復合人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的探究

魯正上 官玉奇 楊秋華

摘要：論述了在當今單一專業(yè)人才難以滿足社會需求，跨學科復合型人才培養(yǎng)模式正逐漸成為未來高校改革方向的大背景下，建立行之有效的人才質(zhì)量保證體系對于復合型人才培養(yǎng)的重要意義。通過比較分析國際上具有先進教學改革經(jīng)驗的高校在保證輸出人才質(zhì)量上所提出的方案和措施，并以土木-法學復合人才培養(yǎng)模式為例，探索得到在該培養(yǎng)模式下提高人才質(zhì)量的可行途徑，完成對于復合人才培養(yǎng)模式下人才質(zhì)量保證體系的探究。

關鍵詞：土木工程;法學;復合人才培養(yǎng);質(zhì)量保證

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2019）01-0042-05

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，科技水平日新月異，學科交叉層出不窮，跨學科人才也逐漸成為市場的主流需求。高校作為人才輸出的主要來源，正處于由傳統(tǒng)培養(yǎng)模式向復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的關鍵時期。為此，如何在新興的培養(yǎng)模式中建立有效的人才質(zhì)量保證體系將成為轉(zhuǎn)型道路上的一個重要命題。筆者主要研究工科（土木工程）和社會科學（法學）復合人才培養(yǎng)模式，通過對國內(nèi)外人才質(zhì)量保證體系的對比分析，得到改善我國現(xiàn)有教育模式的可行方案。再通過對土木工程與法學專業(yè)復合人才培養(yǎng)優(yōu)化方案的研究，提出了相應的優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、完善考核與評價體系、融合理論與實踐學習等合理化建議，以期對未來高?？鐚W科復合型人才培養(yǎng)模式的建立提供借鑒。

一、人才質(zhì)量保證體系的意義與必要性

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求”[1]。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)在高等教育建設中尤為重要，如何保證并提高人才質(zhì)量，是我國高等教育改革的首要議題。

建立合理可行的人才質(zhì)量保證體系，第一步是要確定高等教育的核心要求。不同于中小學教育，高等教育是一種專業(yè)化教育，為了應對越來越細化的社會分工，高校不但要教育學生掌握進入某個社會領域所需要的專業(yè)知識，而且要訓練提升學生的能力和綜合素質(zhì)。隨著科技的發(fā)展，新學科、新專業(yè)不斷涌現(xiàn)，跨學科研究能力的要求也逐漸提高，僅僅掌握單一學科的知識難以解決愈加復雜的課題，也不符合人類自身發(fā)展的規(guī)律。在跨學科復合型人才將逐漸成為社會主流的趨勢下，終生學習和全面發(fā)展也成為了當今社會對人才的重要要求。

與此同時，我國作為發(fā)展中國家，在經(jīng)濟高速發(fā)展，基礎設施建設飛速進行之時，往往在某一階段，對某一專業(yè)領域的人才需求突然增大，人才市場供不應求，而在這一階段走向尾聲時，專業(yè)熱度逐漸降低，大量人才被迫退出競爭。倘若此前接受的高等教育沒有帶給學生跨專業(yè)的眼界與良好的學習能力，這些人才無法及時另投其他行業(yè)，不僅個人難以找到日后出路，還無法對社會做出原本應有的貢獻。

二十一世紀，人們對教育理念的認識越來越深入，人才培養(yǎng)已不再是簡單的知識傳授，更重要的是培養(yǎng)終生學習的能力、突破創(chuàng)新的精神、跨學科的眼界與改變世界的人文情懷。社會對人才的要求越來越高，教育模式也不斷改革，如何保證高等教育的變革行之有效，確保其能培養(yǎng)出社會所需的創(chuàng)新復合型人才，就需要建立高質(zhì)高效的人才質(zhì)量保證體系，這對于新時期的高等教育具有重要的現(xiàn)實意義。

二、國外高校人才質(zhì)量保證體系的構(gòu)成

從工程類與法學學科分別探究國外高校高等教育人才質(zhì)量保證體系。通過分析不同高校在該學科上采取的有利于提高人才質(zhì)量的具有自身學校特色的制度與方案，完成在土木—法學創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系下人才質(zhì)量保證機制的建立。

（一）工程類人才質(zhì)量保證體系

1.德國高等工程教育

德國高等工程教育從19世紀下半期開始發(fā)展形成，經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)和1945年之后國家的大力推進，逐漸在世界范圍內(nèi)形成了自己的特色，被稱為德國模式。德國模式對保證人才質(zhì)量有重要作用，主要體現(xiàn)在以下四個方面。首先是研究型與應用型的綜合。高等教育以偏重理論研究和偏重應用技術分為兩類，高校也隨之分為理工科大學和應用技術大學。這種分類方法為不同發(fā)展期望的學生提供了不同的培養(yǎng)環(huán)境，不僅滿足科學進步的需要，同時也滿足了社會崗位的需求。其次是產(chǎn)學結(jié)合，即將前沿工程領域的最新動態(tài)和相關工藝技術介紹給學生，拓寬學生的視野，同時也為企業(yè)的發(fā)展提供來自高校的技術支持，主要由雙方人員交流和共建研究所兩種方法來實現(xiàn)。第三是理論與實踐相結(jié)合。明確規(guī)定需要完成的實踐環(huán)節(jié)，并主動邀請相關企業(yè)優(yōu)秀人士參與教學，使培養(yǎng)出的工程師不但擁有扎實的理論基礎，還有一定的技術和實踐能力。第四是教師與工程師的結(jié)合。即對于輔導教師，不僅要有完備的理論知識，也需要有足夠的工程一線實踐經(jīng)驗或企業(yè)工作經(jīng)歷，能夠從兩個方面對學生進行指導。在聘用教師時設置企業(yè)工作經(jīng)歷的硬性要求，同時推進校內(nèi)科研人員進入教學一線，以此保證“雙師型”教師的質(zhì)量和水平，也為優(yōu)秀的工程師人才培養(yǎng)提供了很好的條件[2]。德國高等工程教育人才質(zhì)量保證體系如圖1所示。

2.美國高等工程教育

美國高等工程教育在20世紀末開始了一系列的變革和調(diào)整，以謀求在新的歷史時期建立更加完善的人才培養(yǎng)模式。新的工程教育以提高學生工程實踐能力和在其他行業(yè)追求職業(yè)的能力，以加強工程與社會需要為目標，通過一系列改革保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。其工程教育的特點主要體現(xiàn)在三個方面。首先，在工程教育教學方面的改革是人才培養(yǎng)的關鍵。遵照ABET的EC2000標準，以學生為中心，讓學生自主結(jié)成團隊培養(yǎng)主動學習、創(chuàng)新能力、實踐能力等綜合能力;重視教師的培訓和激勵，通過“優(yōu)秀工程教育”教學研討激發(fā)教師的教學熱情，并提供獎項給優(yōu)秀的教育工作者;基于IT教學模式，通過模擬技術提高學生的工程理解能力和決策能力;基于問題的學習過程，讓學生以實踐為出發(fā)點，通過理論的探究和實際問題的解決，達到理論聯(lián)系實際的教學目的。其次，工程實踐教學方面的改革也為人才培養(yǎng)提供了實踐支持。產(chǎn)學研合作中心加強了校企合作，保障了在知識應用的同時為學生的學習探索提供方向和動力;理論和實踐交替訓練的合作教育為理論教學提供了絕佳的實踐場地，使學生更好地認識了社會和自身的職業(yè)傾向，從而依據(jù)個性實現(xiàn)人才的培養(yǎng)與發(fā)展。第三，工程教學制度的改革為人才培養(yǎng)提供了制度保障。社區(qū)學院與大學教學制度銜接機制的實現(xiàn)為不同種族背景的優(yōu)秀學生提供了繼續(xù)教育的途徑;工程教育聯(lián)盟（Engineering Education Coalition）有利于學生的保持力和多樣化，能夠培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)現(xiàn)代工程人才，保障教學改革的實現(xiàn)效果[3]。美國高等工程教育人才質(zhì)量保證體系如圖2所示。

（二）法學人才質(zhì)量保證體系

1.澳大利亞法學教育

澳大利亞的法學教育經(jīng)歷了從產(chǎn)生到蓬勃發(fā)展，再到重大變革幾個階段，其法學人才保障體系的特點分為三個方面。首先是對辦學質(zhì)量進行多方監(jiān)督、有效監(jiān)管。外界力量對辦學質(zhì)量的控制體現(xiàn)在由大學主動向各個職業(yè)協(xié)會公開課程情況，由其進行審核和承認，確保學生在業(yè)界得到認可;大學之間的互相監(jiān)督是通過校長委員會等合作機構(gòu)或國內(nèi)國際大學聯(lián)盟，互相監(jiān)督并認可已修課程;教育部門的監(jiān)管則通過審核各大學的辦學情況，公平公正地對提高教學質(zhì)量的項目予以支持資助，控制辦學質(zhì)量。第二，學位制度的保障。澳大利亞的雙LLB學位制度及學校的行政管理措施類比于中國法學教育，澳大利亞法學學士所修課程數(shù)量約為中國的1/3，精簡的課程數(shù)量使學院能在教學上投入更多資源，學生也能在每一門課上投入更多的精力。在取得法學學位后，畢業(yè)生還需再用六個月到兩年的時間，完成跟班見習的學徒期或修學一門實踐性法律培訓課程（PLT），才能得到準入法律界執(zhí)業(yè)的資格[4]。第三，體制制度的保障。澳大利亞法學院強調(diào)國際化發(fā)展，注重行政人員的服務意識，大學自聘教師并授予職稱，同時還建立了公平的學生監(jiān)督工作機制。這些措施保證了法學教育質(zhì)量，保障了法學人才的培養(yǎng)[5]。澳大利亞法學人才保障體系如圖3所示。

2.日本法學教育

日本法學教育模式屬于大陸法系，與我國有諸多相似之處。但自二十世紀九十年代以來，日本的法學教育模式改革方向與中國相異，逐步建立法科大學制度和改革與之相應的實務研修制度。日本法學教育人才培養(yǎng)的特點主要有以下幾方面。第一，以培養(yǎng)學生法律實務能力為核心理念，強調(diào)培養(yǎng)“法律職業(yè)人”，在課程上要求一定數(shù)目的法律實踐課程，在師資上要求執(zhí)業(yè)背景，確保實踐教學的質(zhì)量。第二，強調(diào)應用型的教育方式。小班教育為法科大學院教育的基本形式，不僅強調(diào)課堂講授，而且強調(diào)學生的自主參與;不僅教授學生具體的法學理論，而且強調(diào)法律實務能力，特別是法律文書的寫作、法庭辯論能力的提高等;不僅強調(diào)理論教學，而且注重實踐，開設了大量的法律診所教學實踐（Legal Clinic）課程。第三，與司法考試制度直接銜接。日本法科大學制度的教學內(nèi)容是司法考試的基礎，只有其畢業(yè)生有參與法律職業(yè)考試的特權(quán)。這一點與美國法學院制度一致，也與我國近年來的司法考試改革大體相同，能夠保證法律從業(yè)人員的人才培養(yǎng)質(zhì)量。但就日本嚴格的司法考試制度而言，極低的考試合格率會使大量畢業(yè)生無法及時通過考試，也為整個制度帶來了風險[6]。日本法學教育如圖4所示。

三、土木-法學復合人才質(zhì)量保證體系的優(yōu)化

（一）優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)

通過設置“主修+輔修”的專業(yè)學習模式，完成不同專業(yè)知識的理論學習。將核心課程提前開設在本科階段的前幾個學期中，為學生打好學科基礎知識，使學生在對該學科有一定了解的基礎上自主選擇研究的主攻方向，集中時間與精力提升在特定領域內(nèi)的理論基礎和實踐技能[7]。在課程內(nèi)容上，精簡課程數(shù)量，對土木學科中較邊緣和非主干課程減少學時或取消授課，增加以研究性學習為主的非講授式法學課程與職業(yè)導向課程，以培養(yǎng)學生分析與解決問題的能力和學科探索精神，提升職業(yè)素養(yǎng)。在課程時間上，在不過度增加學生上課時間的前提下，土木課程與法學課程穿插授課，給學生一定的時間消化和理解重點課程內(nèi)容。

（二）改良教學模式

以學生社團為紐帶，建立法學與學校其他專業(yè)之間的交流平臺，綜合不同行業(yè)的法律事件，以模擬法庭與法律診所的形式進行實訓。在模擬法庭形式的實訓中，學生可以選擇真實的社會案例，特別是工程建設領域的案件，做好模擬審判，把握訴訟程序，從新視角對案件進行分析和辯論，提高法律實務能力。倡導教師以真實案例授課，以研究性學習作為主要教學方式，強調(diào)學生獨立思考和多角度看待問題，不強制給出正確答案。

（三）完善考核與評價體系

考核可適當減少知識水平考試的比重，更多地量化考察學生對知識的應用及實踐能力。如在考評成績中加入模擬法庭辯論、職業(yè)能力測試等項目的評分。邀請土建行業(yè)、法律行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員加入考核小組，這樣更能在學術性的考核之外加入職業(yè)性的判定，使得學生能夠更早了解職場與學術研究的不同所在，提前適應未來職業(yè)道路。

（四）增加實踐機會

除與傳統(tǒng)法院、律師事務所等司法機構(gòu)建立校內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)機制外，學院可根據(jù)復合型法律人才的方向，拓展聯(lián)合培養(yǎng)機構(gòu)的廣度。聯(lián)合培養(yǎng)機構(gòu)可涵蓋司法機關、工程企業(yè)等相關工程管理部門和法務部門，還可通過律師事務所共同合作參與，共同制定實訓目標和內(nèi)容。

（五）優(yōu)化行政管理

優(yōu)化行政管理模式，避免管理層冗余，精簡權(quán)力分配。積極借助外界力量對學校進行監(jiān)督，職業(yè)工會可對學校課程安排與考核體系進行評估，提出建議并監(jiān)督其完善。將學生評價結(jié)果納入衡量教師教學質(zhì)量指標，每年進行教育情況統(tǒng)計并向社會公布，并提出次年改進措施，以此共同促進學校教育改革。建立學校與學生之間有效的反饋機制，學生可向?qū)W校提出建議與申訴，學校需針對反饋情況進行調(diào)查并公布調(diào)查結(jié)果，盡快對不足之處進行完善。建立獨立的學生組織對學校管理情況進行監(jiān)督，學校設立專門行政人員處理學生申訴，必要時工會可介入維權(quán)。

（六）加強校際聯(lián)合

在學科上各有側(cè)重的多所大學可聯(lián)合進行專業(yè)復合型人才培養(yǎng)，各大學優(yōu)勢學科合作制定課程規(guī)范與培養(yǎng)方案。委派名師前往交流或異地教學，各校學生可自由選擇聯(lián)合培養(yǎng)院校，集中各校優(yōu)質(zhì)資源共同進行人才培養(yǎng)。

加強校際間的教學交流，通過組協(xié)會監(jiān)督各校教學活動的開展，統(tǒng)一高級學位的評審標準，分享教學經(jīng)驗與科創(chuàng)成果，通力促進教育改革，提高各校的辦學質(zhì)量。

四、結(jié)語

通過對國際上處于教育領先地位的大學所采取的教育質(zhì)量保證體系的探究，歸納了提高人才質(zhì)量的普遍途徑，即優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，改良教學模式，完善考核評價體系，增加實踐機會以及優(yōu)化行政管理，加強校際聯(lián)合，并以土木-法學復合培養(yǎng)為例進行了詳細分析。

復合型人才培養(yǎng)的目的是為了適應社會發(fā)展的需要，因此，必須重視人才的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力的培養(yǎng)。只有著眼于行業(yè)要求的教育才是成功的人才培養(yǎng)模式，而保證復合人才質(zhì)量也必須從職業(yè)性著眼，這也是未來高等教育改革需要考慮的一個重要方面。

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