納什博弈論視角下餐廚垃圾問(wèn)題的研究
——以上海市為例

朱文君

（上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306）

1 概述

1．1 選題背景和意義

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)居民的生活水平和消費(fèi)水平進(jìn)一步提高，我國(guó)城市每日的餐廚垃圾生產(chǎn)量也日益加大，尤其是北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)。上海作為我國(guó)的金融中心，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循可持續(xù)發(fā)展，城市餐廚垃圾如果處理不當(dāng)，會(huì)嚴(yán)重影響城市的市容市貌，不利于環(huán)境的保護(hù)和資源的可持續(xù)利用，并容易導(dǎo)致地溝油市場(chǎng)的形成，嚴(yán)重影響居民的健康和生活。研究上海市餐廚垃圾問(wèn)題有利于上海市今后更合理、科學(xué)地處理餐廚垃圾，符合國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

1．2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)評(píng)述

1．2．1 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)評(píng)述

近年來(lái)，我國(guó)餐廚垃圾的產(chǎn)出數(shù)量十分巨大，但針對(duì)餐廚垃圾的管理方面的法律法規(guī)并未跟進(jìn)，市場(chǎng)上餐廚垃圾的非法運(yùn)收和交易現(xiàn)象層出不窮。這些問(wèn)題也引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，上海交通大學(xué)的學(xué)者李質(zhì)在2009年發(fā)表了《上海市餐廚垃圾管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究》一文，他指出“上海市餐廚垃圾管理是上海環(huán)境保護(hù)的一大難點(diǎn)”，從上海市餐廚垃圾的產(chǎn)生量、處理方式、管理現(xiàn)狀等方面進(jìn)行深入研究，并在此基礎(chǔ)上提出收運(yùn)處置的市場(chǎng)化運(yùn)作模式的多種方案，另外還主張建立餐廚垃圾處理費(fèi)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，使得餐廚垃圾的處理問(wèn)題有了新的突破口。張晟義、龔海濤在《中國(guó)城市餐廚垃圾能源化治理的困境》中指出解決餐廚垃圾問(wèn)題的主要手段是發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，光靠政府的監(jiān)管解決不了問(wèn)題，要發(fā)揮環(huán)保公司在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，使得餐廚垃圾能帶來(lái)較高的二次經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)一步發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，給餐廚垃圾處理提供了新的方向。本文立足于此觀點(diǎn)，進(jìn)而從博弈論的視角展開(kāi)更為深入的討論。

1．2．2 國(guó)外文獻(xiàn)評(píng)述

餐廚垃圾作為典型的生活垃圾，在國(guó)外受到高度的重視，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)餐廚垃圾的處理和利用極為科學(xué)。早在20世紀(jì)80年代初，相關(guān)國(guó)家就已開(kāi)展有關(guān)餐廚垃圾規(guī)?；蜔o(wú)害化處理的實(shí)驗(yàn)和研究，使得餐廚垃圾的處理更為專(zhuān)業(yè)化，對(duì)其管理也更為法制化。規(guī)定任何餐飲企業(yè)都必須具備廚余垃圾回收裝置，不得將垃圾直接傾倒，也不得出售，統(tǒng)一回收之后再進(jìn)行處理。

在英國(guó)，對(duì)每個(gè)個(gè)體家庭、餐飲單位或者其他的餐廚垃圾都設(shè)立專(zhuān)門(mén)的收集桶，經(jīng)統(tǒng)一回收之后制成生物柴油；在新西蘭，政府專(zhuān)門(mén)指定環(huán)保公司上門(mén)收集餐廚垃圾，并給予積極參與的餐廚垃圾制造者一定的補(bǔ)貼激勵(lì)；在德國(guó)，每桶餐廚垃圾都有屬于自己的“身份證”，對(duì)其產(chǎn)出、回收到利用都嚴(yán)格記錄。國(guó)外在餐廚垃圾處理方面的措施實(shí)施得很到位，并且形成了自身完整的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。

1．3 本文的創(chuàng)新之處

本文通過(guò)實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)上海市各地區(qū)的餐廚垃圾主要產(chǎn)生者，如餐飲業(yè)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂等每日的餐廚垃圾產(chǎn)生情況進(jìn)行調(diào)查分析，得出上海市餐廚垃圾每日生產(chǎn)量巨大，若不加以控制和管理將會(huì)嚴(yán)重阻礙城市的健康發(fā)展。并從納什博弈論視角分析了餐廚垃圾處理問(wèn)題中政府、環(huán)保企業(yè)、餐廚垃圾制造者三方的博弈過(guò)程，并研究三方達(dá)到納什均衡的條件，最后提出了解決上海市餐廚垃圾問(wèn)題的對(duì)策措施。

2 餐廚垃圾及餐廚垃圾外部性的定義

2．1 餐廚垃圾的界定

從廣義上來(lái)說(shuō)，餐廚垃圾是指在日常生活消費(fèi)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂的總合。廚余垃圾是指日常食物殘余和加工時(shí)的食品廢料，廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物。

餐廚垃圾在日常生活中隨處可見(jiàn)，既包括餐飲業(yè)、企事業(yè)單位、學(xué)校等大單位群體的餐飲垃圾，也包括個(gè)體居民產(chǎn)生的日常食物殘?jiān)?。餐廚垃圾產(chǎn)生十分迅速且數(shù)量巨大，是生活垃圾中的重要組成部分，它具有高水分、高油脂、易腐爛變質(zhì)等特點(diǎn)，相比一般的固體廢棄物，餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程更為困難。

2．2 餐廚垃圾對(duì)環(huán)境和資源的外部性分析

餐廚垃圾中含有大量的有機(jī)質(zhì)，因此極易腐爛，滋生微生物，產(chǎn)生惡臭，如果長(zhǎng)時(shí)間暴露在空氣中，會(huì)嚴(yán)重影響周?chē)目諝赓|(zhì)量，干擾人們的生活。另外，餐廚垃圾呈微酸性，不加處理地傾倒會(huì)對(duì)土壤造成嚴(yán)重的污染，而餐廚垃圾中的廢棄油脂由于其難降解，一旦進(jìn)入水體會(huì)引起大范圍的水污染?？梢?jiàn)，餐廚垃圾容易對(duì)我們的環(huán)境造成不經(jīng)濟(jì)的外部性影響。

在資源利用方面，一些不法商販從餐飲單位收購(gòu)大批量餐廚垃圾，從中提取廢棄食用油脂，經(jīng)過(guò)再加工制成不符合標(biāo)準(zhǔn)的“食用油”流入市場(chǎng)，人長(zhǎng)期食用極易致癌，餐廚垃圾消極的資源外部性由此顯現(xiàn)。若實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚垃圾合理的資源化利用，比如煉制生物柴油、利用厭氧發(fā)酵制取沼氣，則可獲得餐廚垃圾的正外部性效益。

3 上海市餐廚垃圾問(wèn)題現(xiàn)狀

3．1 上海市餐廚垃圾現(xiàn)狀調(diào)查

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)每年的餐廚垃圾生產(chǎn)量也呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，2010年就已高達(dá)4000萬(wàn)噸。上海市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市之一，有著眾多的人口及發(fā)展尤為迅速的餐飲行業(yè)，其面臨的餐廚垃圾問(wèn)題值得社會(huì)的廣泛關(guān)注。

本文針對(duì)上海市餐廚垃圾現(xiàn)狀做了市場(chǎng)調(diào)查（問(wèn)卷內(nèi)容見(jiàn)附錄），由于主城區(qū)的餐飲業(yè)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂是餐廚垃圾的主要來(lái)源，故選取楊浦區(qū)、靜安區(qū)、黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、虹口區(qū)五個(gè)區(qū)域進(jìn)行了調(diào)查研究，調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1與圖1。

表1 上海市餐廚垃圾產(chǎn)出分布表（單位：噸／日）

圖1 上海市餐廚垃圾分布單位比例圖

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，楊浦區(qū)、靜安區(qū)、黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、虹口區(qū)五個(gè)區(qū)域每日的餐廚垃圾產(chǎn)出量大約為632噸，由此大概預(yù)計(jì)整個(gè)上海市每日的餐廚垃圾產(chǎn)量為1100～1500噸，其中餐飲業(yè)的餐廚垃圾所占的比例最大，其次為企事業(yè)單位和學(xué)校。上海市餐廚垃圾每日生產(chǎn)量巨大，若不加以控制和管理將會(huì)嚴(yán)重阻礙城市的健康發(fā)展，違背了綠色環(huán)保、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

另外，調(diào)查報(bào)告結(jié)果顯示，在被調(diào)查的單位中仍有近60%的單位對(duì)餐廚垃圾的處理方式是選擇直接倒入垃圾桶、用作飼料喂養(yǎng)牲畜，即不經(jīng)過(guò)餐廚垃圾專(zhuān)業(yè)技術(shù)處理或者轉(zhuǎn)交政府專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)，并且有意愿將餐廚垃圾賣(mài)給出較高價(jià)格回收餐廚垃圾的單位和個(gè)人。一半的調(diào)查者表示對(duì)我市餐廚垃圾處理方式不大滿(mǎn)意，并且對(duì)合理的處理方式也并不熟悉?？梢?jiàn)，上海市餐廚垃圾的處理情況仍不容樂(lè)觀，加大對(duì)餐廚垃圾處理問(wèn)題的研究是十分必要的。

3．2 上海市餐廚垃圾治理中存在的問(wèn)題

市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，大部分單位或個(gè)人不會(huì)對(duì)餐廚垃圾與非餐廚垃圾進(jìn)行合理的歸類(lèi)，對(duì)餐廚垃圾中的固定廢棄物和廢棄油脂的分離更為忽視，餐廚垃圾的混亂收集不利于后期的運(yùn)輸和處置。另外，非法收運(yùn)餐廚垃圾的現(xiàn)象仍然存在，餐廚垃圾產(chǎn)生單位為了謀取額外的經(jīng)濟(jì)收入，將餐廚垃圾販賣(mài)給不法商人，從而使餐廚垃圾流入黑色市場(chǎng)，嚴(yán)重影響到消費(fèi)者的利益與健康。

3．2．2 餐廚垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱

上海市政府雖在政策層面上高度重視餐廚垃圾的科學(xué)化處理，但實(shí)際措施落實(shí)不到位，餐廚垃圾回收桶、運(yùn)輸車(chē)輛以及專(zhuān)業(yè)處置廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)十分薄弱，而造成這方面問(wèn)題最大的原因是政府專(zhuān)項(xiàng)投入資金不足，現(xiàn)階段政府無(wú)法承擔(dān)起整個(gè)餐廚垃圾處理行業(yè)各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，僅憑政府宏觀管理來(lái)徹底根治我市餐廚垃圾問(wèn)題顯然是不夠的。

3．2．3 餐廚垃圾管理的法律法規(guī)尚不健全

上海市出臺(tái)的《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置過(guò)程中出現(xiàn)的不法行為明確了處罰措施，但未明確這些罰款的去向和用途，難以使被罰單位信服。國(guó)家針對(duì)餐廚垃圾至今仍未出臺(tái)法律法規(guī)，餐廚垃圾環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為在法律上也無(wú)據(jù)可循，難以形成社會(huì)約束力。

4 餐廚垃圾問(wèn)題中的主體界定

4．1 餐廚垃圾問(wèn)題中的基本主體

在餐廚垃圾的處理問(wèn)題中，其基本主體包括產(chǎn)生餐廚垃圾的個(gè)人、單位和處理餐廚垃圾的環(huán)保企業(yè)?；局黧w的確定是根據(jù)市場(chǎng)交易的共性得來(lái)的，市場(chǎng)交易中基本主體為參與買(mǎi)賣(mài)的雙方。在餐廚垃圾的交易活動(dòng)中，賣(mài)方為有日常餐廚垃圾產(chǎn)生的個(gè)體或單位，如居民、餐飲店、酒店、學(xué)校食堂等，買(mǎi)方為愿意收購(gòu)并可資源化利用餐廚垃圾的環(huán)保企業(yè)。

4．2 餐廚垃圾問(wèn)題中的特殊主體

餐廚垃圾問(wèn)題中的特殊主體為政府。餐廚垃圾問(wèn)題中的特殊主體是基于其不同于普通的市場(chǎng)交易的特殊性來(lái)確定的，它并非餐廚垃圾處理過(guò)程的固定參加者，只有當(dāng)其參加這個(gè)交易過(guò)程時(shí)才能成為主體。由于處理垃圾的環(huán)保公司進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘高、技術(shù)要求嚴(yán)格，有時(shí)只靠市場(chǎng)不能有效提供，需要政府對(duì)這些環(huán)保公司進(jìn)行補(bǔ)貼和政策支持，此時(shí)政府就可看作餐廚垃圾處理過(guò)程中的一個(gè)主體。

5 餐廚垃圾處理中主體的行為分析

5．1 政府的行為分析

雖然現(xiàn)階段存在餐廚垃圾的市場(chǎng)化交易，但是其運(yùn)行并不盡如人意，仍然有很多個(gè)體和單位向不法商販出售餐廚垃圾，形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈謀取暴利，導(dǎo)致嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈。政府在餐廚垃圾處理中作為一個(gè)特殊主體，應(yīng)保障餐廚垃圾的市場(chǎng)化交易合理有序地進(jìn)行，使社會(huì)福利達(dá)到最大化。

硅谷公司已經(jīng)用有機(jī)硅防污閃涂料解決了中國(guó)電力因空氣污染造成下雨時(shí)大規(guī)模停電的社會(huì)災(zāi)難，每年為國(guó)家減少上千億的因停電造成的損失。

在缺乏科學(xué)的餐廚垃圾收購(gòu)體制下，社會(huì)提供給合法的環(huán)保企業(yè)的餐廚垃圾供給曲線為S1，因?yàn)橛胁糠植蛷N垃圾通過(guò)不合法的渠道出售，社會(huì)的餐廚垃圾供給量會(huì)相對(duì)較少，而需求曲線為D，在A1點(diǎn)達(dá)到均衡狀態(tài)。當(dāng)政府實(shí)施行政命令來(lái)嚴(yán)格控制餐廚垃圾的交易后，供給量增大，為S2，而需求曲線仍保持D不變，兩者在A2點(diǎn)保持均衡狀態(tài)。具體如圖2所示。

圖2 餐廚垃圾市場(chǎng)供需效應(yīng)分析

在供給曲線為S1時(shí)，A1點(diǎn)實(shí)現(xiàn)供需平衡時(shí)，此時(shí)的消費(fèi)者剩余為△PAP1，而生產(chǎn)者剩余為△OA1P1，整個(gè)社會(huì)的福利為△PAO＝△PA1P1＋△OA1P1。當(dāng)餐廚垃圾的社會(huì)供給曲線變?yōu)镾2時(shí)，即表示在相同的市場(chǎng)價(jià)格下相比起之前供給量更多，此時(shí)在A2點(diǎn)實(shí)現(xiàn)供需平衡，此時(shí)的消費(fèi)者剩余由△PA1P1變?yōu)椤鱌A2P2，增加了梯形P1P2A2A1的面積，增加值為正值，也就意味著消費(fèi)者剩余增加了，而生產(chǎn)者剩余由△OA1P1變?yōu)椤鱋P2A2，但其增加值不確定，可能是正值也可能是負(fù)值，而社會(huì)福利由△PA1O＝△PA1P1＋△OA1P1，變?yōu)椤鱌A2O＝△P2OB＋△PA2P2，增加了△A1A2O的面積，所以整個(gè)社會(huì)福利的增加值為正值。

由此可見(jiàn)，政府對(duì)餐廚垃圾市場(chǎng)實(shí)行有效的行政措施能使整個(gè)社會(huì)的福利最大化。但由于產(chǎn)生餐廚垃圾的個(gè)體及單位的福利并不一定增加，因此為了使他們更好地加入合理化的市場(chǎng)交易中，政府應(yīng)給予這些個(gè)體和單位相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，才能更好地發(fā)揮其穩(wěn)定器、調(diào)節(jié)器的作用。

5．2 環(huán)保企業(yè)的行為分析

環(huán)保企業(yè)作為一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人，其所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的就是增加企業(yè)利潤(rùn)。只有當(dāng)企業(yè)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行技術(shù)處理后得到的資源化產(chǎn)品的價(jià)值大于其購(gòu)買(mǎi)餐廚垃圾和處理費(fèi)用的總成本時(shí)，它才會(huì)維持公司的運(yùn)轉(zhuǎn)。將資源化產(chǎn)品的價(jià)值定為V，處理費(fèi)用為C，則環(huán)保企業(yè)在V＞PQ＋C時(shí)繼續(xù)留在市場(chǎng)，反之則會(huì)退出市場(chǎng)。企業(yè)只有通過(guò)改進(jìn)餐廚垃圾處理技術(shù)，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)大于零的目標(biāo)。

5．3 產(chǎn)生餐廚垃圾的個(gè)體及單位的行為分析

產(chǎn)生餐廚垃圾的個(gè)體及單位是餐廚垃圾處理問(wèn)題中的基本主體，他們和環(huán)保企業(yè)一樣是“理性經(jīng)濟(jì)人”，一切的行為動(dòng)力即追求自身利益最大化。從上面的分析我們看到，這個(gè)主體在實(shí)行合理的市場(chǎng)交易后的利潤(rùn)是增加還是減少是無(wú)法確定的，所以只有通過(guò)政府補(bǔ)貼才能確保這個(gè)主體停留在餐廚垃圾的交易市場(chǎng)中。假設(shè)政府補(bǔ)貼為S，向不法商販出售餐廚垃圾的所得為R，當(dāng)PQ＋S＞R時(shí)，產(chǎn)生餐廚垃圾的個(gè)體及單位才會(huì)選擇合法的交易渠道，餐廚垃圾才能從源頭上得到控制。

6 餐廚垃圾處理主體之間的博弈分析

博弈論是研究相互依賴(lài)、相互影響的決策主體的理性決策行為，以及這些決策均衡結(jié)果的力量。博弈的基本要素包括局中人、策略、支付和均衡。博弈論認(rèn)為，人是理性的，即人人都會(huì)在約束條件下最大化自身的利益，人們?cè)谙嗷ソ煌杏捎诶娴脑驎?huì)有沖突，在沖突之中又有合作，行為相互影響。

6．1 博弈模型的建立

博弈模型的建立需要確定四個(gè)方面的內(nèi)容：1．博弈的參加者，即在這場(chǎng)博弈中一共涉及哪幾個(gè)個(gè)體、單位或者組織；2．參加博弈的各方做出的決策的集合；3．博弈的順序，每個(gè)博弈方做出決策的先后順序是不同的，且要作出不止一次的決策選擇；4．博弈的得失，每局博弈的結(jié)果是以得失來(lái)衡量的，博弈參加者的得失不僅和自己的決策有關(guān)，還與其他參與者的選擇有關(guān)。在餐廚垃圾處理問(wèn)題上，各個(gè)主體存在著復(fù)雜的利益關(guān)系，在此分別對(duì)餐廚垃圾處理問(wèn)題主體中的政府、環(huán)保企業(yè)、餐廚垃圾產(chǎn)生者之間的利益博弈進(jìn)行分析。首先建立一個(gè)博弈模型：

1．博弈的參加者。用N來(lái)表示餐廚垃圾處理時(shí)的博弈參加者的集合，N＝｛A，B，C｝。其中，A表示餐廚垃圾產(chǎn)生者，B表示環(huán)保企業(yè)，C表示政府。

2．參加博弈的各方主體可選擇的全部策略集合。參加餐廚垃圾合理的市場(chǎng)化交易的主體包括餐廚垃圾產(chǎn)生者、環(huán)保企業(yè)和政府，每一個(gè)參與主體都有一個(gè)包含不同選擇的策略集合，用S來(lái)表示，則它們的策略集合情況如下所述：

餐廚垃圾產(chǎn)生者的策略集合為SA＝｛通過(guò)合理化渠道出售，非法出售餐廚垃圾｝。

環(huán)保公司的策略集合為SB＝｛經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾資源化業(yè)務(wù)，不經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾資源化業(yè)務(wù)｝。

政府的策略集合為SC＝｛補(bǔ)貼產(chǎn)生餐廚垃圾產(chǎn)生者，不補(bǔ)貼餐廚垃圾產(chǎn)生者｝。

3．博弈的順序。在餐廚垃圾處理問(wèn)題中，博弈的順序?yàn)檎欠裱a(bǔ)貼，餐廚垃圾產(chǎn)生者是否通過(guò)合理的市場(chǎng)化渠道出售餐廚垃圾，環(huán)保公司是否經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾的處理及資源化業(yè)務(wù)。

4．博弈各方的主體得失情況。

由于餐廚垃圾產(chǎn)生者的策略集合為SA＝｛通過(guò)合理化渠道出售，非法出售餐廚垃圾｝，所以當(dāng)餐廚垃圾產(chǎn)生者選擇通過(guò)合理化渠道出售餐廚垃圾時(shí)，一方面可獲得環(huán)保公司對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的餐廚垃圾的支付，另一方面還能獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼，但此時(shí)就必須要放棄向不法商販出售餐廚垃圾所能獲得的收益。在選擇通過(guò)非法渠道出售餐廚垃圾時(shí)，餐廚垃圾生產(chǎn)者雖然能獲得不法商販對(duì)其餐廚垃圾的收購(gòu)價(jià)，但卻損失了政府的補(bǔ)貼，并喪失了保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公眾利益的聲譽(yù)，不利于餐廳、酒店等餐廚制造單位的日常經(jīng)營(yíng)。

由于環(huán)保公司的策略集合為SB＝｛經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾資源化業(yè)務(wù)，不經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾資源化業(yè)務(wù)｝，所以也能從兩方面對(duì)其得失做出分析。當(dāng)選擇經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾資源化業(yè)務(wù)時(shí)，環(huán)保企業(yè)豐富了業(yè)務(wù)，能獲得資源化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且對(duì)餐廚垃圾的處理及資源化利用能促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能提高環(huán)保企業(yè)的名聲，但環(huán)保企業(yè)投身餐廚垃圾處理的壁壘高，對(duì)技術(shù)的要求高，企業(yè)需在前期投入大量的資本。在環(huán)保企業(yè)選擇不經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾資源化業(yè)務(wù)的情況下，環(huán)保企業(yè)節(jié)省下了研發(fā)餐廚垃圾處理及資源化利用的技術(shù)費(fèi)用，但也因此損失了這一業(yè)務(wù)可能帶來(lái)的高額收入，也沒(méi)有表現(xiàn)出一定的社會(huì)責(zé)任感。

政府的策略集合為SC＝｛補(bǔ)貼產(chǎn)生餐廚垃圾產(chǎn)生者，不補(bǔ)貼餐廚垃圾產(chǎn)生者｝，對(duì)政府得失的分析也從兩方面進(jìn)行。當(dāng)政府進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，能夠?qū)⒉蛷N垃圾產(chǎn)生者從非法化交易市場(chǎng)引導(dǎo)到合理化交易的市場(chǎng)中來(lái)，使餐廚垃圾市場(chǎng)中供給增多，價(jià)格下降，降低了環(huán)保企業(yè)的原材料成本，保持其穩(wěn)定、正常的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)總福利增加。但實(shí)施補(bǔ)貼要以強(qiáng)大的財(cái)政作為后盾，我們屬于發(fā)展中國(guó)家，對(duì)餐廚生產(chǎn)者進(jìn)行的補(bǔ)貼將成為財(cái)政支出的沉重負(fù)擔(dān)，另外也會(huì)引起餐廚垃圾的處理長(zhǎng)期依賴(lài)政府的問(wèn)題。若政府不對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生者進(jìn)行補(bǔ)貼，雖在一定程度上緩解了財(cái)政壓力，但無(wú)法保障餐廚垃圾交易市場(chǎng)的合理運(yùn)行，不利于社會(huì)環(huán)境的保護(hù)和社會(huì)資源的可持續(xù)利用。

6．2 政府與餐廚垃圾制造者的博弈分析

在政府和餐廚垃圾制造者的博弈中，政府的策略集合為補(bǔ)貼產(chǎn)生餐廚垃圾產(chǎn)生者和不補(bǔ)貼餐廚垃圾產(chǎn)生者，而餐廚垃圾產(chǎn)生者的策略集合為通過(guò)合法或非法渠道出售餐廚垃圾，政府的補(bǔ)貼會(huì)影響到餐廚垃圾產(chǎn)生者的選擇。

6．2．1 參數(shù)的假定

政府補(bǔ)貼為S（S＞R－PQ），政府實(shí)施補(bǔ)貼后，能夠促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)化利用，從中獲得利益為F，餐廚垃圾制造者如果接受了補(bǔ)貼但并未按合法化的市場(chǎng)交易渠道出售餐廚垃圾，則收取D的罰款（D＞S＞0）。

6．2．2 博弈過(guò)程的分析

（1）餐廚垃圾制造者通過(guò)合法渠道交易，政府未進(jìn)行補(bǔ)貼，則餐廚垃圾制造者的收益為PQ，政府收益為0。

（2）餐廚垃圾制造者通過(guò)合法渠道交易，政府進(jìn)行補(bǔ)貼，則餐廚垃圾制造者的收益為PQ＋S，政府收益為F－S。

（3）餐廚垃圾制造者通過(guò)非法渠道交易，政府未進(jìn)行補(bǔ)貼，則餐廚垃圾制造者的收益為R，政府收益為0。

（4）餐廚垃圾制造者通過(guò)非法渠道交易，政府進(jìn)行補(bǔ)貼，則餐廚垃圾制造者的收益為R＋S－D，政府收益為D－S。具體如表2所示。

表2 政府和餐廚垃圾制造者的博弈

由表2可知，該博弈的均衡點(diǎn)是（F－S，PQ＋S），且只有當(dāng)F＞S時(shí)成立，即當(dāng)政府的收益大于政府補(bǔ)貼的時(shí)候，且S＞R－PQ，當(dāng)政府的補(bǔ)貼能補(bǔ)償餐廚垃圾制造者合法交易少于非法交易所得的那部分損失，才是兩者的最佳決策結(jié)果，此時(shí)政府選擇補(bǔ)貼餐廚垃圾制造者，餐廚垃圾制造者也會(huì)選擇通過(guò)合法化渠道處理餐廚垃圾。

6．3 餐廚垃圾制造者和環(huán)保企業(yè)之間的博弈

在餐廚垃圾制造者和環(huán)保企業(yè)的博弈中，餐廚垃圾制造者的策略集合為通過(guò)合法或非法渠道出售餐廚垃圾，而環(huán)保企業(yè)的策略集合為經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾資源化業(yè)務(wù)或不經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾資源化業(yè)務(wù)，餐廚垃圾制造者是否進(jìn)行合理的市場(chǎng)化交易在一定程度上影響到環(huán)保企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。

6．3．1 參數(shù)假定

餐廚垃圾制造者的各類(lèi)參數(shù)在上文已給出，環(huán)保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾處理和資源化過(guò)程中所獲得的利潤(rùn)為r＝V－PQ－C（資源化產(chǎn)品的價(jià)值為V，處理費(fèi)用為C）。

6．3．2 博弈過(guò)程的分析

（1）餐廚垃圾制造者通過(guò)合法渠道交易，環(huán)保企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，則餐廚垃圾制造者的收益為PQ＋S，環(huán)保企業(yè)的收益為r。

（2）餐廚垃圾制造者通過(guò)合法渠道交易，環(huán)保企業(yè)未經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，此時(shí)兩者的收益均為0。

（3）餐廚垃圾制造者通過(guò)非法渠道交易，環(huán)保企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，則餐廚垃圾制造者的收益為R，政府收益為0。

（4）餐廚垃圾制造者通過(guò)非法渠道交易，政府進(jìn)行補(bǔ)貼，則餐廚垃圾制造者的收益為R，政府收益為0。具體如表3所示。

表3 餐廚垃圾制造者和環(huán)保企業(yè)的博弈

當(dāng)r＞0時(shí)，餐廚垃圾制造者和環(huán)保企業(yè)的博弈在（PQ＋S，r）處達(dá)到均衡，此時(shí)，餐廚垃圾制造者選擇通過(guò)合法的市場(chǎng)交易渠道，環(huán)保企業(yè)選擇經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾的處理和資源化業(yè)務(wù)。讓r＞0，則要求企業(yè)增加餐廚垃圾資源化后的產(chǎn)品的價(jià)值，這樣才能提高它的銷(xiāo)售收入。并且，市場(chǎng)要制定合理的餐廚垃圾交易價(jià)格，過(guò)高的交易價(jià)格會(huì)給環(huán)保企業(yè)帶來(lái)成本壓力，過(guò)低則容易導(dǎo)致餐廚垃圾制造者趨向選擇不法商販的收購(gòu)。

7 解決上海市餐廚垃圾問(wèn)題的對(duì)策措施

7．1 從政府角度

上海市政府應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確餐廚垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)，使餐廚垃圾的處理有法可依、有據(jù)可循。對(duì)餐廚垃圾制造者實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，積極引導(dǎo)餐廚垃圾由非法交易向合法化交易過(guò)渡，且補(bǔ)貼的數(shù)額不應(yīng)大于政府自身的利益，但要能夠補(bǔ)償餐廚垃圾制造者因選擇合法的市場(chǎng)交易所帶來(lái)的損失。另外，通過(guò)行政手段加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾交易的監(jiān)管也是十分必要的。

7．2 從企業(yè)角度

上海市環(huán)保企業(yè)應(yīng)加大資金投入和技術(shù)開(kāi)發(fā)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的餐廚垃圾處理和資源化技術(shù)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加資源化后的產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。另外，環(huán)保企業(yè)由于本身存在較高的技術(shù)壁壘，其他廠商較難進(jìn)入，少數(shù)幾家環(huán)保企業(yè)處于寡頭的地位，因此它們是有一定的市場(chǎng)勢(shì)力來(lái)決定對(duì)餐廚垃圾的收購(gòu)價(jià)格的，在此過(guò)程中，企業(yè)在考慮自己利益的同時(shí)，也要充分考慮餐廚垃圾制造者的決策，因?yàn)槭召?gòu)價(jià)格過(guò)低不利于餐廚垃圾的持續(xù)性供應(yīng)，會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

7．3 從餐廚垃圾制造者角度

餐廚垃圾制造者應(yīng)加強(qiáng)自身的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)從源頭上承擔(dān)起控制餐廚垃圾流向的責(zé)任，嚴(yán)格杜絕收取了政府補(bǔ)貼卻依然通過(guò)不合法渠道出售餐廚垃圾的行為。個(gè)體之間、單位之間更應(yīng)加強(qiáng)互相監(jiān)督。

8 小結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)每年的餐廚垃圾生產(chǎn)量也呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。上海市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市之一，有著眾多的人口及發(fā)展尤為迅速的餐飲行業(yè)，其面臨的餐廚垃圾問(wèn)題值得社會(huì)的廣泛關(guān)注。調(diào)查顯示上海市餐廚垃圾每日生產(chǎn)量巨大，若不加以控制和管理將會(huì)嚴(yán)重阻礙城市的健康發(fā)展，違背綠色環(huán)保、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。本文立足于納什博弈論的視角分析了餐廚垃圾處理問(wèn)題中涉及的三方主體的博弈過(guò)程，指出當(dāng)政府的收益大于政府的補(bǔ)貼的時(shí)候，且當(dāng)政府的補(bǔ)貼能補(bǔ)償餐廚垃圾制造者合法交易少于非法交易所得的那部分損失時(shí)，此時(shí)政府選擇補(bǔ)貼餐廚垃圾制造者，而餐廚垃圾制造者也會(huì)選擇通過(guò)合法化渠道處理餐廚垃圾。另外，當(dāng)餐廚垃圾資源化后的產(chǎn)品的價(jià)值增加，環(huán)保企業(yè)的銷(xiāo)售收入提高后，環(huán)保企業(yè)選擇經(jīng)營(yíng)餐廚垃圾的處理和資源化業(yè)務(wù)。最后，從政府、企業(yè)、餐廚垃圾制造者三個(gè)角度對(duì)上海市餐廚垃圾處理問(wèn)題提出了解決措施，希望能進(jìn)一步改善城市的環(huán)境和提高資源的循環(huán)利用率。