建筑工程招投標(biāo)管理存在的問題及解決措施

張彪　慶誠

摘要：現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平有較快的發(fā)展，建筑工程在人們的生活中逐漸成為必不可缺的部分，同時(shí)建筑工程投標(biāo)管理也有著更快的發(fā)展速度。在此過程中，建筑工程招投標(biāo)管理就可以相應(yīng)地監(jiān)控建筑項(xiàng)目的施工，并不斷加強(qiáng)管理建筑工程資金問題等。因此本文首先提出建筑工程招投標(biāo)管理工作中的問題，緊接著給出了解決措施，最終為招投標(biāo)管理人員提供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招投標(biāo)管理;問題措施

1 建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作中出現(xiàn)的問題

1.1 建筑投標(biāo)方報(bào)價(jià)不合理

目前，我國(guó)許多建筑工程施工企業(yè)都要競(jìng)爭(zhēng)更多的經(jīng)濟(jì)效益等，并且還會(huì)運(yùn)用許多競(jìng)爭(zhēng)方式來獲得建筑工程施工的權(quán)力，在獲取項(xiàng)目的施工權(quán)限后，便在施工材料上“下功夫”，采取偷工減料的方式進(jìn)行施工，最終就會(huì)使建筑工程施工的質(zhì)量降低。此外，我國(guó)還有許多建筑施工企業(yè)還會(huì)運(yùn)用他人的名義來開展招投標(biāo)工作，并且建筑行業(yè)中出現(xiàn)許多騙標(biāo)的現(xiàn)象，也就是“掛靠”，這樣的招投標(biāo)方式的現(xiàn)象比較惡劣，也會(huì)影響到招投標(biāo)管理工作的效率。與此同時(shí)，我國(guó)建筑工程施工企業(yè)仍舊會(huì)在招投標(biāo)過程中運(yùn)用這類方式，并從中獲取更多的效益。一些建筑工程招投標(biāo)企業(yè)還會(huì)在簽訂一系列合同之后并未照此執(zhí)行，最終會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果，甚至涉及到違法活動(dòng)等。

1.2 建筑招投標(biāo)行政機(jī)構(gòu)過度干涉投標(biāo)

對(duì)于我國(guó)建筑工程的招投標(biāo)工作而言，其中建筑工程的招投標(biāo)人員也盡可能地利用建筑項(xiàng)目等來進(jìn)行違規(guī)的招投標(biāo)活動(dòng)。其中行政機(jī)構(gòu)的過度干預(yù)會(huì)讓此類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生頻率更高，也會(huì)對(duì)期間的招標(biāo)過程不進(jìn)行公開。同時(shí)，我國(guó)大多數(shù)建筑工程在開展此類招投標(biāo)工作時(shí)，在外面開起來本著公平、公正、公開的原則，實(shí)則招標(biāo)決策沒有受到企業(yè)的監(jiān)管，相反卻要遵從行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等。比如：建筑工程招投標(biāo)企業(yè)需要聽從行政機(jī)構(gòu)的指令，不過行政機(jī)構(gòu)往往會(huì)濫用自身的權(quán)力，并對(duì)招標(biāo)企業(yè)、單位進(jìn)行“內(nèi)定”，這樣一來，建筑工程招投標(biāo)企業(yè)就會(huì)阻礙我國(guó)招投標(biāo)工作更好地開展。

1.3 建筑工程招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)邊緣模糊

當(dāng)前我國(guó)對(duì)建筑工程的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏重視，這就讓此類中介機(jī)構(gòu)一直在邊緣徘徊，也逐漸凸顯出許多問題，并且還讓我國(guó)建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中的組織工作缺少一些規(guī)定等。同時(shí)，我國(guó)許多中介機(jī)構(gòu)和政府管理部門仍舊處于邊緣位置，其中也有著大量人員作弊情況。特別是針對(duì)政府機(jī)關(guān)人員，往往會(huì)對(duì)中介機(jī)構(gòu)加以干預(yù)，最終會(huì)影響到我國(guó)中介機(jī)構(gòu)單位的公正、獨(dú)立性等，還會(huì)降低此類工作的效率。

1.4 建筑工程招投標(biāo)管理中的不科學(xué)報(bào)價(jià)現(xiàn)象

對(duì)于建筑工程的招投標(biāo)管理而言，其中出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理的報(bào)價(jià)現(xiàn)象會(huì)影響到招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也會(huì)造成管理過程中的不利現(xiàn)象出現(xiàn)。那么，我國(guó)有許多建筑工程投標(biāo)管理工作都現(xiàn)階段，大部分建筑工程招投標(biāo)管理工作僅僅將報(bào)價(jià)等問題作為承接建筑工程施工的過程之一，并且此類評(píng)定方式也會(huì)讓投標(biāo)企業(yè)的工作出現(xiàn)問題。因此，承接建筑工程施工的單位要想在科學(xué)的形式下開展招投標(biāo)工作，就需要在考察及研究過程中對(duì)企業(yè)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行研究，并使工程投標(biāo)過程更加科學(xué)、有效，反之便會(huì)影響到建筑工程的招投標(biāo)工作的進(jìn)行。此外，建筑工程投標(biāo)企業(yè)還會(huì)為了順利獲取項(xiàng)目的執(zhí)行權(quán)而增加附屬的條款，最終會(huì)讓工程中的預(yù)算變得更加困難，也讓此類問題更難解決。出現(xiàn)以上現(xiàn)象的原因之一就是招標(biāo)企業(yè)的負(fù)責(zé)人員沒有將工作進(jìn)程放在首位，同樣更缺少對(duì)承建單位資質(zhì)的審核，最終會(huì)影響到建筑工程施工的狀況及質(zhì)量。

2 建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作問題的解決措施

2.1 增加部門間的整合，構(gòu)建完備的招投標(biāo)監(jiān)管體制

現(xiàn)階段，我國(guó)的建筑工程招投標(biāo)體系仍舊不完備，并且也沒有比較一致的監(jiān)督管理體制，并且這類制度大都是由建筑機(jī)構(gòu)及行政部門來開展的，并且其中也有著較多日?；谋O(jiān)督管理體制。同時(shí)，建筑工程的招投標(biāo)的管理及監(jiān)督部門也需要各司其職，并不斷地實(shí)現(xiàn)部門之間的聯(lián)系，最終幫助建設(shè)工程的工作更加有效進(jìn)行。所以說，我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門要想更好地開展，就要讓建設(shè)工程部門更好地開展此類工作，并在加強(qiáng)各部門之間聯(lián)系的過程中，不斷地規(guī)劃部門之間的指責(zé)和任務(wù)，以便將來使工程監(jiān)督管理部門有著更好的管理制度，在提升監(jiān)管力度的過程中，構(gòu)建出更加全面、科學(xué)的建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)制。

2.2 加強(qiáng)提升評(píng)標(biāo)隊(duì)伍的整體職業(yè)素養(yǎng)

由于目前我國(guó)的建設(shè)工程招投標(biāo)工作的前景較為嚴(yán)峻，并且其間的性質(zhì)也具有多重性，雖然工程項(xiàng)目投標(biāo)中會(huì)出現(xiàn)較多的問題，但是評(píng)標(biāo)隊(duì)伍的人員素質(zhì)是比較重要的。所以說，我國(guó)建筑工程招投標(biāo)工作人員要有著更高的職業(yè)素養(yǎng)，就要以增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)提升為目的來構(gòu)建管理體系，只有管理人員具有高的素養(yǎng)和多樣化的知識(shí)儲(chǔ)備才可以在將來保障工程具有公正、透明性。此外，建筑工程的投標(biāo)單位及監(jiān)管機(jī)構(gòu)也需要對(duì)其中的人員進(jìn)行監(jiān)管，并在此過程中不斷地完善考核的機(jī)制，使其理論知識(shí)及法律知識(shí)更加完備，以便在將來找出專業(yè)化的理論知識(shí)體系，保障施工人員的專業(yè)知識(shí)能夠與時(shí)俱進(jìn)，并滿足現(xiàn)代人的需求。與此同時(shí)，我國(guó)建筑工程的施工人員要想確保招投標(biāo)工作更加順利、科學(xué)地進(jìn)行，還應(yīng)當(dāng)不斷地探討，構(gòu)建出專業(yè)的小組和技術(shù)單位、部門，以便將來技術(shù)部門可以設(shè)計(jì)出全面、完備的工程招標(biāo)方案，早日匯報(bào)給技術(shù)人員及工程小組。同時(shí)，工作小組可以在此過程中探討出更加完善、全面的研究方式，將其中的解決方式進(jìn)行探究及匯總，在上報(bào)的過程中找出更好的解決方式，讓建設(shè)工程的招投標(biāo)工作有效地開展和進(jìn)行。在這樣的建設(shè)工程招投標(biāo)體系中，就能夠進(jìn)一步地幫助施工人員開展各類施工工作，并科學(xué)、安全地解決將要出現(xiàn)的問題，以便保障招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。

2.3 要將招投標(biāo)工作體制進(jìn)行完善

我國(guó)建筑工程的招投標(biāo)管理人員在開展此類建設(shè)工程的過程中，就需要不斷地將其中的假借資歷、違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象進(jìn)行處理、處置，使其中的誠信履約建筑工程企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)及實(shí)行優(yōu)惠政策，在此過程中構(gòu)建出完善的建筑工程體系，公開、公正透明化的監(jiān)督管理制度，從而有效地提高我國(guó)建筑施工市場(chǎng)的透明化程度，以便在將來構(gòu)建出統(tǒng)一、全面、具有更高資質(zhì)的監(jiān)督及管理機(jī)制，并有效地提高市場(chǎng)監(jiān)督管理的力度，更好地開展建設(shè)工程的投標(biāo)管理工作。

2.4 構(gòu)建嚴(yán)格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系

與此同時(shí)，我國(guó)建設(shè)工程的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)不斷地提升該工作的監(jiān)管力度和效率，并使之成為更加完備、科學(xué)化的體制。此外，一些招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)在面對(duì)虛假招標(biāo)及不良現(xiàn)象的過程中，及時(shí)地找出其中的不足之處，并按照法律對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲，還要在此過程中對(duì)不良、違規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格地核查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律來處置。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成后果嚴(yán)重的責(zé)任而言就要取消其代理的資格，最終能夠構(gòu)建出更加完善、全面化的招投標(biāo)管理機(jī)制和體系，以便在將來保障建筑工程招投標(biāo)工作的順利運(yùn)行。

3 結(jié)束語

綜合上文，我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作要想更好地進(jìn)行，并融合多方位的聯(lián)系，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出更加文明、科學(xué)化的法制工程招投標(biāo)管理體制，并在此過程中使招投標(biāo)監(jiān)管體制更加完善，依照各類市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。同時(shí)，我國(guó)監(jiān)督管理建設(shè)工程的投標(biāo)工作還應(yīng)當(dāng)保障工程有著具有公平性，并不斷地促使建筑工程行業(yè)有著更加光明的前景和未來。

參考文獻(xiàn)

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