社區(qū)治理研究領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究。從社區(qū)抗逆力、社區(qū)可持續(xù)發(fā)展、社區(qū)能力等新視角入手，針對不斷出現(xiàn)的社會問題進(jìn)行新型社區(qū)能力建設(shè)，為實現(xiàn)我國社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求提供理論支持。