網(wǎng)絡(luò)直播熱潮下未成年人直播的法律問題研究

何冬平，李宇

摘 要：網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容豐富、娛樂性強(qiáng)，滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代眾多群體的心理需求，近年來發(fā)展迅速，造就了一大批“網(wǎng)紅”，其中包括許多未成年人。但網(wǎng)絡(luò)直播亂象不止，未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播不僅使自己成為了直播有害信息的受害者，很多做網(wǎng)絡(luò)主播和視頻主播的未成年人更成為有害信息的傳播者，給廣大同齡粉絲帶來不利影響。未成年人從事網(wǎng)絡(luò)直播活動，產(chǎn)生了許多新的同樣值得社會予以關(guān)注的法律問題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)直播;未成年人;直播平臺

所謂網(wǎng)絡(luò)直播，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對其的定義是：“基于互聯(lián)網(wǎng)，以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實時信息的活動”。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，內(nèi)容豐富、娛樂性極強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)直播近年來越發(fā)吃香，一方面，各種直播平臺如同雨后春筍一般不斷崛起，另一方面，只需要一張身份證，幾乎人人都能在這些直播平臺上注冊賬戶成為其用戶乃至網(wǎng)絡(luò)主播。全民直播時代不僅僅帶來了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和流媒體直播經(jīng)濟(jì)的繁榮，還有網(wǎng)絡(luò)直播中的種種亂象和各種違法問題。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)直播剛剛進(jìn)入公眾視野時，由于其內(nèi)容與色情、暴力、賭博和其他違法問題有關(guān)，因此受到了社會的熱烈討論?，F(xiàn)在，在集中整改下，這些內(nèi)容基本上已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)平臺上消失了。然而，網(wǎng)絡(luò)直播對未成年人群體的負(fù)面影響并沒有消失，因為在網(wǎng)絡(luò)直播的熱潮下，未成年人不僅是這些有害信息的受害者，許多作為網(wǎng)絡(luò)主播和視頻主播的未成年人已經(jīng)成為有害信息的傳播者，給同齡的粉絲帶來了負(fù)面影響。未成年人從事網(wǎng)絡(luò)直播活動，產(chǎn)生了許多新的同樣值得社會予以關(guān)注的法律問題。

一、未成年人使用網(wǎng)絡(luò)直播存在的主要問題

與成年人相比，未成年人的世界觀、人生觀和價值觀仍處于相對單純的成長階段。由于缺乏相應(yīng)的人生經(jīng)驗和社會閱歷，未成年人更容易受到豐富多樣的網(wǎng)絡(luò)直播的誘惑。他們沉迷于網(wǎng)上直播，甚至以主播為榜樣，夢想著自己也能成為“網(wǎng)紅”，輕輕松松大紅大紫乃至月入過萬。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，中國11至16歲的網(wǎng)絡(luò)主播占總數(shù)的12%，這并不是一個很大的比例。然而，值得注意的是，截至2018年6月，中國使用直播的用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4.25億。結(jié)合直播用戶的基本數(shù)量，未成年人直播用戶的數(shù)量相當(dāng)可觀。這樣看來，如何在網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)中保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，如何確保未成年人享受健康有益的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)，是一個值得全社會關(guān)注的問題。未成年人使用網(wǎng)絡(luò)直播的問題主要集中于以下兩個方面：

（一）未成年人易受直播影響，做出極端行為

自網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)入公眾視野以來，關(guān)于“未成年人巨額打賞主播”的報道可謂是屢見不鮮。未成年人在監(jiān)護(hù)人不知情的情況下花費(fèi)數(shù)千甚至數(shù)萬元“打賞”網(wǎng)絡(luò)主播，僅僅2017年下半年相關(guān)的新聞報道就有6起。2017年10月，一名14歲的男孩將父母辛苦積攢的16.6萬元先后打賞給了觸手直播上的一位女主播。因為來自觀眾的“打賞”是網(wǎng)絡(luò)主播的重要收入來源之一。為了維持這一收入，主播們往往會在直播過程中對出手闊綽的觀眾主動夸獎、感謝。在主播有意的引導(dǎo)和出于對虛榮心的滿足之下，許多未成年人選擇偷偷盜用父母的存款乃至“救命錢”來打賞主播，以此來獲得主播的贊揚(yáng)或關(guān)注，來滿足自己的虛榮心。

自2016年以來，各大資本紛紛選擇對網(wǎng)絡(luò)直播市場進(jìn)行投資。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)迅速崛起。網(wǎng)絡(luò)直播已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)上最重要的社交渠道之一。與其他行業(yè)相比，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的進(jìn)入門檻要低得多。大多數(shù)平臺在簽約主播時只關(guān)注直播流量和收入的多少。并不重視主播的文化水平、個人經(jīng)歷和道德品質(zhì)。每個人都可以成為主播，導(dǎo)致不同直播平臺上的主播質(zhì)量參差不齊。而直播間的播出內(nèi)容又完全由主播個人決定，因此存在很多主播為了提高自身知名度而直播違法行為的現(xiàn)象。須知，未成年人缺乏辨別能力，在觀看直播時極易受到主播言行的影響，這種影響同樣不能低估。2017年12月，盧本偉，一個直播平臺上擁有千萬粉絲的“斗魚”主播，在一次線下聚會中，煽動粉絲們?nèi)枇R那些質(zhì)疑他的人。從互聯(lián)網(wǎng)上曝光的視頻中可以發(fā)現(xiàn)，許多參加這次活動的粉絲都是青少年，造成的社會影響極其惡劣。

（二）未成年人成為有害信息的傳播者

直播平臺前置準(zhǔn)入條件的過分寬松，使得很多未成年人輕輕松松就可以注冊成為網(wǎng)絡(luò)主播，在直播平臺上展示自我，追求屬于自己的網(wǎng)紅夢。但必須注意的是，未成年主播們的直播內(nèi)容，卻往往會觸及到道德乃至法律的底線。在未成年主播的直播內(nèi)容中，一些人穿著另類，演唱自創(chuàng)或者網(wǎng)上的“喊麥”歌曲;一些人大打“憂郁牌”，在鏡頭前談?wù)撉楦袆?chuàng)傷、陰郁的生活、吸煙和飲酒……在各種直播平臺上，這種類型的直播吸引了大量粉絲，許多網(wǎng)絡(luò)主播和視頻主播的未成年主播成為有害信息的傳播者，給大多數(shù)同齡粉絲帶來了負(fù)面影響。還必須予以重視的是，經(jīng)過集中整改，目前色情、暴力等非法內(nèi)容已經(jīng)基本從網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺上消失。但是，在一些平臺上，仍然有很多視頻在打“擦邊球”。視頻中的大多數(shù)主播都是14至18歲的未成年女孩。她們的穿著打扮清純可愛，現(xiàn)場直播的內(nèi)容也大多是關(guān)于年輕女孩的日常生活，如自拍、打游戲、和唱歌等，但是卻在刻意地賣弄和自身年齡不相符的性感挑逗，以此來向粉絲們索要禮物打賞。更讓人難以置信的是，一些有違社會公序良俗甚至有違法律底線的行為，被一些未成年人公然在直播平臺上大肆宣揚(yáng)以吸粉，據(jù)媒體報道，諸如低齡戀愛、未婚懷孕和生子等未成年禁忌在很多直播和視頻平臺上被公開直播，造就了一批“未成年媽媽”網(wǎng)紅。且參與者數(shù)量之多，年齡之低，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的想象。三觀不正的網(wǎng)絡(luò)直播不僅會對未成年粉絲們造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，同樣也會讓未成年主播們自身受到極大危害。自2016年起，河北邢臺一群未成年人在直播平臺上打出“演戲”的噱頭，直播假裝結(jié)伙打架、團(tuán)伙火拼。慢慢一發(fā)不可收拾，招兵買馬，拉幫結(jié)伙，假戲真做演變成了現(xiàn)實中的打砸搶違法犯罪。最終，這群未成年主播被法院以故意傷害、尋釁滋事等罪名依法判刑。

二、保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)直播的相關(guān)建議

和互聯(lián)網(wǎng)一樣，網(wǎng)絡(luò)直播同樣是一把雙刃劍。禁止未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)直播并不是處理這個問題的最佳方式。作為一種社交方式，網(wǎng)絡(luò)直播的好壞完全取決于人們?nèi)绾问褂煤凸芾硭Ｅc其一心在網(wǎng)絡(luò)直播和未成年人之間筑起“防護(hù)墻”，因噎廢食，不如想辦法讓網(wǎng)絡(luò)直播在未成年人的健康成長和文化娛樂中發(fā)揮它應(yīng)有的積極作用。

第一，加強(qiáng)平臺的實名認(rèn)證訪問控制。未成年人有權(quán)觀看直播，同樣有權(quán)進(jìn)行直播，法律應(yīng)當(dāng)允許未成年人進(jìn)入直播平臺，但要對他們進(jìn)行實名認(rèn)證和分類控制。盡管《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理條例》第12條對實名認(rèn)證做出了相關(guān)規(guī)定，但在現(xiàn)實生活中，對于未成年人進(jìn)入直播平臺進(jìn)行直播并沒有真正落實這些相關(guān)規(guī)定。以斗魚平臺為例，未成年人想要進(jìn)行直播注冊，必須經(jīng)過地方法律和監(jiān)護(hù)人同意。然而，在斗魚平臺的實際注冊流程中，未成年人只要上傳一張其他成年人的身份證便可以通過認(rèn)證，從這一點(diǎn)上看，認(rèn)證程序形同虛設(shè)。因此，有必要進(jìn)一步確保未成年人在注冊主播是確實在監(jiān)護(hù)人在場的情況下注冊，例如上傳與監(jiān)護(hù)人的照片、身份照片等。不僅如此，平臺還應(yīng)當(dāng)對直播信息采取分類管理等措施，來替未成年人創(chuàng)造一個清潔的直播環(huán)節(jié)。

第二，加強(qiáng)對直播內(nèi)容的監(jiān)管。一方面，對于未成年主播的直播內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督與規(guī)制，堅決禁止未成年人直播與其年齡階段不相宜的題材內(nèi)容。另一方面，對于直播平臺上的直播節(jié)目應(yīng)當(dāng)采用分級制度進(jìn)行管理，以明確哪些直播視頻不能向未成年人開放。同時，地方政府、直播平臺和個人用戶應(yīng)當(dāng)攜手監(jiān)督，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控識別等技術(shù)對直播內(nèi)容加以管控。

第三，加大對直播違法行為的處罰力度。在完善現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)直播出版商信用評級管理系統(tǒng)、黑名單管理系統(tǒng)和黑名單通知系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實施警告、暫停出版和賬戶關(guān)閉等處置措施，制定行業(yè)公約，建立和完善行業(yè)信用評估系統(tǒng)和服務(wù)評估系統(tǒng)，加大處罰力度。進(jìn)一步擴(kuò)大黑名單監(jiān)管系統(tǒng)、行業(yè)信用評估系統(tǒng)和服務(wù)評估系統(tǒng)的適用主體、范圍和內(nèi)容，以增強(qiáng)其對違法主體的威懾力。

此外，國家完善立法，部門加強(qiáng)宣傳教育工作，家長進(jìn)行良性引導(dǎo)，等方式也至關(guān)重要。凈化網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境，需要集全社會之力，源頭治理、過程控制、末端矯正三方面都要做好監(jiān)管工作。

三、結(jié)語

在網(wǎng)絡(luò)直播的熱潮下，未成年網(wǎng)絡(luò)直播已成為一種普遍現(xiàn)象。未成年人作為一個龐大但非常特殊的群體，需要社會的特別關(guān)注。盡管大多數(shù)直播平臺目前拒絕未成年人注冊成為網(wǎng)絡(luò)主播，但筆者認(rèn)為，無論是現(xiàn)實生活的發(fā)展趨勢，還是從法律對個人權(quán)利的保護(hù)，社會應(yīng)該對未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播持更加寬容的態(tài)度。雖然在實踐和立法中，我們還需要進(jìn)一步研究如何激勵直播平臺使其發(fā)揮更多的積極作用，但是，我們不能因噎廢食，而是應(yīng)該根據(jù)實際需要，探索如何在在直播中保護(hù)好未成年人這一群體，如何利用網(wǎng)絡(luò)直播促進(jìn)未成年人的健康成長。

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