凈化政治生態(tài)視角下黨內政治文化建設

楊方圓

[摘? 要]風清氣正的政治生態(tài)事關人心向背，事關黨的肌體健康和精神狀態(tài)，事關黨的歷史責任和擔當，是全面從嚴治黨的現(xiàn)實要求，也是實現(xiàn)新時代中國共產黨歷史使命的重要保障。黨內政治文化對于涵養(yǎng)優(yōu)良政治生態(tài)有重要的作用。從實質上講，加強黨內政治文化建設就是要凈化共產黨人的精神世界，升華共產黨人的人生價值，堅定理想信念，提高政治覺悟，永葆共產黨員的先進性和純潔性，進而推進全面從嚴治黨實踐，構建風清氣正的政治生態(tài)。

[關鍵詞]政治生態(tài)視角;積極健康;黨內政治文化

[中圖分類號]D26? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2019）03-0021-05

一、黨內政治文化對凈化政治生態(tài)的意義

黨內政治文化屬于政治文化的重要分支，由此，具備政治文化的基本特征，是“現(xiàn)實性與歷史繼承性的結合?！盵1]，是隨著時代發(fā)展而不斷完善的一種觀念性理論，是推動中國共產黨取得新時代歷史性斗爭勝利的重要精神支撐，對于凈化政治生態(tài)有著極其重要的意義。

（一）歷史維度：傳承黨的建設優(yōu)良傳統(tǒng)

從歷史維度上看，建設黨內政治文化以凈化政治生態(tài)是中國共產黨在早期建立時就一貫傳承的黨的建設優(yōu)良傳統(tǒng)。主要是通過思想建設實踐以及精神提煉兩條主線展開。中國共產黨歷史上通過多次思想建設實踐凈化政治生態(tài)，如古田會議、整風運動、“三講”“兩學一做”學習教育等重要的黨內實踐來統(tǒng)一全黨思想，將不同時期黨的路線、方針、政策“內化為絕大多數(shù)社會成員的價值追求和價值向往”[2]取得了凈化政治生態(tài)的良好績效，這一思路已經成為傳承黨的建設優(yōu)良傳統(tǒng)的重要實踐。另外，從革命戰(zhàn)爭時期、社會主義建設初期以及改革開放以來等不同時期孕育出若干體現(xiàn)中國共產黨人精神氣節(jié)的重要精神標識，成為提煉當代中國共產黨人核心價值觀念的重要精神來源。

黨內政治文化對于政治生態(tài)的影響是一種長期的歷史過程，對于政治生態(tài)的形成、發(fā)展、優(yōu)化等全過程影響深遠。良好的政治生態(tài)是積極健康的黨內政治文化影響的結果，是彰顯中國共產黨人良好精神風貌的直接體現(xiàn)，呈現(xiàn)出中國共產黨對其黨員、以及民主黨派人士和無黨派人士在政黨倡導的核心價值以及整個社會價值導向上的規(guī)約和管理。

（二）價值維度：重塑共產黨人的精神世界

中國共產黨建立之初就對先進文化進行了辨識和選擇，并依靠先進文化的滋養(yǎng)建立起具有先進理念的政黨。中國共產黨即將迎來建黨百年，如何從原來的弱小政黨發(fā)展到百年大黨，其內在的重要因素莫過于建黨之初政黨所崇尚的純潔性、先進性理念，非但沒有被歲月折損，而是內化為全黨普遍認可的精神基因傳承。

黨內政治文化本質上是影響全體黨員規(guī)范政治生活、政治言行、政治行為的價值體系。積極健康的黨內政治文化會通過文化對人精神層面的影響力逐步提升黨員的政治認知和素養(yǎng)，塑造起適應新時代要求的共產黨人的純凈、崇高的精神世界。從價值維度上看，推進黨內政治文化建設以凈化政治生態(tài)，對于解決近年來黨內政治生活存在的突出問題具有特殊的作用。政治生態(tài)遭受污染，必然會導致黨內政治生活喪失嚴肅性、戰(zhàn)斗力。久而久之，必然“嚴重侵蝕到黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統(tǒng)一”。[3]從價值維度上，建設黨內政治文化是重塑共產黨人精神世界、夯實共產黨人信仰的重要途徑，對凈化政治生態(tài)具有重要的作用。

（三）現(xiàn)實維度：提升執(zhí)政安全的重要渠道

從理論層面看，建設黨內政治文化是從文化自信角度提升政黨自信的重要途經。只有從國家、民族文化傳承的角度深入挖掘黨內政治文化對于自身文化基因的傳承才能真正地樹立自信，才能從執(zhí)政安全的視角來增強凈化政治生態(tài)和黨內政治文化建設之間的聯(lián)系。實踐層面看，政治生態(tài)遭受污染的負面影響是極其巨大的，不僅會浸染黨內政治生活使其喪失嚴肅性和認真性等正向屬性，折損黨的各級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力，還會造成黨內潛規(guī)則等非正式規(guī)則的衍生。如果不能得到有效治理，則會被部分黨員“在長期接觸交往中通過互相模仿、選擇而穩(wěn)定下來”[4]并影響其價值判斷，最終喪失安全的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件。

一段時期內，由于管黨治黨實踐中存在的“寬松軟”等問題，尤其是黨內法規(guī)制度體系建設進程推進趨緩等因素，導致管黨治黨制度化進程受阻，進而對于黨內潛規(guī)則生存空間的壓縮不足，最終使得政治生態(tài)呈現(xiàn)逐步惡化的趨勢。而黨內政治文化具有積極、正向的價值導向性，其明確目標就是在革命戰(zhàn)爭時期、社會主義建設初期以及改革開放以來形成的紅色基因賦予時代屬性和時代內涵，通過“以文化人”“文化塑人”等形式潛移默化地產生深遠的影響，抵制及改變“黨內潛規(guī)則敗壞黨風、政風和社會風氣，現(xiàn)代社會應有的法治、公平、規(guī)則等基本理念難以得到彰顯，整個社會的道德基礎因此變得脆弱”[4]的局面。黨內政治文化重要的政治功能就是將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中的積極因素等通過傳承、整合、輻射等實踐，內化到中國共產黨人的精神建設實踐之中，轉化為理想信念的重要時代源泉，進而保障黨的隊伍忠誠，確保執(zhí)政安全。

二、黨內政治文化建設存在的問題

（一）理想信念不堅定導致黨內政治文化空間遭受擠壓

堅定的理想信念是支撐中國共產黨從弱小走向強大的關鍵要素，是保障自身在不斷變化的復雜環(huán)境、動蕩國家局勢中保持初心和戰(zhàn)略定力的重要精神支柱。正是基于理想信念的重要作用，在新的時代背景下，更是要發(fā)揮理想信念“是全面從嚴治黨的首要任務，是共產黨人安身立命之本”[5]，是堅守中國共產黨精神追求的重要保障，是不得精神上“軟骨病”的妙藥良方的政治優(yōu)勢。一段時期內，黨內政治文化建設呈現(xiàn)出相對滯后的情況，這與黨內部分黨員理想信念不堅定、甚至缺失脫不開關系。除了多家官方媒體網絡陸續(xù)揭露的不信馬列信鬼神，不問蒼生問“大師”[6]等理想信念不堅定的現(xiàn)實寫照之外，現(xiàn)實政治生活中還衍生出謀取私利、搞圈子、人身依附、劣幣驅逐良幣等不正常現(xiàn)象，一小部分黨員的個人價值中充斥著偏離軌道的人生追求、價值取向，折射出精神如果歪曲了，先進性、純潔性都將歸零的道理。

黨內政治文化建設必須依托于相對凈化的政治生態(tài)夯實建設根基，而理想信念不堅定及其衍生出的庸俗腐朽的政治文化與積極上進的黨內政治文化之間是相互抵觸的、互不相容的，是將中國共產黨帶入不同前途和命運的重要分岔口。如果不能遏制住根源于理想信念不堅定而衍生的庸俗腐朽政治文化，那么黨內政治文化的建設空間必然遭到擠壓，甚至在話語權方面也會受到沖擊。

（二）黨內政治生活“寬松軟”削弱黨內政治文化功能

作為馬克思主義執(zhí)政黨必須強化先進性和純潔性建設，提升政黨成員的政治追求，推進思想道德層面的統(tǒng)一性建設，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的中國夢提供文化層面的強有力黨內政治文化支撐，強化中國共產黨的使命擔當。提供基本支撐是推進黨內政治文化建設的重要政治功能。黨內政治文化建設與黨內政治生活有著重要的關聯(lián)。黨內政治生活是錘煉優(yōu)秀黨員的熔爐，是永葆黨員純潔性和先進性的重要實踐路徑。黨內政治文化通過黨內政治生活這一重要的實踐路徑將其倡導的價值觀和先進理念有效地傳遞給每一位黨員，通過黨內政治文化的傳導作用進一步將新時代中國共產黨作為執(zhí)政黨的使命、黨的歷史責任更清晰地傳導給每一位黨員，推動黨內政治生活向積極層面轉變。

一段時期內，黨內政治生活應有的作用并沒有很好地發(fā)揮出來，而是呈現(xiàn)出“寬松軟”的現(xiàn)象，一定程度上削弱了作為錘煉鍛造黨性利器的功能，甚至人身依附關系、商品交換原則等本不應出現(xiàn)在黨內政治生活中的現(xiàn)象以潛規(guī)則的形式存在并起著重要的作用，極大地折損了黨內政治生活內涵的“政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”[7]等重要屬性。黨內政治生活一旦喪失了這“四性”要求，就喪失了其應有的作用，就不能有效遏制庸俗文化在黨內滋生，不能為積極健康的黨內政治文化發(fā)展、成熟提供支撐。

（三）政治生態(tài)復雜導致黨內政治文化建設動力不足

黨內政治文化本質上就是政黨自身“對待政黨所開創(chuàng)的事業(yè)和具體工作的根本態(tài)度和精神風貌”[8]在思想觀念層面的表現(xiàn)，是一種客觀存在的現(xiàn)實，同時，又是涉及到政黨精神、政黨形象、政黨價值塑造等重要范疇。黨內政治文化建設需要政治生態(tài)給予強大的支撐，是黨內政治文化建設動力的重要來源，也是保障動力持續(xù)迸發(fā)的重要保障。潔凈的政治生態(tài)不僅是黨內政治文化建設現(xiàn)實的客觀反映，也是持續(xù)推進黨內政治文化建設的重要環(huán)境基礎和現(xiàn)實依托，關乎黨內政治文化建設的現(xiàn)實導向。

政治生態(tài)是一個政黨獲得黨內成員認可、社會成員認同的重要政治系統(tǒng)，是引領政風、黨風、社會風氣的重要衡量指標。一段時期內，政治生態(tài)呈現(xiàn)復雜性、甚至惡化的趨勢，這對于推進黨內政治文化建設所需要的相對純凈的政治生態(tài)相距甚遠，不僅不能推進黨內政治文化建設走上正軌，反而還滋生了一系列的潛規(guī)則，例如“圈子文化”“兩面人現(xiàn)象”，等等，與推進積極健康的黨內政治文化建設實踐形成對峙、相斥的格局。由于政治生態(tài)對于政風、黨風以及社會風氣起引領、塑造的作用，復雜化、惡化的政治生態(tài)必然引發(fā)黨的作風出現(xiàn)問題、選人用人導向出現(xiàn)問題、干部實干擔當意識出現(xiàn)問題等消極負面的后果，很可能從根本上蠶食政黨精神以及思想道德基礎，逐漸使其喪失先進性和純潔性，甚至走向墮落和衰亡。由此可見，黨內政治文化對于政黨建設與發(fā)展是處于關鍵位置的，一旦政治生態(tài)趨于惡化，便會不斷增加黨內政治文化建設動力層面中的阻力。

三、建設積極健康的黨內政治文化

實踐發(fā)展推動思想演進。全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，對黨內政治文化建設的質效提出了新的時代要求。由此，以凈化政治生態(tài)為目標，探索黨內政治文化建設路徑必須要有整體著眼、全局推進的全景思維，通過系統(tǒng)構建、多維構建的形式搭建起兩者之間的良性互動和動態(tài)支撐，進而為實現(xiàn)新時代中國共產黨的使命擔當積蓄力量。

凈化政治生態(tài)是一項系統(tǒng)性、影響持久的工程，推進黨內政治文化建設必須以夯實根基、挖掘動力為基本前進方向。

（一）發(fā)揮先進文化作用，豐富黨員干部精神世界

中國共產黨是由先進文化促進生成的政黨，從其初建產生到發(fā)展興盛的全部歷程都不曾與先進文化脫離。凈化政治生態(tài)視角下推進黨內政治文化建設必須把握先進文化的本質，即主要包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化以及社會主義先進文化的積極因素，同時還包括馬克思主義關于先進文化的基本內涵定位。從多個政黨執(zhí)政的實踐中不難得出政黨必須要不斷地、自覺地接受先進文化的滋養(yǎng)以保持自身先進性和創(chuàng)造力，這是不能被歷史和人民拋棄的一條鐵律。中國共產黨黨章中明確規(guī)定了中國共產黨代表先進文化的前進方向，這就要求中國共產黨黨員是先進文化的承載者、主導者以及推動者，通過黨內政治文化建設不斷提升黨員自身文化自覺的意識，進一步改造、塑造中國共產黨人的主觀精神世界則具有黨內法規(guī)賦予的特殊意義。由此，必須發(fā)揮先進文化作用，充實黨員干部精神世界。

1.挖掘黨內政治文化理論特質，強化政治引領改造黨員精神世界。黨內政治文化是根植于中國共產黨革命、建設以及改革的理論與實踐中，傳承具有中國特色、符合中國共產黨帶領中國發(fā)展不同時期需要所映射出來的文化精髓。深入挖掘黨內政治文化的理論特質，是引領全體黨員明確其精神實質的重要邏輯起點。經過長期的積淀和升華，黨內政治文化的理論特質突出表現(xiàn)為：是保障中華民族政治傳統(tǒng)有效傳承和充分利用的文化;是致力鍛造中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心的文化。弄清楚黨內政治文化的理論特質，對于黨員個體把握其精髓特質，充實黨員的精神世界具有積極的作用。

2.挖掘黨內政治文化的時代價值，樹立價值導向改造黨員精神世界。黨內政治文化為政黨整體以及政黨成員提供的正向激勵作用是任何一種文化形式所不能比擬的。面向實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的時代召喚，挖掘黨內政治文化所蘊含的獨特的時代價值是非常必要的，尤其要充分發(fā)揮黨內政治文化對于黨員個體人格塑造、精神改造的重要導向作用。當前，黨內政治文化凸顯出來奮進團結、創(chuàng)新實干、廉潔法治等和現(xiàn)代政治生活相匹配的時代價值因素，這些因素對于解決黨內政治生活實踐中存在的突出問題、抵制黨內潛規(guī)則橫行、凈化政治生態(tài)，猶如注入一針強心劑、吃下一顆定心丸，不斷改善環(huán)境，為樹立價值導向改造黨員精神世界提供強大的內力支撐。

3.挖掘黨內政治文化的功能屬性，注重把握實質改造黨員精神世界。黨內政治文化雖然是一種客觀存在，但政黨本身如果不能對其增加關注、提升認知、促進轉換，那就不利于彰顯其功能，同時不利于促進其和改造黨員干部的精神世界之間建立積極的關聯(lián)。推動挖掘黨內政治文化具有時代價值的功能屬性，以“模塑個人人格，實現(xiàn)社會化和濡化的功能”[8]不斷提升改造黨員精神世界的實踐。具體來講，進一步挖掘黨內政治文化是塑造黨的形象、引領黨風政風、輸出有助于黨員理解又有助于維護黨中央權威的軟“文化力”，進而提升黨員精神世界的改造層次，實現(xiàn)黨員意識、政黨目標、民族發(fā)展目標之間的貫通，夯實改造黨員精神世界的基礎。

（二）繼承黨的寶貴基因，補足黨員干部精神之鈣

黨內政治文化貫穿于并融入于中國共產黨成長的全過程，其“是在革命行動中迸發(fā)出來、孕育出來的，貫穿于黨的革命、建設和改革的全過程，又在革命、建設和改革的實踐中不斷提升?！盵9]這一傳承過程實質上就是對于中國共產黨特有的紅色基因的繼承，是對它的現(xiàn)實轉化和生動詮釋，也是現(xiàn)實政治生活中抗衡黨內潛規(guī)則、理想信念不堅定等問題的重要資源，是補齊黨員干部精神之鈣缺失的重要保障。

1.繼承革命精神孕育的紅色基因。中國共產黨在28年的新民主主義革命歷程中形成了“以井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、延安精神和西柏坡精神為標志的黨內政治文化”[9]，蘊含強大紅色基因的革命精神，這些精神在艱苦卓絕的斗爭歲月、在艱難困苦的生活環(huán)境下喚起中國共產黨黨性意識，是追求理想的堅實動力，激勵著、凝聚著一代代中國共產黨人不斷前行。它們蘊含的紅色基因正是中國共產黨人夯實理想信念的根基。由此，必須積極整合紅色基因內涵的精神實質，推進其與新時代中國共產黨的歷史使命結合起來、與堅持和發(fā)展中國特色社會主義全新實踐結合起來，成為堅定理想信念、筑牢共產黨員思想底線的內核和支撐。

2.繼承建設初期孕育的奉獻精神基因。社會主義建設初期，是凸顯中國共產黨精神建設的重要時期，其間涌現(xiàn)出焦裕祿精神、鐵人精神、大寨精神、紅旗渠精神等堅定理想信念的實踐追尋。這些精神中蘊含著重要基因，凸顯出甘于奉獻、敢于拼搏、不甘人后、獨立自主的精神品格，將這些精神品格內化于黨內政治文化建設之中，正是對于建設中奉獻精神基因的傳承和轉化的關鍵環(huán)節(jié)，也是從先進性建設的維度增加筑穩(wěn)理想信念之基的重要路徑。

3.繼承改革開放孕育的創(chuàng)新精神基因。改革開放40多年，為中國共產黨的黨內文化建設提供了時代環(huán)境和實踐基礎。改革不停步，創(chuàng)新不止步。改革開放實踐孕育出的創(chuàng)新精神以及其中蘊含的創(chuàng)新因素，不斷提升中國共產黨理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、話語創(chuàng)新等方面的能力，已經成為黨的建設進程中精神譜系的重要環(huán)節(jié)。繼承改革開放孕育的創(chuàng)新精神，在當前國內國際環(huán)境中大膽探索、求新求變，從比較維度進一步深化闡釋中國特色社會主義的“四個自信”，成為提升理想信念時代話語權的重要方向。

（三）通過實踐創(chuàng)新，推動黨內政治文化內化于心、外化于行

黨內政治文化相比于黨的建設其他方面而言，具有自身突出的特點，是黨的精神層面、價值層面的建設，不同于實體性層面的建設，但是又需要通過實踐載體、黨規(guī)黨紀推動黨內政治文化傳承、創(chuàng)新、發(fā)展和演進。當前，要依托黨的政治建設、思想觀念創(chuàng)新、“互聯(lián)網+黨建”等全新平臺推動黨內政治文化內化于心、外化于行，為黨內政治文化提供精神支撐動力的重要層面。

1.推動黨內政治文化成為黨的政治建設的重要方面。中國共產黨作為以馬克思主義理論武裝起來的執(zhí)政黨，必須要將黨的政治建設擺在突出的位置。黨的政治建設的重要方面不僅包括黨內法規(guī)制度體系在內的制度層面建設，還涉及黨內政治文化、黨的精神建設。要通過建設黨內政治文化不斷提煉新時代中國共產黨應該塑造的時代精神、引領的社會風尚，進一步提升黨的政治建設的新高度、開辟新領域。同時，要將黨內政治文化建設放在黨的政治建設的重要方面，推進形成黨內政治文化引領黨內政治生活、凈化政治生態(tài)的全新格局。

2.推動黨內政治文化成為黨內思想觀念創(chuàng)新的引擎。推動黨內政治文化建設是從根本上凈化政治生態(tài)的有效途經，也是最大限度壓縮黨內非正式規(guī)則生存空間的有效手段。黨內政治文化建設不能浮于表面，必須要鞭辟入里、切中要害。尤其要針對于當前政治生態(tài)的亂象、怪象，從思想觀念層面進行根治性凈化，包括選人用人正確導向、激勵實干擔當作為、容錯糾錯可操作規(guī)定等方面進行革新，積極推動黨內政治文化成為引領黨內思想觀念革新的新引擎。

3.推動黨內政治文化在“互聯(lián)網+黨建”的創(chuàng)新平臺中發(fā)揮引領力量。隨著網絡空間這一全新主權空間被國家層面認知，黨建的新平臺也延伸到互聯(lián)網空間中去，產生“互聯(lián)網+黨建”這一全新的模式。推動黨內政治文化充分利用“互聯(lián)網+黨建”這一平臺進行實踐轉化，通過創(chuàng)新形式、傳遞方式、競賽互動以及微視頻、精品紅色舞臺劇等形式在平臺中進行宣傳，將黨內政治文化中蘊含的精神力量傳播開來，成為新時代黨員成長的重要精神食糧和依托力量。

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[9]肖力，邢洪儒.中國共產黨精神建設研究[M].北京：光明出版社，2012，82;125.

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