新常態(tài)下管理會計在國有企業(yè)中的運用與探索

王曉玲

摘要：目前，我國國有企業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，同時也是國民經(jīng)濟重要組成部分，是國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的關(guān)鍵支柱，確保我國經(jīng)濟不斷加強、進步。在黨的十九大報告中習(xí)近平總書記指出，全面深化改革國有企業(yè)，大力加強混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使國有企業(yè)發(fā)展成為全球一流企業(yè)。這明確的表明了我國在新時代中國特色社會主義背景下將如何發(fā)展國有企業(yè)、建設(shè)國有企業(yè)的未來規(guī)劃，是中國特色社會主義理論發(fā)展的最新成果，為新時代全面深化國有企業(yè)改革提供了思想遵循和理論引領(lǐng)。本文結(jié)合國內(nèi)外管理會計至2018年來所取得的成果，對國有企業(yè)管理會計的基本概念進行闡述，再探究國有企業(yè)管理會計運營情況，最后提出科學(xué)合理的管理會計優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);國民經(jīng)濟;政策;管理會計;措施

國民經(jīng)濟是我國主要的經(jīng)濟命脈，而國有企業(yè)在我國占據(jù)重要地位，對于我國發(fā)展新理念、“走出去”戰(zhàn)略、以及“一帶一路”方針建設(shè)等大型發(fā)展目標有著緊密的聯(lián)系，并發(fā)揮著重要作用，國有企業(yè)正在不斷改革、進步，為實現(xiàn)穩(wěn)定增長的經(jīng)濟以及企業(yè)高質(zhì)量、高效率的目標不斷努力，全面提高國民經(jīng)濟活力。在黨的十九大有提出一套嚴密的國有企業(yè)管理體系，主要對國有企業(yè)放管結(jié)合、績效衡量、領(lǐng)導(dǎo)人員責任認定和追究，以及防范國有資產(chǎn)流失的組合拳等方面，提高國有企業(yè)在我國經(jīng)濟市場上的主體地位，發(fā)揮出對市場經(jīng)濟的最大作用，長期穩(wěn)定存在于市場競爭中，占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，國有企業(yè)應(yīng)學(xué)會發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的缺陷，并盡可能的彌補這一短板，加強國有企業(yè)管理會計的發(fā)展。

一、國有企業(yè)管理會計能力的基本概念

（一）對國有企業(yè)管理會計能力的認識

國有企業(yè)管理會計能力主要是根據(jù)行為主體進而全面建設(shè)各類相關(guān)活動的主要因素，也是為進一步達到指定目標、完成基本任務(wù)的基礎(chǔ)要求。管理會計能力又是能力的具體應(yīng)用，一般在管理會計方面得到充分的實踐，這是行為主體履行其基本管理會計的職責，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，在《全球管理會計原則》中就有對管理會計進行分析：管理會計是可以創(chuàng)造價值以及保值的，并且通過采集、分析、傳遞的一些程序獲得必要的決策財務(wù)和非財務(wù)信息?？偠灾?，管理會計能力就是通過行為主體為組織創(chuàng)造價值和保值，在對其進行采集、分析、傳遞，最終獲得科學(xué)、準確的決策財務(wù)和非財務(wù)信息。創(chuàng)造價值和保值是對管理會計能力的基本要求，而采集、分析和傳遞過程后的決策財務(wù)和非財務(wù)信息是管理會計能力的具體表現(xiàn)。而國有企業(yè)也就代表行為主體，并通過履行管理會計的基本工作職責，執(zhí)行關(guān)鍵任務(wù)，完善國有企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃。

（二）國有企業(yè)管理會計能力的主要形式

1.創(chuàng)造價值的能力。從過去發(fā)展到現(xiàn)今發(fā)展的情況來看，或者延伸到未來發(fā)展規(guī)劃，國有企業(yè)國一路經(jīng)歷了混合所有制的改革、國有資本的改革等全面深化方針。就從“走出去”戰(zhàn)略當時的狀況，這一改革時期，我國國有企業(yè)為了將損失降到最大程度，從而有效的減少了國有資產(chǎn)主觀和客觀上的資金流失，進而可以充分的體現(xiàn)出創(chuàng)造價值能力的對我國國有企業(yè)的關(guān)鍵作用。

2.提供信息能力。目前我國經(jīng)濟市場變化莫測，競爭力激烈，為了使企業(yè)可以獲得精確的相關(guān)信息，從而保障國有企業(yè)決策的有效、合理。管理會計主要對國有企業(yè)提供關(guān)鍵的信息，并確保信息的有效性，為國有企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略和后續(xù)的實施提供堅實的保障和基本服務(wù)。因此，以管理會計能力的行為主體，要與決策者保持信息交流無阻礙，相互信任，相互理解的方式，為國有企業(yè)提供過去、當前以及對未來的預(yù)測數(shù)據(jù)等信息，其中包含了財務(wù)狀況、經(jīng)營體系、客戶、合作伙伴、供應(yīng)商、市場以及國民經(jīng)濟等各個部分的財務(wù)和非財務(wù)信息。

3.控制風險能力。企業(yè)在發(fā)展中存在的風險可能影響企業(yè)偏離正常的運行軌道，嚴重的還會失去方向，導(dǎo)致企業(yè)損失大量資金。據(jù)調(diào)查，我國當前國有企業(yè)管理層對風險管理十分薄弱，其管理體系并不完善，對風險的控制和應(yīng)對能力不足。而現(xiàn)階段的管理會計行為主體已經(jīng)很明顯的暴露了內(nèi)部控制中風險管理的各種隱患，一般依據(jù)風險測評、風險應(yīng)對、風險報告以及審計、稅務(wù)、資金管理等方式進行管理，可以有效的控制風險，降低風險概率。

4.全面協(xié)調(diào)能力，管理會計在經(jīng)濟市場快速的發(fā)展中，與之前相比主要改變了企業(yè)信息鏈條中的位置從企業(yè)運行的末端轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)上上下下總體，并與企業(yè)業(yè)務(wù)體系相融合。所以，管理會計相關(guān)行為主體可以和企業(yè)各個主體相互影響和溝通，在交流的過程中，做到為各主體量身定做的要求，符合各使用者的基本要求，制定合理的決策以及決策的解決方式，例如調(diào)查民眾對財務(wù)知識的了解程度，將相關(guān)信息展現(xiàn)出來是易于大家理解的。

二、我國國有企業(yè)管理會計能力的基本狀況

（一）對管理會計的基本認識存在誤區(qū)

國有企業(yè)管理會計在長期的發(fā)展中，大家對管理會計一直都存在錯誤的認識。首先，管理會計是國有企業(yè)內(nèi)部的基本活動，將收集到的信息提供給內(nèi)部管理層，對國有企業(yè)內(nèi)部管理中的財務(wù)會計進行規(guī)范;其次加強管理會計和財務(wù)會計的博弈關(guān)系，一方的發(fā)展需要侵占另一方的發(fā)展為代價，例如在《管理會計：相關(guān)性的遺失》中強調(diào)過當代的管理會計研究和發(fā)展不能只是劃清與財務(wù)會計的界限，也不是強調(diào)誰發(fā)現(xiàn)、誰創(chuàng)造，而是要關(guān)注于管理會計如何能夠更好的服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理中。

（二）管理會計的實踐路徑上的出現(xiàn)偏向

目前主要出現(xiàn)管理會計和財務(wù)會計兩大現(xiàn)代會計分支。在長期的發(fā)展中，會計慢慢向財務(wù)會計傾斜，出現(xiàn)了企業(yè)會計直接就是財務(wù)會計核算，以致管理會計逐漸被忽略。雖然，在當前的快速發(fā)展的信息時代中，國有企業(yè)不斷優(yōu)化，并將其應(yīng)用到企業(yè)的投資、并購、重組等實際經(jīng)營中。但在具體的操作過程中，一些基礎(chǔ)設(shè)施并不夠完善，管理會計的體系也未建立，管理會計的實踐道路還很漫長。

三、為提高我國國有企業(yè)管理會計能力提出相應(yīng)的措施

（一）全面建設(shè)國有企業(yè)文化

發(fā)展企業(yè)文化是推進國有企業(yè)管理會計的捷徑，也是最基本發(fā)展要求。提高管理會計能力需要國有企業(yè)各個部門、各分支機構(gòu)以及全體員工的支持和配合，首先國有企業(yè)管理層要求加強對管理會計的重視程度，具體應(yīng)用到各環(huán)節(jié)各部門當中，對管理會計進行升級優(yōu)化、制定新的企業(yè)甚至行業(yè)的高度，嚴格審視自身管理會計的實際運營情況，使其國有企業(yè)內(nèi)部營造高度強調(diào)管理會計、全面學(xué)習(xí)管理會計、充分應(yīng)用管理會計等活動中。其次是利用國有企業(yè)傳統(tǒng)的文化做主導(dǎo)思想，間接促進管理會計的執(zhí)行。首先應(yīng)對企業(yè)傳統(tǒng)的文化進行收集總結(jié)，提取文化中的精華，將無用的、多余的拋棄，再加入一些系統(tǒng)性的、整體性的等相關(guān)哲學(xué)性理論，可以對對管理會計的實際操作起到一定的作用。另外，在原有的經(jīng)營理念上進一步的升級，轉(zhuǎn)變。從以前關(guān)注營業(yè)收入，轉(zhuǎn)變?yōu)閷r值的創(chuàng)造能力，使管理會計成為創(chuàng)造價值的主要后盾。還要重視管理會計優(yōu)秀的先進理念對國有企業(yè)的指導(dǎo)作用，增強員工對管理會計的意識，不斷更新員工的思想理念，將提高管理會計能力作為企業(yè)每一個員工的同一目標。

（二）對國有企業(yè)財務(wù)進行準確的定位

目前，管理會計主要是由國有企業(yè)財務(wù)管理部門負責，全面推進管理會計是財務(wù)部門對其職位的新要求，財務(wù)部門將以往的“成本中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟r值中心”，“賬房中心”轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值創(chuàng)造戰(zhàn)略，加強財務(wù)部門自主的決策權(quán)利和發(fā)言的權(quán)利。而且財務(wù)部門還應(yīng)建立完善的財務(wù)共享服務(wù)中心。對相應(yīng)的項目和產(chǎn)品按照標準設(shè)計，并合理的進行收費。對成本的報銷和會計核算上，收集采購、行政事業(yè)、人力資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多方位的服務(wù)，再根據(jù)當前市場發(fā)展動向，調(diào)查市場價格標準再根據(jù)要求進行收費。其次是建立支付中心，對國有企業(yè)資金進行統(tǒng)一集中的管理。還可以通過銀行、第三方支付等方式降低資金支付成本，使國有企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益。還可以利用資金占用費對資金的流轉(zhuǎn)和使用提高效率。而且分支機構(gòu)可以進行有償支付服務(wù)，進而減少資金成本。最后是將財務(wù)和業(yè)務(wù)相結(jié)合，財務(wù)部門可以實時掌握相關(guān)業(yè)務(wù)信息，業(yè)務(wù)部門也一樣，從而可以建立業(yè)務(wù)事項驅(qū)動財務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息處理流程，進而促進運營模式的創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]財政部.關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見[S].財會[2014]27 號.

[2]喬彥軍.為什么國有企業(yè)在應(yīng)用管理會計上乏力[J].會計研究，1997 （4）.