西北地區(qū)不同環(huán)境規(guī)制工具對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響研究

李柳

【摘 要】隨著我國提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議”在世界范圍內(nèi)的不斷推進(jìn)，絲綢之路沿線的國家地區(qū)在迎來機(jī)遇的同時也面臨許多環(huán)境問題，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份尤其是西北地區(qū)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)下許多人關(guān)注的重點(diǎn)。本文主要是研究國內(nèi)西北地區(qū)的五個不同省或者地區(qū)設(shè)置的環(huán)境規(guī)制在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面所形成的影響，有效實(shí)現(xiàn)西北地區(qū)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的共同發(fā)展，促進(jìn)綠色絲路的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】西北地區(qū)；環(huán)境規(guī)制；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、引言

西北地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境保護(hù)力度不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展落后?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的推進(jìn)，給西北地區(qū)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，但在發(fā)展的過程中帶來了眾多的環(huán)境方面的問題，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。為此，西北地區(qū)實(shí)施了一系列環(huán)境規(guī)制政策，如強(qiáng)化污染減排目標(biāo)，控制煤炭消耗總量，對污染源頭進(jìn)行嚴(yán)厲處理等。環(huán)境問題也阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資源能源的消耗，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終處向粗放型方向發(fā)展，并以破壞環(huán)境為代價(jià)支撐其發(fā)展，產(chǎn)生廢氣、廢水、固體廢物等污染物，從而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入惡性循環(huán)狀態(tài)。因此，西北地區(qū)環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面造成的影響可以有效破解這一重要困境。

二、實(shí)證研究

（一）模型構(gòu)建：本文選取2001年-2017年西北地區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行模型構(gòu)建：

（二）指標(biāo)選取

1.被解釋變量選?。寒a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（stru）。用各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比來度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。

2.解釋變量選?。海?）核心解釋變量，命令控制型環(huán)境規(guī)制工具（erc），以工業(yè)污染治理本年度完成投資表示。市場激勵型環(huán)境規(guī)制工具（erm），用排污費(fèi)用來衡量。（2）其他解釋變量：技術(shù)創(chuàng)新（tech）用專利授權(quán)量來衡量。FDI用外商直接投資額表示。

3.控制變量：（1）國際貿(mào)易（trad）用當(dāng)年各個地區(qū)的進(jìn)出口額度來表示；投資需求（int）；用各省份全社會固定資產(chǎn)投資來衡量這一指標(biāo)。（3）城鎮(zhèn)化水平（urb）：以城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎祦砗饬?。?）人力資本（hc）。本文以就業(yè)人員平均受教育年限作為科學(xué)技術(shù)水平的指標(biāo)。

（三）實(shí)證分析：通過可行廣義最小二乘法對數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析（見表）

三、結(jié)論

（1）對于命令控制型環(huán)境規(guī)制指標(biāo)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響而言，工業(yè)污染治理投資完成額和其平方的系數(shù)均顯著，說明命令控制型環(huán)境規(guī)制對西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響較為明顯，工業(yè)污染治理投資完成額一次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，說明短期內(nèi)命令控制型環(huán)境規(guī)制可以抑制西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整，其二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)并顯著，說明在長期內(nèi)命令控制型環(huán)境規(guī)制對西北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極的正向效用。

（2）基于市場激勵性環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響而言，對企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，征收排污費(fèi)會帶來負(fù)效應(yīng)，不過影響也不是特別明顯，排污費(fèi)平方的系數(shù)為正，說明在長期排污費(fèi)用對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有正向作用。

（3）技術(shù)創(chuàng)新和FDI對西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響效果顯著，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制，就會推進(jìn)企業(yè)加快創(chuàng)新，迅速把成本降下來。外資企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散以及知識溢出等都可以推定企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級，兩者對西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的影響。其他控制變量中社會固定資產(chǎn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生正效應(yīng)，剩下的或多或少都會抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

【參考文獻(xiàn)】

[1] Salamon L. M. The tools of government： A guide to new governance[M]. London： Oxford University Press， 2002：207.

[2] 郭慶. 環(huán)境規(guī)制政策工具相對作用評價(jià)——以水污染治理為例[J]. 經(jīng)濟(jì)與管理評論，2014（5）：26-30.

[3] 張江雪，蔡寧，楊陳. 環(huán)境規(guī)制對中國工業(yè)綠色增長指數(shù)的影響[J]. 中國人口·資源與環(huán)境，2015，25（1）：24-30.

[4] 趙玉民，朱方明，賀立龍. 環(huán)境規(guī)制的界定、分類與演進(jìn)研究[J]. 中國人口·資源與環(huán)境，2009，19（6）：85-90.

[5] 原毅軍，謝榮輝. 環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)研究——基于中國省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)[J]. 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（8）：57-69.

[6]宋爽.環(huán)境規(guī)制工具影響污染產(chǎn)業(yè)投資區(qū)位的比較研究—基于空間視角的分析[J]. 重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)），2017，（04）：35-44.

[7]陳國發(fā).環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究[D].華僑大學(xué)，2015.

[8] 胡建斌. 高強(qiáng)度環(huán)境規(guī)制能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級嗎？——基于環(huán)境規(guī)制分類視角的研究[J]. 環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究，2016（2）：76-90.