堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”

王雙全

1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上的重要講話，將防范化解重大風(fēng)險提到了前所未有的認識高度、擺到了前所未有的重要位置，具有極其重要的理論價值和實踐意義。近年來，浙江公安機關(guān)在省委省政府和公安部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，把防控風(fēng)險放在突出位置，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，夯實基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會治理，著力打造平安中國示范區(qū)，保持了社會大局的持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感滿意率連續(xù)14年位居全國前列。

取得這樣的成績，一是得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)理論指引。浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。我們以走在前列的使命擔(dān)當(dāng)，深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動，形成了特有的紅色基因、創(chuàng)新思維和政治優(yōu)勢，使科學(xué)理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定信仰、忠誠品格和擔(dān)當(dāng)作為。二是得益于各級黨委和政府的重視支持。浙江省委省政府堅持“平安報表”和“經(jīng)濟報表”兩手抓，將平安建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，列為各級黨委和政府“一把手”工程，給予有力的政策支持和組織保證。三是得益于堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。我們?nèi)鎲踊鶎踊A(chǔ)振興計劃，總結(jié)提煉了以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為主要內(nèi)涵的新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升推廣“多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務(wù)群眾”的楓橋警務(wù)模式，公安基層基礎(chǔ)建設(shè)得到鞏固和提升，防范、化解、抵御風(fēng)險的根基更加扎實。四是得益于改革創(chuàng)新釋放的強大動力。我們發(fā)揮基層首創(chuàng)，深入推進“云上公安·智能防控”大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“情報指揮行動”一體化機制改革，堅決破除不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，推動公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。積極構(gòu)建平安共同體，完善矛盾糾紛多元化解體系，形成了富有活力和效率的新型基層社會治理體系。

牢牢把握維護社會穩(wěn)定總要求，用足用好“楓橋經(jīng)驗”這個“傳家寶”。

下一步，浙江公安機關(guān)將堅持底線思維，增強憂患意識，牢牢把握維護社會穩(wěn)定總要求，用足用好“楓橋經(jīng)驗”這個“傳家寶”。我們將把推進社會治理現(xiàn)代化的著眼點聚焦到對各類風(fēng)險的前置防范、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，堅決切斷、減少傳導(dǎo)渠道，夯實防范重大風(fēng)險的基礎(chǔ)，切實打好防范化解重大風(fēng)險的主動仗，重點是做好“四個自覺”：

以高度的政治自覺，堅決做到“兩個維護”。我們要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分理解“穩(wěn)字當(dāng)頭”的深刻內(nèi)涵，“穩(wěn)”不是不求上進、不是做太平官、不是把問題留給后人，而是要穩(wěn)住陣腳、筑牢基礎(chǔ)，有效管控各類風(fēng)險點，守住不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，做到以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)。在具體行動上，要始終把維護國家政治安全作為頭等大事，充分發(fā)揮公安機關(guān)“刀把子”作用，以慶祝新中國成立70周年安保維穩(wěn)工作為主線，以防范抵御“顏色革命”為重點，當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士，敢于斗爭、善用謀略，堅決維護以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。

浙江省諸暨市公安局楓橋派出所一名民警在與居民交談

以高度的路線自覺，堅定走好群眾路線。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦?！眻猿肿呷罕娐肪€，是“楓橋經(jīng)驗”不變的精髓;人民立場，是防范化解重大風(fēng)險的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。一方面，必須堅持一切為了群眾。立足“掃黑除惡”專項斗爭攻堅戰(zhàn)、危害民生違法犯罪殲滅戰(zhàn)、公共安全領(lǐng)域保衛(wèi)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)場”，加大對關(guān)系群眾切身利益的重點違法犯罪的打擊強度和執(zhí)法力度，努力實現(xiàn)“天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序”。主動適應(yīng)安保維穩(wěn)新形勢，努力構(gòu)建“敏銳感知、精準(zhǔn)研判、高效指揮、快速處置”的社會治安風(fēng)險防控體系，讓群眾切身感受到警察就在身邊、安全就在心間。另一方面，必須堅持一切依靠群眾。建立完善矛盾糾紛多元化解體系，整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，強化行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，推動社會組織、調(diào)解志愿者等共同參與;積極培育發(fā)展平安類社會組織和平安志愿者隊伍，全面落實群策群力、群防群治，不斷激發(fā)群眾防范化解風(fēng)險、推進社會治理創(chuàng)新的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使人民群眾成為防控風(fēng)險、創(chuàng)新治理的主體。

以高度的擔(dān)當(dāng)自覺，不斷增強斗爭本領(lǐng)。發(fā)揚斗爭精神是中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革中取得勝利的重要法寶。在重大風(fēng)險面前，只有敢于斗爭才有出路，只有善于斗爭才能成功。一方面，要做到心中有數(shù)。從基層最小單元、最小細胞抓起，深入調(diào)查研究本地區(qū)、本條線面臨的突出風(fēng)險，做到眼睛亮、見事早，心中有數(shù)、知事知源，真正搞清楚風(fēng)險的輕重緩急、潛在危害、演變規(guī)律、傳導(dǎo)方向，不斷增強防范化解風(fēng)險的前瞻性和針對性，不被風(fēng)險牽著鼻子走，牢牢掌握工作的主動權(quán)。另一方面，要做到手中有招。著眼常態(tài)長效，重點在機制建設(shè)上下功夫，建立健全決策風(fēng)險評估機制，把決策風(fēng)險評估作為必經(jīng)程序，真正使之成為防范決策風(fēng)險的第一道防線;建立健全風(fēng)險應(yīng)對協(xié)同機制，加強線索、信息、數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，消除監(jiān)管空隙和盲點，防止出現(xiàn)“看上去都在管、實際上沒人管”的情況;練就過硬本領(lǐng)，針對各種風(fēng)險的特性和趨勢，采取不同的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，確保風(fēng)險不累積、不擴散、不升級;講究政策策略，嚴格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，常態(tài)化落實“三同步”機制，嚴防“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。

以高度的行動自覺，服務(wù)保障發(fā)展大局。開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的“三服務(wù)”活動，與新時代“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵高度契合、一脈相承。我們將以“三服務(wù)”活動為抓手，建立全面的“問題清單”、精準(zhǔn)的“落實清單”、明確的“責(zé)任清單”，切實增強防范化解重大風(fēng)險的針對性和有效性，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。在服務(wù)企業(yè)上，狠抓省公安廳《服務(wù)民營企業(yè)支持民營經(jīng)濟發(fā)展新20條》等政策措施落實落地，進一步增強民營經(jīng)濟增長內(nèi)生動力和抗風(fēng)險能力;突出做好涉眾型經(jīng)濟案件應(yīng)對處置工作，堅持執(zhí)法辦案與依法維穩(wěn)兩手抓、兩手硬，全面落實“陽光執(zhí)法”，堅決防止經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險傳導(dǎo)擴散。在服務(wù)群眾上，堅定不移把“最多跑一次”改革向縱深推進，全面落實“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一次辦成”要求，確保所有民生事項和企業(yè)事項開通網(wǎng)上辦理;建立完善全方位服務(wù)群眾機制，扎實推進“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”的服務(wù)群眾新“五小工程”，不斷滿足群眾的新需求新期盼。在服務(wù)基層上，以“黨政認可、群眾滿意、民警幸福”為目標(biāo)導(dǎo)向，扎實開展“楓橋式派出所”創(chuàng)建活動，全面推廣楓橋警務(wù)模式，普及“無案村居”“智安小區(qū)”“家園衛(wèi)士”等典型做法，努力變“精品”為“全景”;主動融入基層治理“四個平臺”和全科網(wǎng)格管理服務(wù)體系，配強配齊社區(qū)民警兼任網(wǎng)格治安指導(dǎo)員、輔警兼任網(wǎng)格員，著力構(gòu)建共建共治共享的平安共同體。