民族地區(qū)城鎮(zhèn)化研究回顧與反思

蔣彬 李超

[摘要]選取CSSCI（2017-2018年版）民族學(xué)與文化學(xué)14種期刊，以“城鎮(zhèn)化”為檢索主題詞，運(yùn)用Citespace軟件從歷史的視角采用分述法和比較法回顧與反思民族地區(qū)城鎮(zhèn)化研究脈絡(luò)與研究成果。研究發(fā)現(xiàn)：①民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速、研究成果顯著，且研究成果的集中發(fā)布時(shí)間與國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)文件的頒布時(shí)間密切相關(guān)，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版）》發(fā)文量最多，達(dá)121篇。②以往研究?jī)?nèi)容呈現(xiàn)為23個(gè)知識(shí)聚類，概括為人口流動(dòng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、三農(nóng)問題、文化傳承與保護(hù)、國(guó)內(nèi)外對(duì)比研究、移民安置以及民族地區(qū)城鎮(zhèn)化策略研究8個(gè)大類別。③小城鎮(zhèn)興起與建設(shè)、傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化是民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的縱向時(shí)間透視，國(guó)家力量是城鎮(zhèn)化推進(jìn)的主要驅(qū)動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化;民族地區(qū);演變知識(shí)譜圖;Citespace

中圖分類號(hào)：F127.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9391（2019）02-0057-11

改革開放已有40年，學(xué)界或其他領(lǐng)域?qū)W者普遍存有一種回顧與反思之勢(shì)，城鎮(zhèn)化研究一直是學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的重要學(xué)術(shù)議題，在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施背景下，回顧與反思城鎮(zhèn)化問題研究，尤其是民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化問題研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。2014年由中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》標(biāo)志著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升至國(guó)家層面，至此我國(guó)城鎮(zhèn)化自1949年建國(guó)以來，經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期五個(gè)發(fā)展階段，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期包括強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展階段（1952-1965年）、文化大革命發(fā)展階段（1966-1978年）;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期包括改革開放之后的發(fā)展階段（1979-1996年）和深化改革、擴(kuò)大開放發(fā)展階段（1996-2014年）以及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段（2014-至今）。自1978年改革開放以來，國(guó)家不斷出臺(tái)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)與配套政策，城鎮(zhèn)常住人口數(shù)已經(jīng)由1978年的1.7億增長(zhǎng)至2017年的8.1億人，城鎮(zhèn)化比率由17.9%增長(zhǎng)至58.5%，縣（鎮(zhèn)）上升為市的數(shù)量不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，人口的雙向流動(dòng)也更加頻繁，城市人口數(shù)量的比重逐步提升。而伴隨改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金積累和居民人均收入提升的同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)、國(guó)際化大都市、新區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)等熱潮也使我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展步入新的發(fā)展階段。在這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮提高了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性，現(xiàn)代性“入侵”到國(guó)內(nèi)各個(gè)省份區(qū)域，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也加快了市場(chǎng)化發(fā)展的步伐，市場(chǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化的需求也更加迫切。

以往的研究普遍認(rèn)為由于民族地區(qū)資源稟賦、社會(huì)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)綜復(fù)雜，導(dǎo)致民族地區(qū)城鎮(zhèn)化與漢族地區(qū)、東南沿海地帶的城鎮(zhèn)建設(shè)所面臨的問題不盡相同，內(nèi)地“平原式”的城鎮(zhèn)化理論制度設(shè)計(jì)并不能夠完全適應(yīng)民族地區(qū)，民族地區(qū)具有十分明顯的特殊性，且具有明顯的滯后性。而共性研究部分則主要集中城鎮(zhèn)建設(shè)的空間布局、城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)與文化適應(yīng)研究、人口流動(dòng)與土地流轉(zhuǎn)研究、城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中體制機(jī)制的阻礙以及城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究等。民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，成為解決民族地區(qū)一系列重大戰(zhàn)略問題的路徑，也決定了城鎮(zhèn)化進(jìn)程必定是21世紀(jì)民族地區(qū)發(fā)展的主題。

一、數(shù)據(jù)來源與分析方法

學(xué)界有關(guān)中國(guó)城鎮(zhèn)化研究的論文、期刊雜志、影像、圖文報(bào)道等不勝枚舉，研究成果囊括了城鎮(zhèn)化問題研究的方方面面，涉及眾多類型不同的研究領(lǐng)域和研究學(xué)科。運(yùn)用田野調(diào)查與民族志這兩個(gè)主要研究方法，去具體描述和理解城鎮(zhèn)化是人類學(xué)研究者獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)，也是人類學(xué)家不斷豐富我國(guó)社會(huì)科學(xué)研究的重要法寶。依據(jù)國(guó)內(nèi)人類學(xué)、民族學(xué)研究領(lǐng)域中的絕對(duì)權(quán)威性、專業(yè)性和代表性，本文選擇國(guó)內(nèi)CSSCI（2017-2018）收錄來源期刊中“民族學(xué)與文化學(xué)”方向的14本期刊，以“城鎮(zhèn)化”為檢索關(guān)鍵詞，去除卷首語(yǔ)、期刊目錄、本期導(dǎo)讀等非有效學(xué)術(shù)論文，共計(jì)獲取有效專業(yè)學(xué)術(shù)論文516篇，在總結(jié)期刊載文的理論和實(shí)踐成果基礎(chǔ)上，梳理和反思人類學(xué)視野下民族地區(qū)城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐研究脈絡(luò)，豐富我國(guó)城鎮(zhèn)化研究理論體系。

選取Citespace（5.2）文獻(xiàn)處理可視化分析工具，運(yùn)用可視化分析工具中的作者分析、機(jī)構(gòu)分析、期刊來源分析、關(guān)鍵詞詞頻分析、研究脈絡(luò)分析等文獻(xiàn)信息挖掘技術(shù)手段，系統(tǒng)梳理民族地區(qū)城鎮(zhèn)化研究的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并繪制知識(shí)圖譜以更加直觀地反映該研究領(lǐng)域的研究趨勢(shì)、研究前沿等多維知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二、城鎮(zhèn)化研究宏觀知識(shí)結(jié)構(gòu)

（一）時(shí)間區(qū)間分布

依據(jù)圖1中的反饋信息，按時(shí)間區(qū)間劃分CSSCI期刊中載文的年度分布，可以發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是具有明顯的時(shí)間區(qū)段性，20世紀(jì)80年代至1996年之前發(fā)文數(shù)量相對(duì)平穩(wěn)，數(shù)量較低。1996-2004年間發(fā)文數(shù)量日漸增加，2004年達(dá)到第一次峰值36篇，此后的八年間發(fā)文數(shù)量緩慢下降;2012年至今發(fā)文數(shù)量陡增，2014年發(fā)文數(shù)量達(dá)79篇，創(chuàng)歷史新高。二是從我國(guó)城鎮(zhèn)化研究的長(zhǎng)時(shí)段進(jìn)程看，CSSCI期刊發(fā)文的數(shù)量和頻次與我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)文件的頒布密切相關(guān)。1979年改革開放后，出臺(tái)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化的政策，城鎮(zhèn)化進(jìn)入提升發(fā)展階段，2000年的第十五屆五中全會(huì)中正式提出“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略、2012年黨的十八大報(bào)告中首次提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的“新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略”，在這三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)過后的短時(shí)間內(nèi)，CSSCI期刊的相關(guān)載文量具有明顯的突變效應(yīng)。

（二）作者及機(jī)構(gòu)分布

從CSSCI期刊作者發(fā)文數(shù)量的統(tǒng)計(jì)中可知，以城鎮(zhèn)化為研究主題，發(fā)文量較多并處于前列的作者分別是蔣彬、高永久發(fā)文8篇，劉曉鷹發(fā)文7篇，王文長(zhǎng)、鄭長(zhǎng)德、馬偉華發(fā)文5篇、吳定勇、陳紀(jì)、滕馳、盧守亭發(fā)文4篇。

（三）期刊來源統(tǒng)計(jì)

三、城鎮(zhèn)化研究?jī)?nèi)容與聚類分析

運(yùn)用citespace（5.2）可視化軟件的Keyword信息挖掘處理功能，可以具體分析516篇文獻(xiàn)中的關(guān)鍵詞聚類結(jié)構(gòu)，從而可以進(jìn)一步展現(xiàn)城鎮(zhèn)化研究的脈絡(luò)，揭示人類學(xué)、民族學(xué)視角下的城鎮(zhèn)化研究熱點(diǎn)。其中，citespace設(shè)置如下：時(shí)間切片1年、區(qū)間1982-2018、甄選條件TOP50，其他為默認(rèn)設(shè)置。經(jīng)關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次與結(jié)構(gòu)計(jì)算后，繪制核心詞匯共現(xiàn)知識(shí)譜圖（圖3），圖中關(guān)鍵圓環(huán)狀節(jié)點(diǎn)越大，表明該字段出現(xiàn)頻次越高，中心性越強(qiáng)。連接線越粗、越密集，表明聯(lián)結(jié)關(guān)系越緊密，線條顏色表示時(shí)間跨度，線條顏色越深，表明時(shí)間距離當(dāng)今越近，反之，時(shí)間距離越遠(yuǎn)。

（一）核心共現(xiàn)字段與中心性

首先，通過圖3和表2可知，圖中存在大小不一的4份明顯的樹狀年輪圓形圈，依照大小不同分別為“城市化”“城鎮(zhèn)化”“新型城鎮(zhèn)化”和“民族地區(qū)”，其中“民族文化”“民族關(guān)系”“文化保護(hù)”“流動(dòng)人口”“小城鎮(zhèn)”等出現(xiàn)的頻次也相對(duì)較高。

（二）核心字段聚類分析

聚類分析是實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)簽化的過程，是將連接關(guān)系進(jìn)一步密切化、緊密化、可視化的過程。運(yùn)用Citespace中Keyword聚類分析，生成核心字段知識(shí)聚類譜圖（圖4）和表4。圖中共得到23個(gè)聚類標(biāo)簽，鏈接線條610條、連接節(jié)點(diǎn)645個(gè)。

1.聚類0#、14#、17#，標(biāo)簽農(nóng)民工、人口流動(dòng)、少數(shù)民族流動(dòng)人口

聚類農(nóng)民工的聚類值指數(shù)在全部指數(shù)排名中十分靠前，研究主題的多元化特點(diǎn)十分顯著，與城鎮(zhèn)化研究的關(guān)系也十分緊密。改革開放后戶籍制度的松動(dòng)，使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力釋放并涌入城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但由于戶籍制度的存在和耕地使用權(quán)、宅基地與自留地等原因，流動(dòng)人口呈現(xiàn)“候鳥型”雙向流動(dòng)態(tài)勢(shì)。已有研究中，對(duì)農(nóng)民工與人口流動(dòng)的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)民工與人口流動(dòng)的城市融入與城市認(rèn)同研究，以減少城市融入的阻力，生成“族際互嵌”的社會(huì)關(guān)系，增加城市認(rèn)同度，最終構(gòu)建包容性城市和新型民族關(guān)系。二是流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制與流動(dòng)人口素質(zhì)能力提升研究。保障流動(dòng)人口的利益是減少流動(dòng)人口與他人矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)，通過增加政府關(guān)注度、采用多元化的管理方式、提升流動(dòng)人口素質(zhì)等多方面以確保流動(dòng)人口利益。三是流動(dòng)人口的流動(dòng)特征、特點(diǎn)和城市化困境研究，已有研究通過最近兩次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)分析，流動(dòng)人口已達(dá)15%，流動(dòng)范圍和人口以省內(nèi)青壯年人口為主，主要流出于廣西、貴州和湖南，大部分流入廣東和浙江。四是流動(dòng)人口中農(nóng)民工作為特殊流動(dòng)人口的貧困問題、法律權(quán)益、進(jìn)城及市民化研究等“城市貧困”問題，是農(nóng)村貧困在城市中的一種非常規(guī)表現(xiàn)形式。

人口流動(dòng)的數(shù)量之大、范圍之廣和影響之深刻，雖對(duì)送出地和接收地都有好處，但頻繁的人口流動(dòng)卻不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的持續(xù)成長(zhǎng)，影響城鎮(zhèn)化速度和質(zhì)量。從目前階段看，我國(guó)“候鳥型”流動(dòng)人口與“定居型”流動(dòng)人口長(zhǎng)期并存的局面仍將難以打破。

2.聚類4#、11#、12#、7#、19#，標(biāo)簽小城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化水平、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)化模式

在這一聚類是最能體現(xiàn)城鎮(zhèn)化研究進(jìn)展的聚類，將其概括為城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程研究，涵蓋的研究?jī)?nèi)容：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)、模式、作用問題。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資金、農(nóng)民的社會(huì)保障、城鎮(zhèn)規(guī)劃體系被認(rèn)為是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因，民族地區(qū)小城鎮(zhèn)的民族性、邊疆性、袖珍性、重要性等特點(diǎn)決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)必須走創(chuàng)新型發(fā)展路徑。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展歷程與現(xiàn)狀研究。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的可行之路，現(xiàn)有研究中主要對(duì)昌都地區(qū)、廣西省、湖北省、湖南武陵山地區(qū)、裕固族聚集區(qū)、西北與西南民族地區(qū)等區(qū)域的城鎮(zhèn)化歷程、現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)判，提出引入市場(chǎng)機(jī)制、做好科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)宣傳教育、戶籍制度改革、完善社會(huì)保障、加強(qiáng)金融支持等多種措施以實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展。

三是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平測(cè)度與趨勢(shì)研究。學(xué)界普遍認(rèn)為我國(guó)少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化已處于快速發(fā)展階段，但其發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)具有十分顯著的地域差異和空間關(guān)聯(lián)性，東部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最高，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平普遍較低且發(fā)展滯后，而少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化水平處于一種“低水平、高速發(fā)展”的特殊階段。四是新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)內(nèi)涵、優(yōu)化策略體系及路徑的精準(zhǔn)實(shí)施研究。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)性，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式并非單一而是多元模式?，F(xiàn)有研究中，對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化中城鎮(zhèn)化治理偏低、二元結(jié)構(gòu)矛盾、產(chǎn)業(yè)欠豐富、農(nóng)村土地征地沖突、城市規(guī)劃趨同等問題，進(jìn)行策略優(yōu)化研究，主要包括提升學(xué)校公民意識(shí)、建立沖突調(diào)適化解機(jī)制、培育特色產(chǎn)業(yè)、完善制度設(shè)計(jì)等走特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型、民族融合型以及文化城鎮(zhèn)化等多元發(fā)展戰(zhàn)略。

3.聚類1#、8#、13#，標(biāo)簽云南經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)

此聚類主要涉及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此將其列為相近聚類以便統(tǒng)一分析?，F(xiàn)有研究中主要包括：一是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與策略的實(shí)證研究。針對(duì)四川三峽經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部少數(shù)民族自治縣、廣西北部灣等縣、省及全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)證研究表明，“塊經(jīng)濟(jì)”的地方屬性逐漸增強(qiáng)，屬地經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)越發(fā)明顯，而民族地區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力偏弱、城市布局缺位、序列斷裂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理等多種因素共同導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢學(xué)者，普遍認(rèn)為民族地區(qū)城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要依靠市場(chǎng)的推力。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系研究。經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的資源消耗，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響重大，科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀要求必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系?，F(xiàn)有不少學(xué)者從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理視角、社會(huì)變遷視角、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種視角出發(fā)，進(jìn)行了相關(guān)研究，普遍認(rèn)為充分利用生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)、自我凈化等再生能力，探求生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路是民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不容忽視的重大問題。三是針對(duì)新疆地區(qū)及藏族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)提升的專題研究。該地區(qū)地理環(huán)境高寒、封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自增力量不足、生態(tài)環(huán)境十分脆弱，且具有濃厚的地域和民族個(gè)性，專題研究認(rèn)為西部大開發(fā)階段初步形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的格局，單一的經(jīng)濟(jì)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。此外，尊重高寒草地畜牧業(yè)特殊規(guī)律、扭轉(zhuǎn)政策條塊分割困局、創(chuàng)新管理體制、深化牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制是藏區(qū)實(shí)現(xiàn)牧民定居式城鎮(zhèn)化必須考慮的重大問題。新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化實(shí)施，導(dǎo)致傳統(tǒng)少數(shù)民族商業(yè)社區(qū)不利于市場(chǎng)的形成，構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)方式與協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化社區(qū)，必須進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)人群、商業(yè)產(chǎn)品的取舍。

4.聚類6#、15#、18#、10#，標(biāo)簽三農(nóng)問題、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)

因這四類標(biāo)簽具有較高的同質(zhì)性，經(jīng)整合，文獻(xiàn)概括為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的三農(nóng)問題及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的三農(nóng)問題重要性不言而喻，當(dāng)前研究主要圍繞：一是三農(nóng)問題中的農(nóng)村問題、失地農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀研究。普遍認(rèn)為農(nóng)村城鎮(zhèn)化是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，但三農(nóng)問題由東向西逐漸突出，“階梯狀”形態(tài)顯著，農(nóng)民收入地區(qū)差距顯著、農(nóng)民增收緩慢、失地農(nóng)民生計(jì)存疑、農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象加劇、留守兒童問題突出，而農(nóng)村組織缺失、受教育時(shí)間短、生存環(huán)境惡劣等多種因素是導(dǎo)致農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢的重要原因，從而提出完善城鎮(zhèn)體系、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展旅游業(yè)第三產(chǎn)業(yè)、加大財(cái)政投入與政策扶持、提升少數(shù)民族勞動(dòng)者素質(zhì)與技能、構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等諸多舉措以解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“三農(nóng)”問題。

二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系研究以及推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系一體化的策略研究。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意味著縮小城與鄉(xiāng)之間的差距，變二元結(jié)構(gòu)體制這一深刻根源為一體化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前眾多學(xué)者主要提出針對(duì)降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的溯源改進(jìn)路徑、風(fēng)險(xiǎn)容錯(cuò)修正路徑、“城市化批判”的重新認(rèn)識(shí)城市發(fā)展路徑以及改革現(xiàn)有戶口管理、完善土地管理與農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)機(jī)制、繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育政策以提高人口素質(zhì)等具體優(yōu)化發(fā)展措施，以縮小城鄉(xiāng)差距，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)過程中的“平等”。

5.聚類16#、21#，標(biāo)簽文化傳承、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化

此聚類主要關(guān)注于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化因素，文化傳承與文化保護(hù)。國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施必定導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)的文化變遷，加之人口的大范圍流動(dòng)導(dǎo)致大量空心化村寨的出現(xiàn)、傳統(tǒng)村落的日益凋敝等社會(huì)現(xiàn)實(shí)的迫切需求，要求鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中必須重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承?，F(xiàn)有研究中主要關(guān)注點(diǎn)在于：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化功能、文化變遷研究。學(xué)者普遍認(rèn)為城鎮(zhèn)文化作為溝通城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、民族與族群之間的紐帶，承擔(dān)著傳播現(xiàn)代文明與保護(hù)民族文化的使命?？茖W(xué)引導(dǎo)民族文化變遷，充分利用民族文化的“民族文化認(rèn)同”功能是構(gòu)建城鎮(zhèn)化進(jìn)程中和諧民族關(guān)系的重要機(jī)制。也有研究認(rèn)為城鎮(zhèn)化對(duì)壯族民族文化的影響是使進(jìn)城農(nóng)民失去了民間文化活動(dòng)的環(huán)境條件與社會(huì)基礎(chǔ)、壓縮了文化的存在空間、強(qiáng)化了擺脫傳統(tǒng)的心理傾向，城鎮(zhèn)化在一定程度上加速了壯族民間文化體系的解體。

二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化資源、文化遺產(chǎn)保護(hù)策略研究。城市化進(jìn)程為少數(shù)民族文化的保護(hù)、傳承和建設(shè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)文化資源保護(hù)的研究成果主要有：首先，構(gòu)建整體性開發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，突出地域特色，重視和培養(yǎng)民族文化人才，將民族地區(qū)文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托文化資源適時(shí)開展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。其次，更新文化保護(hù)的理念，改變鄉(xiāng)村文化是落后的和被改造的舊觀點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)文化價(jià)值，在尊重文化變遷的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村文化。三是新型城鎮(zhèn)化要求以“人”為本，回歸“人”本身，有學(xué)者從“人的社區(qū)化”角度出發(fā)，通過構(gòu)建和諧社區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人、城市和自然的和諧發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)民俗文化保護(hù)與傳承。此外，還有學(xué)者從加強(qiáng)法律保護(hù)的視角，提出完善法制為文化保護(hù)護(hù)航，以及主動(dòng)尋求國(guó)外文化保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)啟示以指導(dǎo)我國(guó)民族文化保護(hù)。

三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程與文化發(fā)展的關(guān)聯(lián)性研究。首先，有學(xué)者認(rèn)為民族文化具有傳承性、穩(wěn)定性和整體性的特點(diǎn)，傳統(tǒng)文化的流失與破壞，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)同質(zhì)性下降、異質(zhì)性增加，使社會(huì)成員的價(jià)值觀念和人際交往觀念世俗化，從而不利于城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。其次，傳統(tǒng)文化中思想觀念的落后，是導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢的主觀因素。此外，努力激活和發(fā)揮文化的反哺效能，充分利用文化的生態(tài)機(jī)制、社會(huì)控制機(jī)制、創(chuàng)意資源機(jī)制等文化反哺潛在維度，將在很大程度上影響城鎮(zhèn)化推進(jìn)的成效和目標(biāo)。

6.聚類22#，標(biāo)簽比較研究

比較研究主要集中于以下兩個(gè)方面：一是省級(jí)區(qū)域性研究。學(xué)者對(duì)吉林省和浙江省的城市化效應(yīng)進(jìn)行了對(duì)比研究，發(fā)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)的不同是導(dǎo)致兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的重要原因之一。在跨區(qū)域?qū)Ρ妊芯恐?，普遍認(rèn)為西部民族地區(qū)是城鎮(zhèn)化新一輪的熱點(diǎn)區(qū)，具備區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與東西部地區(qū)不同的是西部地區(qū)將旅游產(chǎn)業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一具備可行性。此外，對(duì)城市化進(jìn)程中城市群增長(zhǎng)速度的對(duì)比分析中，發(fā)現(xiàn)我國(guó)十大城市群中鄉(xiāng)村人口增長(zhǎng)緩慢，并得出城市化進(jìn)入了鄉(xiāng)村人口衰退的質(zhì)變階段的論斷。

二是城市群、族際比較研究。有學(xué)者針對(duì)蒙古族人口與其他民族的城市化進(jìn)程進(jìn)行了對(duì)比研究，發(fā)現(xiàn)蒙古族人口城市化呈明顯的兩階段，且本民族的政治統(tǒng)治、宗教活動(dòng)以及軍事需要是構(gòu)成現(xiàn)有城鎮(zhèn)化格局的重要因素。也有學(xué)者針對(duì)少數(shù)民族人口接受教育程度的族際差異進(jìn)行了對(duì)比研究，認(rèn)為民族地區(qū)城鎮(zhèn)化水平、民族教育政策、收入差距是造成族際差異的主要因素。

7.聚類9#，標(biāo)簽移民安置

城鎮(zhèn)化建設(shè)是地區(qū)資源集中再分配的過程，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中國(guó)家精準(zhǔn)扶貧策略實(shí)施（主要指貧困人口的生態(tài)搬遷政策）、重大水利設(shè)施的修建、重大自然災(zāi)害的發(fā)生以及不可抗力因素導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化進(jìn)程暫時(shí)中斷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，生態(tài)移民以及移民安置的研究不容忽視。有關(guān)移民安置的研究主要有：

一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)移民的現(xiàn)狀、作用及移民方式研究。學(xué)界普遍認(rèn)為移民安置及生態(tài)移民會(huì)導(dǎo)致人口聚集，形成新的村鎮(zhèn)，利于生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)。而災(zāi)難移民的研究主要出現(xiàn)在汶川大地震時(shí)期，普遍認(rèn)為災(zāi)難移民的穩(wěn)定性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)密切相關(guān)。此外，對(duì)移民方式的研究中，目前學(xué)界分類較為認(rèn)同的是就地遷移和異地遷移。二是移民安置中的文化變遷及策略研究。有學(xué)者指出，移民安置、生態(tài)移民和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與生態(tài)工程建設(shè)相結(jié)合，以生態(tài)移民的方式促進(jìn)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)是一條可行之路。在針對(duì)庫(kù)區(qū)移民的安置問題中，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，充分利用庫(kù)區(qū)歷史文化、民族風(fēng)情、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等條件實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展，推動(dòng)庫(kù)區(qū)移民的可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程。此外，也有學(xué)者關(guān)注到城鎮(zhèn)化移民定居中移民的社會(huì)適應(yīng)與社區(qū)文化重建問題，并對(duì)此提出了眾多“城鎮(zhèn)化異地安置”模式。

8.聚類2#、3#、5#，標(biāo)簽少數(shù)民族、民族地區(qū)、對(duì)策研究此聚類表現(xiàn)為民族地區(qū)，主要體現(xiàn)民族地區(qū)與漢族地區(qū)、沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化差異、特殊性以及相關(guān)問題的對(duì)策研究，基于以上表述，在此不再贅述。

四、城鎮(zhèn)化研究縱向透視與演進(jìn)趨勢(shì)

運(yùn)用Citespace（5.2）可視化軟件中Timezone繪圖功能，能夠系統(tǒng)展現(xiàn)城鎮(zhèn)化研究的研究脈絡(luò)與發(fā)展趨勢(shì)，便于研究者從全局掌握我國(guó)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的研究。圖中樹狀年輪型代表研究主題，線條表示連接節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系。從城鎮(zhèn)化研究脈絡(luò)與趨勢(shì)圖（圖5）中可發(fā)現(xiàn)：一是自20世紀(jì)80年代以來，城鎮(zhèn)化研究可以劃分為三個(gè)主要階段，即小城鎮(zhèn)興起與建設(shè)階段、傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展階段以及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，與國(guó)家城鎮(zhèn)化推行的時(shí)間區(qū)間段完全吻合。二是從年輪狀圓圈附近的高度聚集詞匯，可發(fā)現(xiàn)不同時(shí)間段內(nèi)學(xué)界關(guān)注的內(nèi)容有所不同，城鎮(zhèn)興起與建設(shè)階段，學(xué)界關(guān)注的是城鎮(zhèn)發(fā)展、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村等重點(diǎn)。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，學(xué)界更多關(guān)注的是發(fā)展戰(zhàn)略、城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及制度創(chuàng)新等。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，關(guān)注的更多是民族關(guān)系、發(fā)展路徑、流動(dòng)人口、文化保護(hù)、旅游城鎮(zhèn)化等，此外武陵山片區(qū)為代表的貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化也是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。三是從研究主題時(shí)間區(qū)段分布中，可以發(fā)現(xiàn)研究主題具有明顯的持續(xù)性和相關(guān)性，如三農(nóng)問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境問題、發(fā)展模式及針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化推進(jìn)策略研究等。四是對(duì)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的縱向透視，可發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的興衰是與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策實(shí)施和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程相一致的，隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放的迅速發(fā)展，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。此外，從縱向時(shí)間軸向看，西部民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展從早期城鎮(zhèn)的興起，到城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史興衰，以及現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，無不交織著各種自然和人文因素的共同作用和影響，這也決定了民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的多樣性以及發(fā)展問題的復(fù)雜性。

五、結(jié)語(yǔ)

通過上述分析，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化也有著自身的特點(diǎn)：一是城鎮(zhèn)化推行受國(guó)家力量主導(dǎo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策驅(qū)動(dòng)，與國(guó)家層面頂層制度設(shè)計(jì)的出臺(tái)密切相關(guān)。二是民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是后現(xiàn)代引導(dǎo)下的現(xiàn)代性重建過程，既不同于馬克思·韋伯（Max Weer）的經(jīng)典現(xiàn)代性，也不同于吉登斯（Anthony Giddens）的反思現(xiàn)代性、烏里?！へ惪耍║lrich eck）的第二次現(xiàn)代性，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程尤其民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是依據(jù)自身國(guó)情、區(qū)域特情的中國(guó)特色社會(huì)主義城鎮(zhèn)化。三是城鎮(zhèn)化研究成果顯著，十分注重發(fā)展理念的創(chuàng)新性、發(fā)展模式的多樣性。目前，城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已達(dá)成諸多共識(shí)，但社會(huì)意義上的發(fā)展還存有諸多爭(zhēng)論。當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施中，要求將人的全面發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的中心和目的，以人的發(fā)展程度作為衡量城鎮(zhèn)化與社會(huì)發(fā)展的根本標(biāo)志，由此創(chuàng)新性理念與實(shí)踐的研究需要我們繼續(xù)努力。

總之，從世界城市發(fā)展歷程看，城市是人類社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，城市的出現(xiàn)和發(fā)展是社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)以往城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度之快、成就之巨大，成績(jī)放之世界范圍也是無可比擬的，也是絕無僅有的。但城鎮(zhèn)化取得巨大成就的同時(shí)，其弊端也暴露無遺，村寨空心化、民族文化式微、生態(tài)環(huán)境告急、老齡化問題突出、社會(huì)矛盾頻發(fā)等諸多社會(huì)問題頻繁涌現(xiàn)，留存下的“難啃的硬骨頭”和新時(shí)代出現(xiàn)的新問題、新狀況仍然需要國(guó)內(nèi)外學(xué)者更新陳舊理念、轉(zhuǎn)變研究思路，以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度開展創(chuàng)新性研究。

注釋：

①文中所有圖表統(tǒng)計(jì)日期均統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止2018年7月11日。