縣域農(nóng)村電子商務(wù)模式及對策研究

唐溧 劉亞慧 董筱丹

摘要：文章以案例形式總結(jié)縣域農(nóng)村電子商務(wù)模式，并據(jù)此給出農(nóng)村電子商務(wù)亟需與當?shù)靥厣Y源結(jié)合、重視人才培養(yǎng)、強化物流支撐、解決農(nóng)產(chǎn)品對外銷售信任問題以對接大市場的建議。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；農(nóng)村電子商務(wù)；模式；對策

一、 引言

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展態(tài)勢隨著以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的信息技術(shù)與生產(chǎn)、流通、消費等產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進了效率與效益的提升。在目前我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的背景下，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，既能促進我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和空間布局優(yōu)化，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村市場體系，激活農(nóng)村經(jīng)濟活力的重要戰(zhàn)略決策。

在此條件下，國家出臺一系列政策，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)市場。2018年中央“一號文件”指出，要在完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，進而推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。但是在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，既要解決基礎(chǔ)設(shè)施問題，又要解決市場參與主體的問題，因此，縣級政府作為國家政策在基層執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何構(gòu)建縣域農(nóng)村電子商務(wù)模式，是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。

二、 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展概況

整體而言，我國農(nóng)村電子商務(wù)長期實現(xiàn)了高速發(fā)展，尤其是2015年～2016年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售交易額增長了一倍多，但2017年農(nóng)村電商增速有所放緩。根據(jù)中國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告（2017-2018），數(shù)據(jù)顯示，2017年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到12 448.8億元，同比增長39.1%。另外，從農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額占全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)零售額的比例來看，該比例由2014年的6.45%，上升到2017年的17.35%，占比的不斷擴大表明，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟在電商高速發(fā)展下有了相當程度的發(fā)展，但是仍然處于一個較低的水平，且相比我國超過6億的農(nóng)村人口，還具有長期增長的潛力。根據(jù)2018年第 41 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民占比為27.0%，規(guī)模為2.09億，較2016年底增加793萬人，增幅為4.0%；城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比73.0%，規(guī)模為5.63億，較2016年底增加3 281萬人，增幅為6.2%。隨著，農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平的不斷提高，農(nóng)村網(wǎng)民和網(wǎng)購比例將繼續(xù)提升，這預(yù)示著未來農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展仍具有巨大的成長空間。

與農(nóng)村電子商務(wù)高速發(fā)展相輔相成的是政府的政策支持和電子商務(wù)企業(yè)的紛紛進入。一方面，在中央政策的大力推動下，2016年全國各省（市、區(qū)）紛紛制定了本地區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和支持措施，積極推動電子商務(wù)發(fā)展。另一方面，傳統(tǒng)電子商務(wù)企業(yè)、電商平臺、物流企業(yè)等紛紛進入農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域。阿里集團、京東集團、蘇寧集團紛紛投資，建立縣級和村級的服務(wù)站，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供線上的平臺和線下的服務(wù)。

相應(yīng)形成的是農(nóng)村電商市場主體的繁榮和就業(yè)的本地化趨勢。根據(jù)中國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告（2017-2018），2017 年農(nóng)村網(wǎng)店達到 985.6 萬家，同比增長20.7%，帶動就業(yè)人數(shù)超過 2 800 萬人。另外，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2017年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》中數(shù)據(jù)表明，本地農(nóng)民工11 467萬人，比上年增加230萬人，增長2.0%，增速仍快于外出農(nóng)民工增速。因此，作為農(nóng)村就業(yè)的重要保障，農(nóng)村電商發(fā)揮了重要作用。

總體而言，自2014年中央政策的大力支持，目前農(nóng)村電子商務(wù)頂層設(shè)計和配套已經(jīng)相對完善，基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，且形成了大量青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的局面。但自2017年農(nóng)村電子商務(wù)各項數(shù)據(jù)增速的放緩說明，農(nóng)村電子商務(wù)進入了關(guān)鍵階段，需要進一步對農(nóng)村電子商務(wù)的模式進行總結(jié)，從實踐層面不斷提出有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對策。

三、 縣域農(nóng)村電子商務(wù)模式

現(xiàn)有文獻并不缺乏對縣域農(nóng)村電子商務(wù)模式的總結(jié)，既有以本地化電子商務(wù)綜合服務(wù)商作為驅(qū)動的“電子商務(wù)綜合服務(wù)商+網(wǎng)絡(luò)分銷+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的遂昌模式；也有以農(nóng)民網(wǎng)商自主發(fā)展電子商務(wù)的“網(wǎng)絡(luò)+公司+農(nóng)戶”的沙集模式、依托強大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)市場開展電子商務(wù)的“專業(yè)市場+電子商務(wù)”的清河模式；還有所謂的成縣模式、通渝模式等，但上述模式的劃分多從電子商務(wù)的呈現(xiàn)形態(tài)對其進行分類，對各行為主體間的關(guān)系缺乏深入細致地考量，本研究將以個案分析的形式展現(xiàn)縣域農(nóng)村電子商務(wù)各行為主體的關(guān)系。

根據(jù)國務(wù)院部署，2015年商務(wù)部提出《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》，將在全國范圍內(nèi)打造200個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，本研究以湖南省益陽市的桃江縣（2015年7月獲批成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣）為例，具體說明。桃江縣是益陽市唯一擁有3家電子商務(wù)省級示范企業(yè)的縣，同益陽市的其他縣區(qū)相比，具有天然的生態(tài)資源環(huán)境優(yōu)勢。被譽為“楠竹之鄉(xiāng)”的桃江，能夠提供大量的竹制品、竹筍、竹工藝品、竹酒等；此外，羞山面、茶籽油、紅薯粉絲、蒿子粑粑、印子粑粑、跑香豬肉等多種特色農(nóng)副產(chǎn)品值得推介。

桃江縣電子商務(wù)起步于2006年，當年實現(xiàn)交易額200多萬元；2009年，全年實現(xiàn)交易額600萬元；2010年，新增電子商務(wù)企業(yè)數(shù)十家，全年實現(xiàn)交易額800萬元；至2014年底，全縣電子商務(wù)企業(yè)118家，電子商務(wù)個體戶2 200多家，從業(yè)人員1.4萬人，實現(xiàn)電商銷售額6億多元；2015年底，全縣共有電子商務(wù)企業(yè)153家，電子商務(wù)個體戶2 860家，電子商務(wù)從業(yè)人員6 026人，帶動就業(yè)人數(shù)14 690人，支撐電子商務(wù)物流企業(yè)32家，全年實現(xiàn)交易額10.2億元。其中，5 000萬以上交易額的企業(yè)有4家，1 000萬以上交易額的有32家。2017，全縣實現(xiàn)電商交易額31.85億元，其中，年銷售1 000萬元以上電商企業(yè)38家。

桃江縣農(nóng)村電子商務(wù)模式可以大致概括為：地方政府借助中央政府的資金、政策支持，通過和中國郵政“強強聯(lián)合”，以當?shù)靥厣Y源產(chǎn)業(yè)為依托，通過培育初創(chuàng)型電子商務(wù)企業(yè)、“青年創(chuàng)客”“郵掌柜”等主體實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)以及農(nóng)產(chǎn)品的對外銷售，并以農(nóng)產(chǎn)品的對外銷售作為其重點。該農(nóng)村電子商務(wù)模式主要涉及六個主體，分別為縣級地方政府、中國郵政、淘金集團以及培育的市場主體初創(chuàng)型電子商務(wù)企業(yè)、“青年創(chuàng)客”和“郵掌柜”，各方關(guān)系如下。

1. 縣級地方政府借助國家投資完善物流、網(wǎng)絡(luò)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在中央政策的支持下，根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》（商建發(fā)〔2015〕306號）文件和《湖南省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，桃江縣政府于2015年9月30出臺了《桃江縣開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》以及《桃江縣關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干扶持政策的規(guī)定》，各級、各部門均參與其中，共同完善物流、網(wǎng)絡(luò)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施。截止到2017年11月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實現(xiàn)物流配送全覆蓋，村級網(wǎng)點物流配送頻率達每天一次。全縣城區(qū)和農(nóng)村用戶寬帶接入能力達到50Mbps和12Mbps，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施城區(qū)覆蓋率達100%，行政村達到80%，固定寬帶家庭普及率85%，3G和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到95%和100%，縣城區(qū)和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地無線局域網(wǎng)覆蓋率達100%。

2. 縣級地方政府與中國郵政合作共建縣—鄉(xiāng)—村三級電子商務(wù)站點。桃江縣政府投資建成縣級層面的22 400平方米的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，又名“中國郵政青年電商創(chuàng)業(yè)孵化基地”，孵化初創(chuàng)型電子商務(wù)企業(yè)和“個人創(chuàng)客”，給予前三年租金、店面裝修費免費的優(yōu)惠條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的網(wǎng)點主要設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村內(nèi)的社區(qū)服務(wù)中心或農(nóng)戶自家住宅，由中國郵政承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站和村服務(wù)站建設(shè)的主要成本投資，截止2017年，共建成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站，和240個村級服務(wù)站。據(jù)實地考察，建設(shè)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級聯(lián)絡(luò)站需要中國郵政投入6萬元，地方財政補貼1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)點的業(yè)務(wù)基本相似，包括網(wǎng)購服務(wù)、便民服務(wù)、快遞服務(wù)、金融服務(wù)以及惠民服務(wù)。服務(wù)重點在于網(wǎng)購服務(wù)，既包括網(wǎng)上銷售農(nóng)特產(chǎn)品也包括網(wǎng)上購物，主要通過“村口店”和“淘寶網(wǎng)”兩個平臺實現(xiàn)。其中“村口店”為郵樂網(wǎng)平臺下的一個網(wǎng)上購物平臺，配送時間一般為3天～5天，當?shù)鼐用窨梢酝ㄟ^手機下載App，注冊一個當?shù)氐赜蚍秶鷥?nèi)的賬號就可以很便捷的使用該項服務(wù)，在網(wǎng)上下單，然后到該服務(wù)中心領(lǐng)取物品。

3. 中國郵政嫁接淘金集團的企業(yè)專業(yè)化運作提升軟件服務(wù)能力。中國郵政在電子商務(wù)物流方面具有優(yōu)勢，但是對于平臺的運營和管理并不專業(yè)，因此郵政和淘金集團簽訂協(xié)議，將服務(wù)外包給淘金集團。淘金集團主要負責電子商務(wù)操作流程中的平臺運營和管理的環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)品的對外宣傳和包裝。淘金集團的收益在于運營的管理費以及后期運作成熟之后的提成費用。目前淘金集團已經(jīng)入駐桃江縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，定期提供人員培訓(xùn)（主要為“創(chuàng)客”和“郵掌柜”）等活動，收取運營費，后期通過農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)可以得到一定的產(chǎn)品提成。

4. 初創(chuàng)型電子商務(wù)企業(yè)、“青年創(chuàng)客”以及“郵掌柜”成為市場化主體。縣一級的核心主體是入駐產(chǎn)業(yè)園的初創(chuàng)型電子商務(wù)企業(yè)和個人“創(chuàng)客”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的核心主體是郵掌柜。初創(chuàng)型企業(yè)入駐的篩選條件主要是需要注冊在桃江縣且經(jīng)營的主要產(chǎn)品是桃江當?shù)氐奶厣a(chǎn)品?！皠?chuàng)客”是指有創(chuàng)業(yè)意向的個人，通過考核之后可以接受免費培訓(xùn)在網(wǎng)上開店、自己經(jīng)營，主要以本地外出務(wù)工的返鄉(xiāng)青年為主，第一期培訓(xùn)50人，其創(chuàng)業(yè)的重點主要著眼于本地農(nóng)特產(chǎn)品以及竹、茶產(chǎn)業(yè)鏈的深度開發(fā)，孵化成功之后可以直接免費入駐縣級電子商務(wù)孵化基地的企業(yè)區(qū)。2016年～2017年，孵化電商創(chuàng)業(yè)者1 000余名，青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮高漲?！班]掌柜”則是經(jīng)過考核、接受培訓(xùn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村一級網(wǎng)點的負責人，以個體工商戶的形式經(jīng)營站點，其經(jīng)營范圍：一是幫助中國郵政提供其自營平臺郵樂網(wǎng)（村口店）的消費品下鄉(xiāng)，水電費、話費代繳，快遞等多種服務(wù)，有千分之四的營業(yè)額提成；二是借助現(xiàn)有的淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，以類似淘寶商家的身份推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售，獲取經(jīng)營性收入。

四、 啟示與建議

整體而言，縣級政府可借助中央的財政投入形成本地化的沉淀性固定資產(chǎn)投資，繼而以此為杠桿，形成與大型國有企業(yè)的合作條件?？陀^來看，地方政府和中國郵政合作，各有收益。政府的收益在于政府借助了中央的投資機會（電子商務(wù)進村的政策和資金支持）和本地特色資源（竹產(chǎn)業(yè)），通過提供產(chǎn)業(yè)園等免費的場所和設(shè)施，吸引了一些本地外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為“創(chuàng)客”和“郵掌柜”，并且通過縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)點的建設(shè)，利用郵政的物流，一方面促進工業(yè)品下鄉(xiāng)；另一方面促進當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售出去，從而活化了鄉(xiāng)村經(jīng)濟。郵政則在政府的支持下，進一步開拓市場，利用已經(jīng)形成的物流體系，將網(wǎng)購業(yè)務(wù)、金融服務(wù)下伸到鄉(xiāng)村。兩者密切合作共同推進與本地生態(tài)資源環(huán)境條件高度結(jié)合的農(nóng)特產(chǎn)品為基礎(chǔ)的、以外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為核心的電子商務(wù)進村項目，客觀上起到了活化鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶動縣域發(fā)展，進而重構(gòu)鄉(xiāng)土社會“軟著陸”載體的宏觀政策效果。

其次，值得注意的是，在沿?！叭スI(yè)化”的背景下，中央政府強調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，而能夠在縣以下城鎮(zhèn)創(chuàng)辦中小企業(yè)的潛在主體，恰恰是那些常年在外務(wù)工并且積累一定現(xiàn)金的返鄉(xiāng)務(wù)工人員。這部分人，由于常年在外務(wù)工，其勞動力價格已經(jīng)被外部工業(yè)市場定價，即使返鄉(xiāng)，也不愿意從事收益率過低的農(nóng)業(yè)，因此，能夠潛在的與農(nóng)村電子商務(wù)相結(jié)合，成為急需的人才。而借助在地化的生態(tài)資源以及人文環(huán)境優(yōu)勢，以本地的農(nóng)特產(chǎn)品為創(chuàng)意題材的外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，某種程度上可以帶動農(nóng)村“三要素”重新回流，從而形成縣域發(fā)展的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。

另外，農(nóng)村電子商務(wù)普遍存在“最后一公里”難題，利用郵政本身具有的物流優(yōu)勢，能一定程度上解決該問題。據(jù)公開資料表明測算，縣城區(qū)物流配送成本約為1.5元～2.0元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30公里內(nèi)約為2.0元～3.0元，為城區(qū)的1.5倍，60公里內(nèi)約為3.0元～3.5元，為城區(qū)的1.75倍。淘寶等電子平臺在鎮(zhèn)和村一級存在物流配套不夠的問題，而郵政的優(yōu)勢即在于其所宣稱的央企身份可以不計成本的投入符合政策導(dǎo)向的項目，也在于郵政本身就在鄉(xiāng)、村一級設(shè)有網(wǎng)點，因而相比其它物流公司而言成本要小一些，因此郵政有條件和地方政府聯(lián)手設(shè)立縣-鄉(xiāng)-村三級的網(wǎng)點。數(shù)據(jù)顯示，郵政集團共投資124.4萬元購置大型卡車1臺、中型卡車2臺、面包車6臺、油三輪車43臺，用于農(nóng)村電商物流配送，以實現(xiàn)全縣“村村通”。截止2017年，桃江縣形成了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的快遞網(wǎng)絡(luò)體系，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)當日達，90%的行政村實現(xiàn)次日達，且發(fā)往全國的快遞平均資費下降了4元～4.5元，縣城區(qū)上行快遞價比市場價格下降30%，鄉(xiāng)村下降了20%。

最后，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的關(guān)鍵在于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的對外銷售，這是農(nóng)產(chǎn)品供銷中小生產(chǎn)和大市場的矛盾所決定的，其解決也依賴于農(nóng)產(chǎn)品的組織化、標準化、品牌化。農(nóng)產(chǎn)品由于其特殊性，要和外部的大市場對接，必須達到一定的規(guī)模、標準、取得消費者的信任。實踐層面，桃江縣一方面設(shè)立50萬元政府背書理賠補償制度基金，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供政府背書；另一方面，為特色產(chǎn)品引進了防偽溯源大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)質(zhì)量的追溯、責任的追查。這些措施一定程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品對外銷售的信任問題，使得桃江竹筍等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售火爆。

基于此，研究指出，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)與當?shù)靥厣Y源和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、重視人才培養(yǎng)、強化物流支撐、解決農(nóng)產(chǎn)品對外銷售信任問題，以實現(xiàn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，主要建議如下。

1. 充分優(yōu)化配置當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源，突出區(qū)域特色。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)如果不能和當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，從外引進產(chǎn)業(yè)，容易導(dǎo)致水土不服，另外，也難以和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系形成良性互動，削弱輻射和帶動能力。因此，和當?shù)靥厣Y源結(jié)合，通過龍頭產(chǎn)業(yè)帶動，制定行業(yè)化準則，發(fā)展一批中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進而可充分利用電商平臺優(yōu)勢，幫助本地企業(yè)向外開拓市場。

2. 不斷完善地方政府政策支持體系，重視人才培養(yǎng)。對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展來說，目前電子商務(wù)人才的匱乏主要表現(xiàn)在農(nóng)村電子商務(wù)的直接參與者層面，而好的農(nóng)村電商經(jīng)營人才往往是產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的關(guān)鍵。對于縣級政府，應(yīng)進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合商務(wù)、金融、農(nóng)業(yè)、供銷、扶貧等涉農(nóng)部門資源，鼓勵返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)以吸納本地勞動力充分就業(yè)，培養(yǎng)和扶持農(nóng)村物流經(jīng)營主體，銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品。具體操作上可充分利用職業(yè)技術(shù)學校資源，加強學校與第三方電子商務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)的聯(lián)系互動，實行學制教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，開展農(nóng)村電商普及培訓(xùn)、電商創(chuàng)業(yè)班培訓(xùn)等。

3. 積極對接郵政、供銷等各類企業(yè)，不斷健全農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。目前，特別是對于那些交通不便的偏遠地區(qū)，物流配送的“最后一公里”難題尤其突出。針對此，一方面，要大力加強政策扶持，完善農(nóng)村物流體系，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供支撐，使得農(nóng)產(chǎn)品能夠及時、低成本地與外部市場對接。另一方面，要充分利用當?shù)氐墓╀N、郵政等物流服務(wù)設(shè)施，建立農(nóng)村市場末端的配送網(wǎng)絡(luò)，解決“最后一公里”問題。

4. 吸引市民下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，解決農(nóng)產(chǎn)品信任問題。目前，農(nóng)村電子商務(wù)仍然以產(chǎn)品銷售為主，但由于農(nóng)產(chǎn)品特殊性，使其難以成為標準化的商品，進而成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的主要約束之一。產(chǎn)品標準化程度低一方面不利于網(wǎng)上銷售，另一方面也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的安全與信任問題凸顯。政府背書和農(nóng)產(chǎn)品溯源制度能一定程度上解決該問題，但是停留于此是不夠的，信任的建立應(yīng)該是雙向以及開放式的，因此應(yīng)當與市民下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村旅游相聯(lián)系。既可以一定程度拓寬城鎮(zhèn)居民投資渠道、有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、有利于緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力、有利于緩解城市環(huán)境壓力，又有利于政府活化當?shù)靥厣淖匀毁Y源，吸引市民下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，進一步建立農(nóng)產(chǎn)品對外銷售的信任渠道。

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作者簡介：唐溧（1993-），女，漢族，四川省南充市人，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院管理學博士生，研究方向為農(nóng)村經(jīng)濟、資源經(jīng)濟；劉亞慧（1993-），女，漢族，山西省長治市人，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院管理學博士生，研究方向為鄉(xiāng)村旅游、區(qū)域經(jīng)濟；董筱丹（1978-），女，漢族，黑龍江省齊齊哈爾市人，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副教授，研究方向為鄉(xiāng)村治理、區(qū)域經(jīng)濟。

收稿日期：2019-01-11。