關(guān)于巫山縣綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思考

龔雪梅

摘 要：生態(tài)產(chǎn)業(yè)簡稱ECO，是繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)展的第三代產(chǎn)業(yè)。人與自然是生命共同體，人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，這就要求我們必須堅持“人與自然和諧共生”的生態(tài)文明思想。在創(chuàng)造物質(zhì)與精神財富滿足人民日益增長的美好生活需要的同時，也要滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在此背景下，立足巫山實際，探討在人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念下如何實現(xiàn)巫山綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：巫山縣 生態(tài)產(chǎn)業(yè) 價值意蘊

巫山縣的資源環(huán)境條件，對發(fā)展工業(yè)有極大的限制，但是對發(fā)展其他綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)卻頗為理想。

一、巫山縣發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重大價值意蘊

（一）培育和構(gòu)建巫山綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展巫山生態(tài)經(jīng)濟，是巫山實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的精神需求

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，功在當代，利在千秋。過去巫山采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，造成“高投入、低產(chǎn)出、高消耗、高污染”的不理想經(jīng)濟效益，若能培育和構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益”方向發(fā)展，不僅能實現(xiàn)資源的永續(xù)利用，還能提高經(jīng)濟的效率性以及生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的合理性。所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是以追求自然生態(tài)與經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)性、共同性和公正性，從而實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)與和諧的崇高目標和理想境界。巫山發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀精神需求，旨在發(fā)展經(jīng)濟的同時也重視生態(tài)文明建設(shè)，更為實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展的千年大計作出貢獻。

（二）培育和構(gòu)建巫山綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮綠色資源優(yōu)勢，有效利用良好自然條件的現(xiàn)實需求

巫山位于重慶最東端，跨長江巫峽兩岸，地處三峽庫區(qū)腹心，東鄰湖北巴東，南界湖北建始，北依巫溪，西抵奉節(jié)。轄區(qū)面積2958平方公里， 縣城位于大寧河與長江交匯處，距離三峽大壩124公里，屬于亞熱帶季風和濕潤氣候。作為渝東門戶的巫山不僅地理位置優(yōu)越，還擁有著極其豐富的生態(tài)旅游資源。巫山因紅葉、神女峰享譽全國，被譽為中國之戀城、神女之故鄉(xiāng);長江三峽、小三峽、小小三峽馳名中外，這些大自然留下的寶貴資源成為巫山發(fā)展生態(tài)旅游的堅實基石。山清水秀、生態(tài)良好的巫山不僅適合發(fā)展生態(tài)旅游，還適合發(fā)展小水果、烤煙、生態(tài)漁業(yè)等“十大特色產(chǎn)業(yè)”。巫山脆李作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)就與巫山旅游相融合發(fā)展，目前已經(jīng)成功創(chuàng)建“中國脆李之鄉(xiāng)”。因地制宜的發(fā)揮綠色資源優(yōu)勢，有效利用良好的自然生態(tài)條件是巫山發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

（三）培育和構(gòu)建巫山綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，實施鄉(xiāng)村全面振興，建成全面小康的核心追求

巫山縣目前有65萬人口，70%左右屬于農(nóng)業(yè)人口，無論貧困村或是非貧困村的村民均選擇到城市“掘金”，大量青壯年勞動力涌向城市，常住村民基本都是老弱病殘以致出現(xiàn)了眾多“空殼村”。留守人員大多從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，往往都是自給自足，不能形成大的規(guī)模，沒有勞動力的農(nóng)村更談不上有產(chǎn)業(yè)的支撐，就如同“巧婦難為無米之炊”，既無“巧婦”又無“米”，如何能“炊”。在鄉(xiāng)村全面振興的大背景下，首先最重要的是留住村民，讓越來越多的村民愿意返鄉(xiāng)就業(yè)。留住村民返鄉(xiāng)就業(yè)就要有適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，讓依托綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧走上致富道路成為農(nóng)村的“潮流”。實現(xiàn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，不僅是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定可靠政策，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，全面建成小康的核心追求。

二、巫山縣發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的途徑

為深學(xué)篤用生態(tài)文明思想，提高政治站位，嚴守政治紀律，堅決落實生態(tài)保護政治責任，持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境綜合整治成果，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。各地各部門要學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山的“兩山論”，走深走實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的“兩化路”，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美兩者有機統(tǒng)一。巫山縣應(yīng)搶抓機遇，正確認識和理解這一決策部署，尊重自然發(fā)展規(guī)律，秉承人與自然和諧共生思想，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，仍有彎道超車的可能性，鑒于此提出幾點思考。

（一）研究設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金，拓寬金融機構(gòu)支持渠道

巫山要發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，需要財政的大力支持作保障。中國人民銀行、財政部等七部委于2016年8月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中提出設(shè)立綠色發(fā)展基金，運用財政政策支持建立健全綠色金融體系。目前已經(jīng)建立起綠色發(fā)展基金或環(huán)保基金主要有河北、云南等地，重慶可根據(jù)國家層面設(shè)立的綠色發(fā)展基金考慮所轄區(qū)縣發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目的低息貸款、融資擔保、股權(quán)投資等有效途徑，以多種形式來支持巫山發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的項目融資。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最重要的是資金，巫山可借鑒鄰縣奉節(jié)的先進做法，采用翼龍貸這種互聯(lián)網(wǎng)金融支持獲得臍橙等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資金。翼龍貸通過產(chǎn)品優(yōu)化、科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)分析等措施，因地制宜，提供便捷周到的借貸服務(wù)，滿足多元化的用戶需求，不僅助力三農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，還讓金融“活水”流向更需要發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村大地。

（二）創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，壯大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

巫山具有得天獨厚的生態(tài)資源條件，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)宜居適宜康養(yǎng)、有的村落風景獨好適合觀光旅游、也有的適合發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)……總之，要充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展模式。一是因地制宜，根據(jù)不同的地方具備不同的自然條件提供相應(yīng)產(chǎn)業(yè)支持。例如，巫山縣曲尺鄉(xiāng)高山哨路村海拔1380米，周邊環(huán)境優(yōu)美，冬季賞雪、夏季乘涼，適合市民進行生態(tài)康養(yǎng)、云海仙山、隱域棲居，在這里建的摩天嶺風情小鎮(zhèn)，風格猶如一座意大利康養(yǎng)度假的時光小鎮(zhèn)，為巫山積極發(fā)展高山鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。同時，曲尺鄉(xiāng)又是三峽最美花果之鄉(xiāng)，在這里打造鄉(xiāng)村旅游景點，興建一批農(nóng)家樂，可以讓更多的高山農(nóng)戶吃上旅游飯。二是因勢利導(dǎo)，加強科學(xué)管護不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。按照“適地適栽”“宜養(yǎng)盡養(yǎng)”原則，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門可以集中采購脆李、柑橘、廟黨等種苗免費發(fā)放給有意向種植、適宜發(fā)展種植的農(nóng)戶。對過去山羊養(yǎng)殖較好、烤煙及干果等收成豐碩的農(nóng)戶可適當壯大其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，同時對不斷擴大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)要進行科學(xué)管護。例如重構(gòu)脆李等果品技術(shù)服務(wù)體系，組建一支專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。統(tǒng)一開展修枝、整形、施肥、除草等產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一管護，通過創(chuàng)新社會化服務(wù)手段，從種植管護、繁育養(yǎng)殖、過程監(jiān)管、質(zhì)量追溯等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，全面提高管護水平以期取得更大規(guī)模獲得更多收益。實現(xiàn)“縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有骨干產(chǎn)業(yè)”的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。三是因時制宜，巫山交通打破瓶頸，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保證。巫山機場即將投入使用，中外游客可以乘坐飛機來三峽旅游。在旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，建設(shè)旅游公路250公里、景觀綠化300公里、建成“江北4條旅游交通大環(huán)線”“江南3條旅游交通大環(huán)線”和“長江旅游交通大環(huán)線”，“城景通”“景景通”全面實現(xiàn)。鄭萬高鐵巫山段竣工指日可待，巫山“水陸空鐵”立體交通體系日漸形成，紅葉爛漫時能邀請更多的中外游客約會“神女”?？h內(nèi)的市民也能通過自駕游、村村通公交線路選擇附近的村落進行鄉(xiāng)村旅游，吃在農(nóng)家樂，住在民宿客房，玩在田間地頭，采摘新鮮草莓、櫻桃、琵琶，讓游客真正身臨其境的感受人與自然和諧共生中體驗美好幸福生活。

（三）繼續(xù)擴大品牌的影響力，暢通綠色產(chǎn)品銷售渠道

目前，我縣深入開展“巫山戀橙，橙信八方”“巫山脆李，李行天下”“巫山核桃、百年好合”系列品牌宣傳?！拔咨酱嗬睢逼放乒乐颠_到13.34億元，榮居“全國李類果品”2018年公共區(qū)域品牌價值榜首。2018年以來，全縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證累計完成有80余個，其中獲得重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品有9個。綠色產(chǎn)品的品牌影響力不斷擴大，銷售的渠道也會逐漸暢通。首先，鞏固傳統(tǒng)批發(fā)渠道，保證傳統(tǒng)銷售渠道的訂單持續(xù)穩(wěn)定。與縣內(nèi)的大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、土特產(chǎn)品商店、機關(guān)團體食堂、各類院校、餐飲酒店簽訂長期合作供貨協(xié)議。其次，建立高水平的營銷隊伍，利用農(nóng)交會、西洽會等大型農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，引進外地的龍頭企業(yè)代理銷售我縣的綠色產(chǎn)品，并在我縣加快建成縣級物流中心、農(nóng)林產(chǎn)品大型交易市場及大中型城市產(chǎn)品配送中心。再次，健全綠色產(chǎn)品的官方銷售網(wǎng)站，就目前巫山與京東、順豐速運、中國郵政等合作建立脆李、柑橘專業(yè)銷售體系，不斷打開綠色產(chǎn)品的“快捷便銷”。實行綠色農(nóng)產(chǎn)品電商、線上與線下銷售與實體同步發(fā)展，確保賣得出、賣得遠、賣得好，全縣脆李產(chǎn)量總共達8.5萬噸、產(chǎn)值突破8.1億元;柑橘產(chǎn)量達8.28萬噸。沿著巫山脆李和戀橙的暢銷渠道，讓更多的綠色產(chǎn)品樹立品牌效應(yīng)，推動綠色產(chǎn)業(yè)“接二連三”，促進巫山綠色產(chǎn)業(yè)的不斷振興。

（四）重視自然災(zāi)害預(yù)防機制，提高綠色產(chǎn)業(yè)環(huán)保意識

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)要加大防治自然災(zāi)害和綠色產(chǎn)業(yè)環(huán)保的宣傳力度，從源頭上來防范自然災(zāi)害和人為破壞造成的損失。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員和地災(zāi)檢測員要加強隱患的排查力度，針對排查中出現(xiàn)的實際問題建議完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè);縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急隊伍要分類制定出各種自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，縣氣象局也要密切關(guān)注天氣變化，對可能出現(xiàn)的暴雨、冰雹等惡劣天氣要提前預(yù)警，隨時做好防災(zāi)準備，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。二是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時，也要注重生態(tài)環(huán)境保護，在退耕還林還草的綠色成果下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級組織要科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶盡量少用或不用化肥、農(nóng)藥等會造成農(nóng)村面源污染物，對實行使用農(nóng)家肥等生態(tài)環(huán)保的種植的用戶可根據(jù)縣財政的財力狀況給予適當?shù)难a貼獎勵;對發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)家樂也要進行環(huán)保宣傳，注重房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，不亂丟垃圾和亂倒生活廢水，招待游客的蔬菜水果也都是純天然、無污染的有機果蔬，讓鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的一大特色產(chǎn)業(yè)。

參考文獻

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