全力做好高考改革后的普通高校招生考試與錄取工作

唐未兵

我省高考綜合改革從2018年秋季入學的高一年級學生開始實施，到2021年初步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高?？荚囌猩贫?。省教育考試院承擔著我省普通高校招生考試與錄取工作，擔負著落實高考綜合改革各項政策任務的重任。我們將在省教育廳的直接領導下，根據(jù)教育部、省委、省政府的有關規(guī)定和要求，認真貫徹落實高考綜合改革實施方案，為國家選才作出應有的貢獻，讓改革成果惠及廣大考生。

一、新高考的考試和錄取的主要特點

1.普通高考實施“3+1+2”模式

“3”指語文、數(shù)學、外語3個學科，屬于全國統(tǒng)一考試科目，均由教育部考試中心統(tǒng)一命題，不分文理科，所有考生的考試試卷完全一致。其中，外語科目考試由聽力和筆試兩個部分組成，只考一次，條件成熟時為考生提供兩次考試機會。這3科每科滿分均為150分，均以原始成績計入考生總成績。

“1+2”即普通高中學業(yè)水平考試中的選擇性考試考生所選擇的科目組合方式。普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是學生高中畢業(yè)、高職院校單獨招生的主要依據(jù)，也是部分高校綜合評價錄取的參考依據(jù)之一；選擇性考試成績計入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績，是高考統(tǒng)一錄取的依據(jù)之一?！?+2”中的“1”是指考生應在物理和歷史這2門首選科目中必選且只能選1科。這1科滿分100分，以原始成績計入考生總成績?！?”是指考生應在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中再任意選擇2科。這2科每科滿分均為100分，以等級賦分后轉換的成績計入考生總成績。選擇性考試由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績，從2021年開始實施，每年組織一次，考試成績當年高考錄取時有效。

考生總成績由全國統(tǒng)一考試成績和選擇性考試成績組成，滿分合計為750分。

“1+2”既體現(xiàn)了物理、歷史兩門學科的基礎性作用，突出了高校不同學科專業(yè)選才的要求，也更加注重學生的全面發(fā)展，提高學生的綜合素質。同時，在這種模式下，學生可根據(jù)個人愛好、興趣、特長和擬報考普通高校和專業(yè)的選考科目要求以及高中學校的辦學條件，在12種組合中自主選擇，增大了考生的選擇面。另外，等級賦分解決了選考科目原始分不具有可比性的問題。

2.招生錄取“兩依據(jù)、一參考”

從2021年起，我省普通高校招生依據(jù)全國統(tǒng)一高考科目成績和普通高中學業(yè)水平選擇性考試成績、參考綜合素質評價進行錄取。高校在安排招生計劃時，將分物理和歷史兩個類別分別編制；在錄取時，把選物理的考生和選歷史的考生按兩個類別分本、?？苼矸至姓猩媱?、分別劃線、分別進行投檔錄取。其中，普通類專業(yè)依據(jù)考生高考總成績（含政策性加分），參考綜合素質評價擇優(yōu)錄取；體育類、藝術類專業(yè)依據(jù)考生高考總成績（含政策性加分）及相應的術科考試成績，參考綜合素質評價擇優(yōu)錄取。綜合素質評價信息的具體使用辦法由各高校在招生章程中明確?？忌浴霸盒I(yè)組”方式填報志愿，一個“院校專業(yè)組”為一個志愿單位，主要實行平行志愿投檔的統(tǒng)一錄取模式。

二、精心做好新高考的考試組織與錄取工作

1.精心做好考試組織工作

認真研究梳理新高考工作流程各環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的責任部門和責任人。要求各市州、各縣市區(qū)、各考點結合自身實際，制定更加細化和更具操作性的新高考組考流程，進一步落實責任、落實細節(jié)、規(guī)范操作。將全國統(tǒng)一考試科目和選擇性考試科目盡可能設置在同一考點進行，方便考生參考和學校送考。完善考區(qū)范圍內隨機編排準考證號的辦法，做到在編排準考證號時，相鄰座位盡量不安排同一學校的考生，確保考試公平公正。新高考全部安排在國家教育考試標準化考點進行，各考點均配備校園廣播系統(tǒng)、掛鐘、考生身份驗證系統(tǒng)和安檢設備、視頻及網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、無線電屏蔽等設備，充分發(fā)揮各種現(xiàn)代技術手段的作用，確?？荚図樌M行。

2.精心做好試卷評閱工作

繼續(xù)實行網(wǎng)上評卷。針對新高考科目的考試特點，科學制定新的評卷工作方案，繼續(xù)實施“背靠背雙評”和多評機制，確保評卷公平。運用網(wǎng)上評卷質量控制管理系統(tǒng)對評卷全程實施監(jiān)控，確保評卷質量。如果答題模式和答題卡版式發(fā)生變化，我們將及時發(fā)布最新信息并指導進行適應性訓練。

3.精心做好招生錄取工作

一是合并錄取批次。從2021年起，非提前批由現(xiàn)在的集中填報所有志愿（不含征集志愿）、分批次錄取調整為不分批次、分段填報、分段錄取。在實際操作時，分物理、歷史兩個類別，根據(jù)實際參考人數(shù)的一定比例，按照考生總成績，從高到低分三段填報志愿和錄取。通過分段，使每段考生合理定位高校，增加填報志愿的針對性。具體做法是：第一段考生先填報志愿，隨即投檔錄??；剩余計劃重新公布，未被錄取的第一段考生和第二段考生一起填報志愿后，再進行投檔錄取。以此類推。第三段志愿填報和錄取后，如仍有專業(yè)未完成招生計劃的，再行征集剩余招生計劃志愿。二是優(yōu)化計劃專輯排版方式。根據(jù)招生院校所在省份分省編排，同一省份內按辦學層次（本科、?？疲?、院校舉辦類型（公辦學校、民辦學校、獨立學院、中外合作辦學）集中編排，其中，同一所學校同時有本?？普猩模珠_編排本?？朴媱?。三是合理設置志愿結構和數(shù)量。“院校專業(yè)組”由招生院校根據(jù)不同專業(yè)（含專業(yè)或大類）的選考科目要求和人才培養(yǎng)需要設置，一所院校可設置一個或多個“院校專業(yè)組”，每個“院校專業(yè)組”內可包含數(shù)量不等的專業(yè)。同一院校同一“院校專業(yè)組”內各專業(yè)對選考科目的要求必須相同。同一院校的不同“院校專業(yè)組”之間互無關聯(lián)，符合填報資格的考生可以填報某所院校的一個“院校專業(yè)組”，也可以填報同一所高校的多個不同的“院校專業(yè)組”；既可以連續(xù)填報同一所高校的不同“院校專業(yè)組”，也可以間隔填報同一所高校的不同“院校專業(yè)組”。各招生類型的具體志愿數(shù)量將另行公布。四是合理確定分段比例、志愿填報方式、志愿填報時間和投檔操作辦法。志愿填報與投檔錄取實施辦法將另行公布。

三、全力確保高考綜合改革順利推進

1.強化技術保障，確保招考系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)安全可靠

加強信息系統(tǒng)和網(wǎng)站運行安全監(jiān)測，對重要硬件設備進行升級換代，建設招考數(shù)據(jù)中心，加強數(shù)據(jù)管理，確保系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)信息安全可靠。一是升級考生報名及考務管理系統(tǒng)。二是開發(fā)新的網(wǎng)上錄取系統(tǒng)。三是完善志愿填報系統(tǒng)。四是優(yōu)化志愿填報服務。

2.強化宣傳教育，確保高考綜合改革政策深入人心

牢固樹立服務意識，通過多種途徑深入宣講相關政策，讓社會和考生盡快熟悉和認識新高考。一是以新聞媒體為依托，加強招考政策宣傳。全方位發(fā)布高考綜合改革信息，讓考生和群眾全面知曉和掌握新高考政策及相關信息。二是以各種活動為載體，加強招考政策宣傳。開展招生政策進課堂活動，要求各中學對所有考生開展政策宣講，確保所有考生都了解政策；開展高校進中學活動，邀請部分高校深入中學宣講，并指導考生選擇院校和專業(yè)。搭建高?？忌鎸γ娼涣髌脚_，組織全國在湘招生高校和我省考生面對面交流，指導考生填報高考志愿。三是以模擬數(shù)據(jù)為手段，加強招考政策宣傳。采用相關模擬數(shù)據(jù)對志愿填報、數(shù)據(jù)轉換、投檔錄取等進行全方位的演練，確?？忌?、家長、中學、高校盡快適應新錄取辦法。督促各在湘招生院校盡快設置好各專業(yè)組的選考科目要求，及時向考生公布，為考生選科提供指導。四是以法紀宣傳為重點，加強誠信考試教育。在全省范圍內進一步開展誠信考試和考風考紀宣傳教育活動，要求各地、各中學對考生開展考試紀律專題教育，重點宣傳《刑法修正案（九）》《中華人民共和國教育法》的有關涉考條款，宣傳《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等政策規(guī)定，讓每個考生熟知有關考試規(guī)則和違規(guī)處理辦法，強化“誠信應考光榮，違紀作弊可恥”意識。

3.強化監(jiān)督管理，為“陽光工程”保駕護航

進一步完善信息公開機制，嚴格落實教育部“十公開”要求，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結果、錄取新生復查結果等信息全公開。嚴格實行多級公示制度，向社會公開舉報信箱、舉報電話及現(xiàn)場受理舉報地址，安排專人接訪，對群眾反映的問題逐一核查處理。建立考試招生信息內部監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結合的工作機制。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“不點錄”“不補錄”“不違規(guī)降分錄取”等政策規(guī)定。嚴格遵守高校招生紀律，加強考生報考資格、投檔資格和錄取資格審查，落實考試招生責任制、責任追究制。按照黨紀國法及教育部關于考試招生的相關規(guī)定，嚴肅查處考生和考試招生工作人員存在的違法、違規(guī)及違紀行為，營造風清氣正的招生環(huán)境。