淺談如何在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上加快社會(huì)建設(shè)步伐

任遠(yuǎn)

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入全新的發(fā)展階段，在此階段應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重于“社會(huì)建設(shè)”，即為人民群眾的幸福生活提供更為全面的保障。從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)有著一定的交叉之處，新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)重視兩者之間的必然關(guān)聯(lián)，只有這樣才能推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的步伐。本文簡(jiǎn)單分析了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，探究了新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要性，從三個(gè)方面討論了新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的創(chuàng)新路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)建設(shè) 社會(huì)建設(shè) 民生 關(guān)系 創(chuàng)新路徑

從宏觀角度來(lái)看，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)是構(gòu)成社會(huì)大體系的三大主要維度。新形勢(shì)下，加快社會(huì)建設(shè)步伐已然成為現(xiàn)代社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局逐漸發(fā)生了一定變換，且多元化經(jīng)濟(jì)模式相互影響，導(dǎo)致現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級(jí)受到制約與限制。因此，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)直面新型經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，從多個(gè)角度出發(fā)改善民生水平、加強(qiáng)社會(huì)治理，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)建設(shè)步伐。以下則是筆者就此的分析與論述。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)是現(xiàn)代社會(huì)中最為核心的問(wèn)題，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)全面且精準(zhǔn)地把控兩者之間的關(guān)系，在理論指導(dǎo)與支撐下突出社會(huì)建設(shè)的核心地位。第一，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容交叉，即現(xiàn)代社會(huì)中收入、就業(yè)等問(wèn)題依然是兩者共同關(guān)注的領(lǐng)域。第二，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)都側(cè)重于公平與效率，在傳統(tǒng)理念下多數(shù)人認(rèn)為前者更偏于效率，后者則更偏于公平。但其實(shí)不然，新時(shí)期效率與公平已經(jīng)全面貫徹于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中，主要體現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)、合作公平，現(xiàn)代社會(huì)中的政府職能變動(dòng)以及人們可獲得更加高效且優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要性

（一）社會(huì)建設(shè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān)

社會(huì)建設(shè)與人民群眾的幸福生活有著直接關(guān)聯(lián)，新形勢(shì)下其“效率”以及“共享”兩大特點(diǎn)愈加突出。改革開(kāi)放以來(lái)，“共同富裕”一直都是發(fā)展的最終價(jià)值目標(biāo)，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐與探索，可發(fā)現(xiàn)其實(shí)現(xiàn)過(guò)程中仍存在不對(duì)等、不全面的問(wèn)題，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“成果”與“成本”之間的矛盾亦日漸凸顯，且有一定的尖銳化趨向。全體人民“共享”成果是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新時(shí)代“社會(huì)建設(shè)”的提出為其提供了更多發(fā)展可能。但現(xiàn)階段，收入差距、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障等等方面存在著較多的矛盾問(wèn)題，部分群眾難以切實(shí)地享受到各項(xiàng)優(yōu)惠政策，若是未能站在人民群眾的角度深入剖析這些現(xiàn)象，并提出相應(yīng)的改善措施，則必然會(huì)影響社會(huì)和諧發(fā)展。因此，新時(shí)期應(yīng)當(dāng)直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，不斷調(diào)整并優(yōu)化現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，在吸收先進(jìn)理念、挑戰(zhàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等作用下逐漸實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”，同時(shí)亦為現(xiàn)代社會(huì)公共事業(yè)以及服務(wù)的順利開(kāi)展提供全面保障。由上文分析可知，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)是雙向影響、相互交叉的關(guān)系，后者亦是前者的反向推動(dòng)力。首先，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要更為公平、透明的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境，若是未能滿(mǎn)足這些基本要求，則必然會(huì)大大降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。在社會(huì)建設(shè)下，人民群眾之間的矛盾問(wèn)題逐漸消散，有利于形成更為和諧的社會(huì)關(guān)系，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)“給予”一定推動(dòng)力。其次，要想實(shí)現(xiàn)共同富裕，就應(yīng)當(dāng)重視消費(fèi)的內(nèi)在需求，全面協(xié)調(diào)其與消費(fèi)能力之間的關(guān)系。同時(shí)進(jìn)一步做大做好社會(huì)財(cái)富這一“大蛋糕”，以更為切實(shí)性、應(yīng)用性的制度來(lái)強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)工作，使各級(jí)人民群眾都能夠獲得合理且科學(xué)的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而真正意義上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)。

（三）社會(huì)建設(shè)與政府職能轉(zhuǎn)換密切關(guān)聯(lián)

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新階段，此階段的首要任務(wù)為以更加全面、更加完善的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)有效解決其存在的各項(xiàng)矛盾問(wèn)題。在此過(guò)程中，政府則起著調(diào)控的作用，并占據(jù)著核心指導(dǎo)的地位。相比較來(lái)說(shuō)，社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中存在公共事業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)容，盡管這些內(nèi)容的實(shí)施與改善可以依托現(xiàn)有的市場(chǎng)機(jī)制，但在更大程度上需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，在政府的直接參與下才能切實(shí)為人民群眾提供更為全面的生活保障。除此以外，新時(shí)代背景下國(guó)民生產(chǎn)總值已成為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的主要成就，政府職能從“指導(dǎo)”轉(zhuǎn)換成“直接參與”，而強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)對(duì)這一職能轉(zhuǎn)換有著極為重要的作用與意義，必然會(huì)成為新時(shí)期政府工作的中心。

三、新時(shí)代加快社會(huì)建設(shè)步伐的創(chuàng)新路徑

（一）改善民生，為人民群眾提供更多保障

堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民立場(chǎng)作為黨的根本政治立場(chǎng);始終把為人民謀幸福作為初心，讓人民群眾不斷有切切實(shí)實(shí)地獲得感幸福感安全感;始終依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。從改善民生的角度出發(fā)，為人民群眾提供更多保障。首先，需要重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代社會(huì)弱勢(shì)群體，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，使全體社會(huì)成員都能夠獲得公平的教育、事業(yè)、社會(huì)福利等，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與到其中，為精準(zhǔn)扶貧提供更多力量支撐。其次，完善當(dāng)下的惠民機(jī)制，有效解決發(fā)展性貧困問(wèn)題，幫助弱勢(shì)群體走出困境，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。最后，應(yīng)重視社會(huì)文化軟實(shí)力建設(shè)，在滿(mǎn)足人民群眾基本生活需求的前提下，不斷推進(jìn)均等化服務(wù)，同時(shí)提升社會(huì)服務(wù)適量以及水平。另外，應(yīng)關(guān)注每一社會(huì)成員的心理、健康需求，在人性化服務(wù)的作用下使他們可舒緩心情，并以更加積極向上的心態(tài)面對(duì)生活，達(dá)到優(yōu)化國(guó)民總體健康質(zhì)量的效果。

（二）加強(qiáng)治理，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平提供保障

新時(shí)代社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，治理主要體現(xiàn)了社會(huì)中各項(xiàng)制度的執(zhí)行與實(shí)施效能，可以說(shuō)是化解矛盾、確保社會(huì)和諧的基本前提。因此，新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)以更加完善、更加有效的治理體系來(lái)提升治理效果，最大程度上降低其存在的各項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。從本質(zhì)上來(lái)看，社會(huì)建設(shè)更為強(qiáng)調(diào)社會(huì)協(xié)同參與，即在三大主要維度的共同作用下實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)與公平。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這三大維度當(dāng)中的社會(huì)力量較為薄弱，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)從滿(mǎn)足多層次需求以及提升治理活力兩個(gè)角度出發(fā)，有效加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。第一，可將社會(huì)力量與公共服務(wù)有機(jī)整合，如可適當(dāng)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，以此來(lái)確保公共服務(wù)項(xiàng)目的適宜性與實(shí)效性。第二，打通基層社區(qū)治理“循環(huán)”渠道，鼓勵(lì)人民群眾積極參與，通過(guò)自治等方式逐漸形成“共享性治理格局”。

（三）發(fā)揮組織作用，提升社會(huì)建設(shè)內(nèi)在價(jià)值

社會(huì)組織是新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的核心力量，其主要職能為合理配置各方資源、提供針對(duì)性社會(huì)服務(wù)、及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷等?，F(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)社會(huì)組織充分發(fā)揮作用的主要因素為其自身的綜合能力難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，相關(guān)部門(mén)必須重視內(nèi)部能力的提升，如基層組織可通過(guò)接受專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力，在此基礎(chǔ)上樹(shù)立社會(huì)形象與信譽(yù)，獲得人民群眾的認(rèn)可與歡迎。另外，從政府的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)為社會(huì)組織提供更多補(bǔ)貼，使其可逐漸發(fā)展為社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的核心力量，進(jìn)而加快社會(huì)建設(shè)的步伐。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，充分理解新形勢(shì)下社會(huì)建設(shè)的重要性。并從改善民生、為人民群眾提供更多保障;加強(qiáng)治理、為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平提供保障;發(fā)揮組織作用、提升社會(huì)建設(shè)內(nèi)在價(jià)值等方面做起，不斷探索創(chuàng)新發(fā)展途徑，從而進(jìn)一步使現(xiàn)代社會(huì)走向和諧與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]朱濤.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的理論構(gòu)建——陸學(xué)藝先生社會(huì)建設(shè)思想研究[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（04）：116—120，148.

[2]李旭輝，朱啟貴.基于“五位一體”總布局的省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系研究[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（09）：107—117，128.