創(chuàng)新機(jī)制 優(yōu)化隊(duì)伍 迎接新高考

陳利文

新高考改革給高中學(xué)校帶來(lái)的變化是全方位的，也是深層次的：走班制教學(xué)模式將成為教學(xué)新常態(tài)，學(xué)校學(xué)科之間均衡發(fā)展將成為發(fā)展新挑戰(zhàn)，“分層分類教學(xué)”將成為教學(xué)新方向，綜合素質(zhì)全面發(fā)展將成為學(xué)生評(píng)價(jià)新趨勢(shì)，職業(yè)生涯規(guī)劃將成為教育關(guān)注新熱點(diǎn)。這就要求在新高考時(shí)代，教育人頭腦里應(yīng)有新理念，實(shí)施中應(yīng)有新策略。

一、迎接新高考改革，我們已做的努力

湘潭市委、市政府高度重視，超前謀劃，教育行政部門(mén)和高中學(xué)校精心準(zhǔn)備，主動(dòng)迎戰(zhàn)，初見(jiàn)成效。

1.抓頂層設(shè)計(jì)迎接新高考改革

湘潭市委、市政府出臺(tái)了《湘潭市建設(shè)教育強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》，對(duì)普通高中教育的發(fā)展作出了全面規(guī)劃。出臺(tái)《湘潭市城區(qū)中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》《湘潭市貫徹落實(shí)〈湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例〉實(shí)施辦法》，對(duì)普通高中學(xué)校的布點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。為應(yīng)對(duì)走班制教學(xué)，湘潭市教育局著手進(jìn)行了市直學(xué)校布局調(diào)整，同時(shí)控制了2018年高中新生錄取的學(xué)校規(guī)模和班級(jí)人數(shù)。

2.抓專題培訓(xùn)迎接新高考改革

為適應(yīng)新高考改革，湘潭市未雨綢繆積極開(kāi)展了新高考專題培訓(xùn)。2017年年底，舉辦新高考改革浙江、上海高級(jí)研修班，全市普通高中學(xué)校部分校長(zhǎng)、分管教學(xué)的副校長(zhǎng)和教務(wù)主任參加；2018年3月底，邀請(qǐng)杭州市十四中學(xué)校長(zhǎng)邱鋒、教務(wù)主任朱豪來(lái)潭進(jìn)行新高考培訓(xùn)；同年7月，舉辦全市普通高中學(xué)生生涯規(guī)劃骨干教師培訓(xùn)班，邀請(qǐng)浙江省教育專家繆水娟介紹了浙江省課程改革的頂層設(shè)計(jì)與課程教學(xué)改革情況。

3.抓集團(tuán)聯(lián)盟辦學(xué)應(yīng)對(duì)新高考改革

一是實(shí)行普通高中學(xué)校聯(lián)盟辦學(xué)。采取學(xué)校聯(lián)盟的辦法，由優(yōu)質(zhì)高中帶動(dòng)薄弱高中實(shí)施新高考改革。如，湘潭縣一中與湘潭縣九中集團(tuán)化辦學(xué)，共同探討新高考形勢(shì)下高中教育的發(fā)展。二是實(shí)行國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中引領(lǐng)湘潭市普通高中發(fā)展。如，鞏固北京市八一中學(xué)援助東山學(xué)校、北京市實(shí)驗(yàn)學(xué)校援助湘鋼一中等辦學(xué)改革成果，鞏固北京市朝陽(yáng)區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校與湘潭市一中、北京中學(xué)與韶山學(xué)校、杭州市十四中與湘機(jī)中學(xué)結(jié)對(duì)幫扶，鼓勵(lì)湘潭市其他有條件的普通高中學(xué)校尋求國(guó)內(nèi)名校的引領(lǐng)，積極開(kāi)展新高考改革的研究和嘗試。

4.抓教改課改應(yīng)對(duì)新高考改革

為樹(shù)立新的教學(xué)觀念，湘潭市先后邀請(qǐng)了教育部高考考試內(nèi)容改革專家工作委員會(huì)委員陳友芳教授及白濤教授分別于2018年3月、4月來(lái)潭開(kāi)展“基于數(shù)學(xué)學(xué)科核心素養(yǎng)的課程改革與評(píng)價(jià)”研討會(huì)和“基于核心素養(yǎng)的課程改革與評(píng)價(jià)”研討會(huì)。組織開(kāi)展了全市初、高中優(yōu)秀校本課程評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以教師為主體的教育理念，實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生角色的變化。倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，全面推廣“兩型課堂”教學(xué)改革模式，促使學(xué)生從課程實(shí)施的被動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)者，切實(shí)改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)“注入式”“滿堂灌”的現(xiàn)狀。

5.抓評(píng)價(jià)改革應(yīng)對(duì)新高考改革

為推進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，湘潭市制定了《湘潭市普通高中教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)方案》，定期組織對(duì)各縣區(qū)高中教育教學(xué)績(jī)效進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)。目前，全市已經(jīng)構(gòu)建起了市、縣（區(qū)）教育質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，形成了市、縣（區(qū)）、校三級(jí)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)。全面啟動(dòng)普通高中學(xué)生學(xué)分認(rèn)定工作，全面啟動(dòng)了普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革工作，湘鄉(xiāng)市被確認(rèn)為湖南省中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位。

6.抓學(xué)校特色發(fā)展應(yīng)對(duì)新高考改革

出臺(tái)了《湘潭市基礎(chǔ)教育特色學(xué)校建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》，鞏固基礎(chǔ)教育特色學(xué)校建設(shè)成果，通過(guò)“一校一品一特色”的打造，引導(dǎo)普通高中學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。目前全市已經(jīng)建設(shè)了4所市級(jí)特色普通高中，引導(dǎo)學(xué)校走特色辦學(xué)之路，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

7.抓教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)對(duì)新高考改革

湘潭市人民政府每年設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，采取政府購(gòu)買的方式解決市直學(xué)校教師不足的難題，重點(diǎn)解決普通高中學(xué)校教師不足的問(wèn)題。爭(zhēng)取湘潭市人民政府設(shè)立了全市名優(yōu)教師教育科研和獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)290萬(wàn)元。建立了9個(gè)高中名師工作室，開(kāi)展了相關(guān)教研活動(dòng)，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

8.抓信息技術(shù)助推新高考改革

湘潭市促進(jìn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合，著力構(gòu)建湘潭智慧教育體系，推進(jìn)教育教學(xué)方式變革。積極推進(jìn)微課、慕課和翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)模式創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索“人工智能”在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)學(xué)校利用信息化手段實(shí)施和評(píng)價(jià)選修課程，加強(qiáng)課程的過(guò)程管理和走班教學(xué)的高效管理。湘潭市教科院通過(guò)日趨成熟的質(zhì)量監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化手段，準(zhǔn)確把脈教育教學(xué)現(xiàn)狀，將重點(diǎn)放在提升高三教育教學(xué)質(zhì)量上。針對(duì)高三模擬考試，開(kāi)展了全面的網(wǎng)評(píng)工作，撰寫(xiě)了試卷分析報(bào)告及復(fù)習(xí)指導(dǎo)建議。

二、新高考改革可能衍生的困難與挑戰(zhàn)

湘潭市在新高考探索和研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校教育管理層面可能會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，所衍生的困難與壓力也不容忽視。

一是新高考改革專項(xiàng)投入存在較大差距。實(shí)行新高考改革后，分層走班教學(xué)將會(huì)成為新的教學(xué)常態(tài)，加強(qiáng)選課走班教學(xué)條件、設(shè)備、師資、學(xué)科教室的建設(shè)將成為當(dāng)務(wù)之急，這些項(xiàng)目需要長(zhǎng)期投入不菲的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，才能確保開(kāi)足開(kāi)好各門(mén)課程。

二是教育行政部門(mén)的思維模式、議事規(guī)則和操作程序亟需更新。以往自上而下逐級(jí)管理的傳統(tǒng)模式，將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系牟藛问椒?wù)模式；教育行政部門(mén)統(tǒng)一要求的傳統(tǒng)做法，將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈湫托越?jīng)驗(yàn)引領(lǐng)的辦法。關(guān)于學(xué)生生涯規(guī)劃、課程設(shè)置等方面的指導(dǎo)性意見(jiàn)必須盡快研制印發(fā)。

三是學(xué)校亟需重新構(gòu)建教育教學(xué)的核心及秩序。首先，課程設(shè)置需要重構(gòu)。學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)、學(xué)科的核心素養(yǎng)，課程的目標(biāo)、內(nèi)容、教學(xué)方式、渠道、資源，以及教學(xué)組織形式、學(xué)業(yè)成績(jī)和表現(xiàn)性評(píng)價(jià)等，都必須重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)。各學(xué)校需要著力建構(gòu)富有地方特色的選修課程群和分層分類的校本課程，充分整合高等學(xué)校等校外優(yōu)質(zhì)資源，設(shè)置好實(shí)踐性和職業(yè)技能類課程、生涯規(guī)劃課程。其次，育人機(jī)制需要再造。學(xué)校將建立新的生涯教育體系和治理體系，建立生涯指導(dǎo)制度和完善導(dǎo)師制。再次，指導(dǎo)監(jiān)控系統(tǒng)需要重建。新高考改革把選擇權(quán)交給了學(xué)生，學(xué)校如何從師資、教室、設(shè)施等方面滿足學(xué)生的選擇？如何在打破行政班管理的狀態(tài)下給學(xué)生提供個(gè)性化的服務(wù)和指導(dǎo)？如何監(jiān)控學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效益等，都將會(huì)是一場(chǎng)新的挑戰(zhàn)。

三、適應(yīng)新高考改革，我們需著力的方向

一場(chǎng)新的教育革命伴隨著新高考改革很快就會(huì)到來(lái)。知難而進(jìn)、未雨綢繆，在今后的新高考改革中，湘潭市將主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是建立健全制度。吃透新高考改革精神，建立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，做好市級(jí)頂層設(shè)計(jì)。全面實(shí)施“市管校聘”“縣管校聘”管理體制改革，堅(jiān)持“退一補(bǔ)一，有編即補(bǔ)”，設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶，建立中小學(xué)教師儲(chǔ)備補(bǔ)充機(jī)制，為增加高中教師總量，完善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)提供政策保障。建立選課走班教學(xué)機(jī)制，在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)，創(chuàng)新發(fā)展。

二是大力增加投入。繼續(xù)推進(jìn)高中階段學(xué)校普及攻堅(jiān)計(jì)劃。計(jì)劃到2020年，投資4億多元，改擴(kuò)建普通高中22所，計(jì)劃新增學(xué)位9798個(gè)。湘潭市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)“智慧湘潭”的決定》中明確將“智慧教育”列入“智慧湘潭”建設(shè)，將利用“三通兩平臺(tái)”建設(shè)好高中學(xué)校的“智慧校園”“智慧教室”。

三是深化課程改革。完善學(xué)校課程體系，科學(xué)開(kāi)發(fā)校本課程。在“新高考、新課程、新方案、舊教材”的框架下，對(duì)2018級(jí)高中學(xué)生的課程教學(xué)進(jìn)行三年一貫整體設(shè)計(jì)，保證課程教學(xué)、考試評(píng)價(jià)改革的有機(jī)銜接和平穩(wěn)過(guò)渡。在普通高中全面開(kāi)設(shè)學(xué)生生涯規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)課程，幫助學(xué)生全面認(rèn)識(shí)自我、了解課程體系、增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知、確定專業(yè)志愿。

四是指導(dǎo)研究難點(diǎn)。指導(dǎo)學(xué)校統(tǒng)籌安排教育教學(xué)，指導(dǎo)普通高中學(xué)校開(kāi)展選課走班試點(diǎn)和模擬選課走班，不斷研究和摸索選課走班教學(xué)模式下學(xué)生管理服務(wù)的新方法、新經(jīng)驗(yàn)。

（作者系湘潭市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）