全面從嚴(yán)治黨 落實(shí)主體責(zé)任

李文玲

摘 要：國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱與力量。而國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)良性的可持續(xù)發(fā)展，就必須要將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行落實(shí)。在文中就從國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，就全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行了論述，以期更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；全面從嚴(yán)治黨；主體責(zé)任

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)企的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)企的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。全面從嚴(yán)治黨在國(guó)企落地“四個(gè)要”：要同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置；要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好；要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘；要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。

山西焦煤汾西礦業(yè)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以實(shí)施專項(xiàng)治理為手段，不斷完善制度體系，將公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)引向深入。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)一崗雙責(zé)。一是健全領(lǐng)導(dǎo)組織。公司黨委成立全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)組，形成黨委管全局、班子成員抓分管系統(tǒng)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，黨委做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是抓好班子建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中狠抓主體責(zé)任和一崗雙責(zé)落實(shí)，傳遞“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、勇于創(chuàng)新善作為、履行職責(zé)不亂為”的理念，強(qiáng)調(diào)“本本分分、默默補(bǔ)臺(tái)”的干部操守，堅(jiān)持“公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、中層干部上手做”的優(yōu)良作風(fēng)。開展“誠(chéng)信履責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極應(yīng)用“四種形態(tài)”，抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣，在公司上下形成了“求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，黨政齊心促發(fā)展”的良好氛圍。三是規(guī)范議事程序。公司黨委完善了《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《“三重一大”決策實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定黨委會(huì)作為公司決策重大問題的前置程序，公司決策的重大問題，必須先提交黨委會(huì)研究討論。黨委會(huì)作出的決議、決定以及工作安排，由黨委委員按照分工負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)，有關(guān)職能部門和責(zé)任人要按規(guī)定時(shí)限貫徹落實(shí)到位。同時(shí)，黨委通過召開安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等會(huì)議的前置會(huì)，經(jīng)常研究和分析企業(yè)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持把全面從治黨工作融入企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作中，做到同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核。

二、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，落實(shí)“四種形態(tài)”。一是監(jiān)督改進(jìn)工作作風(fēng)情況。公司黨委每月通過“三基”檢查，監(jiān)督各黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)做結(jié)合和整治改進(jìn)情況；檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班值班情況；檢查部門工作人員是否存在遲到早退、玩游戲、網(wǎng)購(gòu)等現(xiàn)象，使工作紀(jì)律、環(huán)境、管理制度得到較好執(zhí)行，推進(jìn)了工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況。班子成員按時(shí)參加雙重組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議會(huì)、黨小組會(huì)各車間黨支部每月召開黨組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；公司紀(jì)委按照“一崗雙責(zé)”的要求和《山西焦煤廉潔提醒談話制度》，根據(jù)工作需要，采取定期提醒談，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)談與查處的方式，避免了苗頭性、傾向性問題的延伸，起到了積極的預(yù)防作用，并組織全體科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉潔提醒集體談話，學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的文件精神，要求各部門嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“十嚴(yán)禁”等有關(guān)規(guī)定；公司領(lǐng)導(dǎo)與分管部門開展廉潔提醒談話，并要求各分公司、部門領(lǐng)導(dǎo)干部要在本部門開展自查自糾活動(dòng)，確保制度得到執(zhí)行，談話精神落到實(shí)處。三是開展廉潔自律宣傳教育活動(dòng)。邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委宣教人員對(duì)公司副科級(jí)以上干部解讀《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》內(nèi)容；組織副科級(jí)以上干部及關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)部門崗位人員參觀公司黨風(fēng)廉政教育基地，觀看《打鐵還需自身硬》等警示教育片；每年開展“反腐倡廉教育宣傳月”系列活動(dòng)。

三、創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)“三基”建設(shè)。一是做實(shí)“一個(gè)抓手”。為了做到黨支部對(duì)黨員管理全覆蓋，明確管理目標(biāo)和方向，激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力、提高黨支部的工作積極性和企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展依靠黨組織和黨員開展工作的意識(shí)，公司黨委在所屬黨支部和黨員范圍內(nèi)開展“黨員登高”活動(dòng)。內(nèi)容分為兩部分：“攻堅(jiān)克難”，完成崗位中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作或解決工作中的一個(gè)難題；“素質(zhì)提升”，黨員圍繞工作或個(gè)人綜合素質(zhì)提高制定一個(gè)當(dāng)月可完成的目標(biāo)。公司利用“黨務(wù)公開群”、“黨組織生活會(huì)”、“各支部黨員公開欄”等平臺(tái)，開展、督查每個(gè)黨員完成“黨員登高”任務(wù)完成情況。黨支部對(duì)所屬黨員實(shí)行的“目標(biāo)化管理”，每月對(duì)其制定的月度登高計(jì)劃完成情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，查擺不足，指正方向，根據(jù)其特點(diǎn)幫助制定下月計(jì)劃，并將整個(gè)過程記錄在黨支部工作清單中?！包h員登高”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要結(jié)合各黨支部和黨員的實(shí)際，每月對(duì)工作計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，評(píng)價(jià)實(shí)施效果，并向黨員進(jìn)行反饋。通過“黨員登高”活動(dòng)的開展，讓大家“跳起來摘桃子”，黨員在個(gè)人素質(zhì)提高的同時(shí)高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，不但黨員的工作潛能得到了激發(fā)了，而且實(shí)現(xiàn)了黨支部對(duì)黨員管理的全覆蓋。二是明確“三個(gè)清單”。公司黨委按照“三基”建設(shè)工作要求和公司的實(shí)際，仔細(xì)梳理了黨支部的規(guī)章制度、管理流程、痕跡要求，取消、合并了多項(xiàng)效果不明顯，流程過于復(fù)雜，痕跡管理負(fù)擔(dān)過重等不合理規(guī)定，同時(shí)完善和提高了重點(diǎn)工作的實(shí)施和考核要求，確定了以“兩學(xué)一做黨員登高、安全宣教一區(qū)兩無、形勢(shì)任務(wù)素質(zhì)提升、6S管理換檔升級(jí)、黨風(fēng)廉政組織生活、群團(tuán)工作創(chuàng)新創(chuàng)效、群眾路線信訪穩(wěn)定”為內(nèi)容的“七必講”為主的支部工作清單、以“管理制度、安全生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行、質(zhì)量管控、節(jié)能降耗、素質(zhì)提升、班組建設(shè)、雙卡雙述、績(jī)效考核”等“九落實(shí)”為主的車間工作清單、以“班組建設(shè)、生產(chǎn)任務(wù)、安全管理、質(zhì)量管理、工藝技術(shù)、設(shè)備管理、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、勞動(dòng)紀(jì)律、預(yù)算管理、宣傳教育”等“十必須”為主的班組工作清單，并結(jié)合“6S”管理基礎(chǔ)，將三個(gè)清單的內(nèi)容上墻公示，陽光運(yùn)行，痕跡化管理。三是加強(qiáng)“兩個(gè)考核”。為了確保“三個(gè)清單”的開展情況落到實(shí)處，公司“三基”考核組及“6S”考核組每月對(duì)各車間、支部及班組進(jìn)行考核，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時(shí)通知相關(guān)車間、支部進(jìn)行整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格考核處罰。通過“兩個(gè)考核”工作的持續(xù)推進(jìn)，各級(jí)干部的管理意識(shí)和員工的責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，形成三基抓管理、6S管行為的良好氛圍，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作水平不斷提升。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。因此，黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的重要部署和重大舉措。深入開展全面從嚴(yán)治黨工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，面臨的新情況、新問題依舊存在，仍需要從制度上不斷規(guī)范約束權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，把落實(shí)主體責(zé)任放在心上、扛在肩上，以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。我們將進(jìn)一步解放思想、振奮精神、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)履行黨委主體責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

（作者單位：山西焦煤汾西礦業(yè)集團(tuán)公司，山西 介休 032000）