行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)

張銳

摘要：近年來，隨著我國對(duì)行政事業(yè)單位部門改革重視程度的逐漸提高，如何處理好行政事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系并以此來確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況的健康與穩(wěn)定成為了擺在人們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)當(dāng)明確，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位在部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算方面還存在著一些問題，已經(jīng)較為明顯地阻礙了行政事業(yè)單位自身運(yùn)行質(zhì)量與競爭力的增強(qiáng)，因此，必須對(duì)其給予足夠重視。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;預(yù)算改革;會(huì)計(jì)核算

一、引言

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，在新的歷史時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大程度上的變化，因此，行政事業(yè)單位在新的發(fā)展環(huán)境之下必須意識(shí)到處理好預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算之間關(guān)系的重要意義，在日常運(yùn)營過程中注意二者之間的相互協(xié)調(diào)，力求能夠在最大程度上提高單位自身的財(cái)務(wù)管理水平。因此，當(dāng)前對(duì)行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)進(jìn)行深入研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算存在的問題

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)薄弱

當(dāng)前，我國行政事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算存在的一個(gè)較為突出的問題，即其自身將二者進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)還相對(duì)較為薄弱，在行政事業(yè)單位自身的日常經(jīng)營與發(fā)展過程之中，單位自身往往對(duì)如何提高自身整體盈利能力和提高業(yè)務(wù)水平給予了較多關(guān)注，而關(guān)于平衡和協(xié)調(diào)預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算的意識(shí)還相對(duì)較低。這就在很大程度上導(dǎo)致了行政事業(yè)單位在這兩項(xiàng)工作方面所給予的支持力度不足，因此，其整體工作狀況與呈現(xiàn)效果不容樂觀。

（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性

會(huì)計(jì)科目的設(shè)置在很大程度上關(guān)系到部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算工作開展的方式、方法與流程，從目前我國行政事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)踐來看，我國行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置方面還存在著缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性的問題，已經(jīng)相對(duì)較為明顯地阻礙了行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算工作的合理有序開展。具體來說，會(huì)計(jì)科目設(shè)置缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性主要表現(xiàn)為行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)科目設(shè)置呈現(xiàn)出明顯的籠統(tǒng)化與簡單化特征，在會(huì)計(jì)工作開展的具體流程、方法及相關(guān)規(guī)定等方面未能做出具體、明確的規(guī)定，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算無章可循，這也在很大程度上造成了后期會(huì)計(jì)工作開展進(jìn)度受阻的現(xiàn)象。除此之外，由于會(huì)計(jì)科目設(shè)置缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性還不可避免地導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員與財(cái)務(wù)人員工作難度的增加，部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算二者之間的關(guān)系難以完全理清，兩者之間的協(xié)調(diào)性逐漸下降。

（三）預(yù)算與核算工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足

應(yīng)當(dāng)明確，行政事業(yè)單位的部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算工作最終需要依賴于預(yù)算和核算工作人員來開展和落實(shí)，因此，行政事業(yè)單位預(yù)算與核算工作人員專業(yè)素養(yǎng)的高低會(huì)在很大程度上影響到二者之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。就目前來說，我國行政事業(yè)單位還存在著預(yù)算與核算工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足的問題，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員自身專業(yè)素質(zhì)難以有效支撐部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算工作的正常展開，從很大程度上來說，行政事業(yè)單位的部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算工作人員在問題的分析、處理方面還不夠透徹。除此之外，預(yù)算與核算工作人員所具有的專業(yè)技能與知識(shí)落后于時(shí)代發(fā)展步伐也是當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算工作難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的主要原因之一。當(dāng)前，有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位的部門預(yù)算與核算工作人員在工作處理方式上依然采用以往處理方式，未能夠及時(shí)更新與學(xué)習(xí)新時(shí)代社會(huì)所需要的問題處理方式，導(dǎo)致自身整體工作效率相對(duì)較為低下。

三、行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)的措施

（一）增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)

針對(duì)目前我國行政事業(yè)單位存在的單位部門預(yù)算與改革協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)薄弱這一問題，必須意識(shí)到以增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)為切入點(diǎn)促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作整體質(zhì)量與效率提高的重要意義。思維決定行動(dòng)，人的行為模式與處事方法在很大程度上受到思想意識(shí)的影響，因此，要保證實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算與改革的協(xié)調(diào)就必須從思想意識(shí)領(lǐng)域著手，具體來說，增強(qiáng)行政事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：首先，增強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。應(yīng)當(dāng)明確，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者是單位整體發(fā)展方向的掌舵者與大政方針的制定者，其思想意識(shí)領(lǐng)域中對(duì)部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算重視程度的高低會(huì)在很大程度的影響到單位各部門與各層級(jí)的重視程度，因此，必須以單位領(lǐng)導(dǎo)者為切入點(diǎn)來努力提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)，使其在日常工作與運(yùn)營中給予部門預(yù)算與改革以足夠重視和相應(yīng)支持，并對(duì)本單位的部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行定期檢查，以督促和促進(jìn)相關(guān)人員增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)和工作效率。其次，增強(qiáng)行政事業(yè)單位全體員工的協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。除了以領(lǐng)導(dǎo)者為切入點(diǎn)促進(jìn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)性程度的提高之外，還可以通過提高全體員工協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)的方式來助力部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)性的提升。只有在增強(qiáng)行政事業(yè)單位全體員工的協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)的基礎(chǔ)之上，才可以有效保證行政事業(yè)單位和部門與各層級(jí)員工能夠積極支持與配合預(yù)算與核算工作的開展，為我國兩項(xiàng)工作的開展提供必要的依據(jù)，促進(jìn)二者協(xié)調(diào)性的提高。

（二）優(yōu)化會(huì)計(jì)科目設(shè)置

針對(duì)目前我國行政事業(yè)單位存在的會(huì)計(jì)科目設(shè)置缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性這一問題來說，應(yīng)當(dāng)明確從優(yōu)化會(huì)計(jì)科目設(shè)置的角度來促進(jìn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)整體成效增強(qiáng)的重要作用。具體來說，優(yōu)化會(huì)計(jì)科目設(shè)置可以從以下兩個(gè)方面著手：首先，提高會(huì)計(jì)科目設(shè)置科學(xué)性與系統(tǒng)性。對(duì)于單位內(nèi)部預(yù)算與核算的日常工作，在科目設(shè)置上應(yīng)當(dāng)對(duì)具體操作與實(shí)施方法進(jìn)行細(xì)化并做出詳細(xì)規(guī)定，力求能夠最大程度地確保行政事業(yè)單位的部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算工作能夠有章可循。對(duì)于會(huì)計(jì)科目的設(shè)置來說應(yīng)當(dāng)確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)工作流程都能夠在最大程度上符合行政事業(yè)單位自身的預(yù)算改革方式與會(huì)計(jì)核算形式，提升單位整體財(cái)務(wù)工作的可操作性與有效性。其次，借鑒和吸收其他行政事業(yè)單位的成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于如何優(yōu)化科目設(shè)置這一任務(wù)來說，借鑒與吸收其他行政事業(yè)單位成功經(jīng)驗(yàn)是一項(xiàng)可行性很高的方法，但應(yīng)當(dāng)注意的是借鑒和吸收其他行政事業(yè)單位成功經(jīng)驗(yàn)必須建立在深入分析自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上，準(zhǔn)確把握自身發(fā)展規(guī)律，避免盲目的引進(jìn)和照搬照套。

（三）建立高素質(zhì)預(yù)算與核算工作人員隊(duì)伍

針對(duì)我國行政事業(yè)單位存在的預(yù)算與核算工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足這一問題，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到建立高素質(zhì)預(yù)算與核算工作人員隊(duì)伍對(duì)于提升行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算工作協(xié)調(diào)性的重要意義。具體來說，建立高素質(zhì)預(yù)算與核算工作人員隊(duì)伍可以從以下兩個(gè)方面著手：首先，對(duì)原有工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)?？梢酝ㄟ^聘請權(quán)威、專業(yè)人士對(duì)本單位預(yù)算與核算工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)的方式來增強(qiáng)其自身專業(yè)素養(yǎng)，滿足單位自身發(fā)展工作所需。除此之外，還必須對(duì)其進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)性發(fā)展的認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。其次，引進(jìn)和吸收優(yōu)秀人才。除了對(duì)原有人員進(jìn)行培訓(xùn)之外，還可以通過引進(jìn)優(yōu)秀人才的方式來提高預(yù)算與核算工作人員隊(duì)伍的整體專業(yè)素質(zhì)，我國單位自身的預(yù)算與核算工作注入新鮮血液。在引進(jìn)優(yōu)秀人才的過程中，除了要對(duì)其在學(xué)歷上有必要的高要求之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)際操作能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行必要的考察，力求能夠在最大程度上確保所引進(jìn)的人才集高水平理論知識(shí)與專業(yè)化實(shí)踐能力于一身。

四、結(jié)束語

本文以行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)為切入點(diǎn)，深入分析行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算存在的問題，例如，協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)薄弱、會(huì)計(jì)科目設(shè)置缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性以及預(yù)算與核算工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足等，并在此基礎(chǔ)上提出了諸如增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)、優(yōu)化會(huì)計(jì)科目設(shè)置以及建立高素質(zhì)預(yù)算與核算工作人員隊(duì)伍等措施，希望對(duì)于促進(jìn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)性的提高有一定的借鑒意義。

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