擴(kuò)大共青團(tuán)工作覆蓋面的四個維度

王冬梅

【摘要】做好新時代青年工作，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)組織覆蓋、工作覆蓋、思想覆蓋、網(wǎng)絡(luò)覆蓋，創(chuàng)新工作機(jī)制、延伸工作手臂、提升工作本領(lǐng)，努力實現(xiàn)從有形覆蓋向無形覆蓋、有效覆蓋、全面覆蓋轉(zhuǎn)變，更好吸引凝聚、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年堅定跟黨走、建功新時代。

【關(guān)鍵詞】共青團(tuán)工作 青年工作 機(jī)制創(chuàng)新 【中圖分類號】D297 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

在新的時代條件下，青年群體分布更加廣泛、流動更加頻繁、思想更加活躍，特別是各類新興青年群體和新型青年組織不斷涌現(xiàn)，這對共青團(tuán)廣泛聯(lián)系青年、有效覆蓋青年、更好引領(lǐng)青年提出了新的更高要求。做好新時代青年工作，關(guān)鍵是落實好習(xí)近平總書記重要指示精神，把“擴(kuò)大有效覆蓋面”作為共青團(tuán)工作的重要著力點，統(tǒng)籌推進(jìn)組織覆蓋、工作覆蓋、思想覆蓋、網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

擴(kuò)大組織覆蓋：青年在哪里團(tuán)組織就建在哪里

習(xí)近平總書記指出，“青年在哪里、有什么需求，團(tuán)組織就建在哪里、有針對性地開展工作”。擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，首要的是加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，夯實做好青年工作的組織基礎(chǔ)。

創(chuàng)新傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)組織覆蓋模式。學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等一直是團(tuán)建工作的重點領(lǐng)域。要突出學(xué)校團(tuán)組織基礎(chǔ)地位，優(yōu)化學(xué)校共青團(tuán)工作機(jī)制，加強(qiáng)教育團(tuán)工委建設(shè)，在完善“院系團(tuán)建”“班級團(tuán)建”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把學(xué)生會和學(xué)生社團(tuán)納入共青團(tuán)的工作體系，積極探索“社團(tuán)建團(tuán)”等新模式?，F(xiàn)在，各類民辦學(xué)校發(fā)展很快，應(yīng)加強(qiáng)梳理指導(dǎo)，及時跟進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)，確保組織覆蓋到位。對于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，要堅持“立足單位、面向行業(yè)”來完善規(guī)范團(tuán)的組織設(shè)置，探索建立行業(yè)型團(tuán)工委，理順團(tuán)組織隸屬關(guān)系和管理體制，統(tǒng)籌推進(jìn)本單位、本行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈、合作方、勞務(wù)派遣單位等團(tuán)的建設(shè)。

加強(qiáng)“兩新組織”和新興群體團(tuán)組織覆蓋。要適應(yīng)青年空間布局分布的新變化，切實加強(qiáng)“兩新”組織和新興群體領(lǐng)域的團(tuán)建工作，堅持區(qū)別對待、分類設(shè)置，先易后難、以點帶面。對于規(guī)模大、團(tuán)員青年多且比較集中的組織，比如大型互聯(lián)網(wǎng)公司、全國性社會組織等應(yīng)當(dāng)爭取一步到位，優(yōu)先推動組建獨立的團(tuán)組織，根據(jù)不同規(guī)模、不同人數(shù)的組織，應(yīng)采取不同的團(tuán)組織組建方式。

拓展城鄉(xiāng)社區(qū)團(tuán)組織覆蓋。在城鄉(xiāng)社區(qū)中，要加強(qiáng)城市街道社區(qū)的團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮街道團(tuán)工委的樞紐功能，積極培育、打造、聯(lián)系各類青少年服務(wù)陣地，構(gòu)建青年組織體系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)團(tuán)建工作聯(lián)動局面。要創(chuàng)新農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)方式，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團(tuán)委建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為共青團(tuán)面向農(nóng)村基層的“橋頭堡”作用，加強(qiáng)鞏固村團(tuán)支部建設(shè)，推動農(nóng)村專業(yè)合作組織等建立團(tuán)組織。此外，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)“青年之家”、青年中心、青年匯等陣地建設(shè)，使其成為聯(lián)系區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織、青年社會組織和廣大青年的重要紐帶和重要載體。

擴(kuò)大工作覆蓋：把工作延伸到廣大青年最需要的地方去

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，關(guān)鍵是要把工作延伸到廣大青年最需要的地方去”，“努力使團(tuán)組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅強(qiáng)堡壘”。

團(tuán)組織既要“建起來”更要“動起來”。對于基層大量虛軟渙散，甚至名存實亡的團(tuán)組織，該清理的堅決予以清理，該調(diào)整的抓緊進(jìn)行調(diào)整，該整改提升的切實整改提升。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)組織生活、規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理，推動基層團(tuán)組織運轉(zhuǎn)起來，提高自身活力和服務(wù)能力。對于暫時建不了團(tuán)組織的地方，團(tuán)的工作也要嘗試探索以各種機(jī)制實現(xiàn)團(tuán)的工作覆蓋。

更好滿足廣大青年美好生活新期待。2017年發(fā)布的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》從10個領(lǐng)域提出了青年具體發(fā)展目標(biāo)和有針對性的發(fā)展措施，充分回應(yīng)了當(dāng)代青年的普遍關(guān)切。青年有所呼、團(tuán)當(dāng)有所應(yīng)。要聚焦這些重點需求，推進(jìn)團(tuán)的工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，會同各有關(guān)方面共同努力，進(jìn)一步優(yōu)化青年成長環(huán)境、服務(wù)青年緊迫需求、維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益、促進(jìn)青年全面發(fā)展，讓廣大青年有更多獲得感、幸福感和安全感，激發(fā)為新時代創(chuàng)新創(chuàng)造的青春活力。

把解決青年思想問題與實際問題結(jié)合起來。青年處于人生的發(fā)育期、成長期，有不少“成長中的煩惱”。團(tuán)的工作要堅持問題導(dǎo)向，了解青年所思所想所盼、對準(zhǔn)青年所惑所急所難，有針對性地做好工作，切實把工作做到青年的心坎里去。要深入研判和掌握青年的思想動態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，解決好青年的思想疙瘩和心理困惑，特別是對高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)貧困家庭青年、殘疾青年等群體，要切實讓他們感受到黨組織的關(guān)懷、團(tuán)組織的溫暖。

擴(kuò)大思想覆蓋：用主流思想價值教育引領(lǐng)青年

習(xí)近平總書記指出，“青年人往哪里走，有一個方向問題”，“共青團(tuán)要做好青年思想引導(dǎo)工作、增強(qiáng)吸引力和凝聚力”。擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，就要在思想引領(lǐng)上下功夫。

抓好面向青年的科學(xué)理論武裝。青年理想信念是否堅定、思想政治是否清醒，很大程度上取決于其對黨的科學(xué)理論的掌握程度和認(rèn)知深度。要深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，切實推動進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大青年把握蘊(yùn)含其中的根本立場、科學(xué)要義、基本方略和實踐要求，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

加強(qiáng)青年核心價值觀建設(shè)。社會主義核心價值觀是廣大青年必須遵循的價值依歸。要加強(qiáng)理想信念教育，幫助廣大青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，筑牢社會主義建設(shè)者和接班人的信仰信念根基。要加強(qiáng)愛國主義教育、公民道德教育、民族團(tuán)結(jié)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等，引導(dǎo)廣大青年明大德、守公德、嚴(yán)私德，努力沿著正確的人生航向前行。要加強(qiáng)黨史國史和國情政策教育，抓住新中國成立70周年、五四運動100周年、建黨100周年、建團(tuán)100周年等重要節(jié)點，教育引導(dǎo)青年進(jìn)一步堅定“四個自信”，堅定聽黨話、跟黨走的人生追求。

加強(qiáng)對錯誤思想的引導(dǎo)批駁。在紛亂繁雜的社會思潮面前，青年往往缺乏辨識力而容易被誤導(dǎo)。要堅持“立破并舉”，對于社會上的各種社會思潮，要深入剖析、深刻批駁、澄清謬誤，幫助廣大青年擦亮眼睛、辨明是非，能夠透過現(xiàn)象看到本質(zhì)、把握主流。對于各種反馬克思主義、反社會主義的錯誤思想，對于詆毀烈士英雄等錯誤言論，要旗幟鮮明、敢于亮劍，堅決抵制、嚴(yán)厲整治，不給其提供傳播渠道和傳播機(jī)會。

擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋：牢牢掌握網(wǎng)上青年工作主動權(quán)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“青年在網(wǎng)上，團(tuán)的工作就要做到網(wǎng)上去。要把網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)擺在重要位置，推動團(tuán)組織工作上網(wǎng)、服務(wù)上網(wǎng)、活動上網(wǎng)?！?/p>

加強(qiáng)“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)。共青團(tuán)應(yīng)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，扎實推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息化技術(shù)，創(chuàng)新團(tuán)務(wù)管理、工作管理和服務(wù)青年等方法和載體，使共青團(tuán)的理念、組織、工作跟上時代步伐。完善各級各類共青團(tuán)的“兩微一端”等新媒體矩陣，用好各類網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)視聽、知識服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺，努力在網(wǎng)絡(luò)空間傳播好團(tuán)的聲音、講述好青年故事。

善于運用“網(wǎng)言網(wǎng)語”開展青年工作。網(wǎng)絡(luò)傳播有其自身規(guī)律，自有一套符合青年特點的表達(dá)習(xí)慣和話語體系。應(yīng)創(chuàng)新話語表達(dá)，把抽象的理論邏輯轉(zhuǎn)化為青年的生活邏輯，把嚴(yán)肅的政治語言轉(zhuǎn)化為鮮活的網(wǎng)絡(luò)語言，把生硬的道理說教轉(zhuǎn)化為生動的案例故事，讓青年網(wǎng)民愿意聽、聽得懂、聽得進(jìn)。應(yīng)創(chuàng)新呈現(xiàn)方式，多采用青年網(wǎng)民喜聞樂見的漫畫動畫、音頻視頻等新媒介，做到寓教于樂、潛移默化。

打造健康清朗的青年網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)已成為廣大青年的日常“棲息地”，保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對于青年健康成長至關(guān)重要。應(yīng)堅持以立為主、重在建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上理論宣傳和核心價值觀建設(shè)，加大優(yōu)秀精神文化內(nèi)容的網(wǎng)上供給，大力唱響網(wǎng)絡(luò)青年工作主旋律，用網(wǎng)絡(luò)正能量激發(fā)青年精氣神；應(yīng)加強(qiáng)文明網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員和青年文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明建網(wǎng)，爭當(dāng)“中國好網(wǎng)民”，使網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗起來。

（作者為中央團(tuán)校習(xí)近平青年工作思想教研部副主任、青年工作與青年組織教研室主任，共青團(tuán)中央中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《把握做好新時代黨的青年工作的基本要義》，《光明日報》，2018年12月3日。