論現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

何楊勇　石偉平

摘要：現(xiàn)代學(xué)徒制是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)徒制的傳承、改革和創(chuàng)新?，F(xiàn)代學(xué)徒制與現(xiàn)代制造業(yè)有著一定的淵源，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。學(xué)生是現(xiàn)代學(xué)徒制的重要利益主體，要注重保障學(xué)生的利益，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)精神的發(fā)展是現(xiàn)代學(xué)徒制的重要目標(biāo)，多元主體的協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)并不是發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的前提條件?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，在一定程度上是解決“校熱企冷”問(wèn)題的重要手段和路徑。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制;利益主體;協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：G710??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? 文章編號(hào)：1672-5727（2019）03-0005-06

現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作取得了一定成績(jī)，但在具體工作中也存在一些問(wèn)題，特別是對(duì)于一些關(guān)鍵問(wèn)題還有不同的觀點(diǎn)。例如，現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的關(guān)系如何？服務(wù)業(yè)是不是現(xiàn)代學(xué)徒制關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域？學(xué)生是否是現(xiàn)代學(xué)徒制的主要利益主體？現(xiàn)代學(xué)徒制評(píng)價(jià)的核心是什么？政府控制的協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)是否是學(xué)徒制成功的關(guān)鍵？值得我們進(jìn)一步思考。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的關(guān)系

有學(xué)者提出，當(dāng)前對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的界定存在泛化現(xiàn)象，即把存在于當(dāng)前社會(huì)但面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的、有職業(yè)院校參與的學(xué)徒制均稱為現(xiàn)代學(xué)徒制，比如陶瓷制作專業(yè)的學(xué)徒制。也就是說(shuō)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)即使采用學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，也不能被稱為現(xiàn)代學(xué)徒制[1]。關(guān)于傳統(tǒng)學(xué)徒制與現(xiàn)代學(xué)徒制的差別，關(guān)晶和石偉平已做了以下概括。功能目的：從重生產(chǎn)性到重教育性;教育性質(zhì)：從狹隘到廣泛;制度規(guī)范：從行會(huì)到國(guó)家;利益相關(guān)者機(jī)制：從簡(jiǎn)單到復(fù)雜;教學(xué)組織：從非結(jié)構(gòu)化到結(jié)構(gòu)化[2]?，F(xiàn)代學(xué)徒制和傳統(tǒng)學(xué)徒制有不同的地方：傳統(tǒng)學(xué)徒制有人身依附關(guān)系，現(xiàn)代學(xué)徒制不應(yīng)該有;傳統(tǒng)學(xué)徒制缺少理論與基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練，現(xiàn)代學(xué)徒制要增加;傳統(tǒng)學(xué)徒制沒(méi)有學(xué)校參與，現(xiàn)代學(xué)徒制有學(xué)校參與等等。但是，現(xiàn)代學(xué)徒制的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)是看其是否面向現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，而應(yīng)看是否符合現(xiàn)代學(xué)徒制的特征。即使是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的學(xué)徒，師徒之間感情融洽，相互尊重，師傅把理論知識(shí)傾囊相授，學(xué)生恪守尊師重道的古訓(xùn)，甚至還采用現(xiàn)代教育理念、技術(shù)和手段，這樣的培養(yǎng)方式也完全符合現(xiàn)代學(xué)徒制的特征，也可以稱作現(xiàn)代學(xué)徒制;相反，把學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行剝削，只注重簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能的機(jī)械演練的學(xué)徒培養(yǎng)方式，即使針對(duì)的是現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，我們也不能稱其為現(xiàn)代學(xué)徒制。

現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制有著一定的差別，并且這樣的差別因?yàn)椴煌穆殬I(yè)性質(zhì)和制度因素，在程度和表現(xiàn)上會(huì)有所不同（見(jiàn)下頁(yè)表1）?，F(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的差別與外在的社會(huì)制度變遷有很大的關(guān)聯(lián)。但傳統(tǒng)學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制并不是對(duì)立的關(guān)系。有的傳統(tǒng)學(xué)徒制指導(dǎo)方法落后，理論知識(shí)和基礎(chǔ)訓(xùn)練弱點(diǎn)明顯，存在著人身依附關(guān)系、摧殘身心的教學(xué)方式等等，使這些傳統(tǒng)學(xué)徒制在現(xiàn)代社會(huì)無(wú)法生存，或遭到質(zhì)疑。但并非所有的傳統(tǒng)學(xué)徒制都是如此，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)代學(xué)徒制是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)徒制的繼承、完善和創(chuàng)新。有的傳統(tǒng)學(xué)徒制已經(jīng)發(fā)展得非常完善，不但完全符合現(xiàn)代學(xué)徒制的特征，而且保留了現(xiàn)代學(xué)徒制所沒(méi)有的尊師重道的優(yōu)良傳統(tǒng)、有效的學(xué)習(xí)方式和評(píng)價(jià)方式，現(xiàn)代學(xué)徒制也不妨可以借鑒和學(xué)習(xí)。有的傳統(tǒng)學(xué)徒制，因?yàn)榧夹g(shù)的變化和社會(huì)環(huán)境的變遷，與現(xiàn)代社會(huì)的新技術(shù)、新方法相結(jié)合可能更好，我們不妨可以改革和完善，如古籍修復(fù)人才的培養(yǎng)中，“過(guò)去的材料測(cè)試完全靠看和摸進(jìn)行估測(cè)，現(xiàn)代高科技檢測(cè)可以非常精確地測(cè)算古籍的年份和成分。[3]”而有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的學(xué)徒制采用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段，可能效果更佳，成本更低，發(fā)展更好，因此可加以改革和創(chuàng)新。如傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)（賬房）學(xué)徒使用的是算盤，但現(xiàn)在的會(huì)計(jì)使用APP和統(tǒng)計(jì)軟件，效果可能更佳。總之，簡(jiǎn)單地把現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制對(duì)立起來(lái)，只強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)學(xué)徒制的缺陷和不足，否認(rèn)傳統(tǒng)學(xué)徒制的優(yōu)點(diǎn)和特色，割斷現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的聯(lián)系，不恰當(dāng)，也不利于現(xiàn)代學(xué)徒制的健康發(fā)展。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制需要關(guān)注服務(wù)業(yè)

勞耐爾認(rèn)為，以“雙元制”為特征的現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展，主要得益于德國(guó)高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)。正是因?yàn)榈聡?guó)制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的高比重，為“雙元制”的發(fā)展提供了良好的條件[4]。但是，隨著社會(huì)發(fā)展和服務(wù)業(yè)比重的增加，服務(wù)業(yè)也應(yīng)該是學(xué)徒制重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。隨著工業(yè)4.0時(shí)代的到來(lái)，制造業(yè)中一些規(guī)模較大的機(jī)械操作，技術(shù)工人逐漸被智能機(jī)器人所取代。相反，服務(wù)業(yè)中的個(gè)性化、具有人際互動(dòng)的特點(diǎn)，融合文化理解和管理性質(zhì)的工作，是可以通過(guò)學(xué)徒制來(lái)培養(yǎng)的。即使在德國(guó)，服務(wù)業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)的人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了制造業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)人數(shù)。

1950年，德國(guó)有33.2%的工人在服務(wù)業(yè)，44.7%的工人在制造業(yè)，22.1%的工人在農(nóng)業(yè);到2006年，72.3%的工人在服務(wù)業(yè)，22.5%的工人在制造業(yè)，只有2.2%的工人在農(nóng)業(yè)[5]。即使在制造業(yè)中，諸如管理、會(huì)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、研究和規(guī)劃、運(yùn)輸、溝通、營(yíng)銷和促銷等領(lǐng)域都帶有服務(wù)業(yè)的性質(zhì)[6]。在1999年，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的新生學(xué)徒人數(shù)已經(jīng)超過(guò)制造業(yè)，2011年，第三產(chǎn)業(yè)新參加學(xué)徒培訓(xùn)的人數(shù)比第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）多10萬(wàn)人。（見(jiàn)表2）

根據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，瑞士的學(xué)徒人數(shù)最多的四個(gè)職業(yè)崗位也主要集中在服務(wù)業(yè)，約占總?cè)藬?shù)比例的70%（見(jiàn)下頁(yè)表3）[7]。對(duì)于我國(guó)而言，2016年我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)多1億左右（見(jiàn)下頁(yè)表4）。因此，我國(guó)要發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制，僅僅關(guān)注制造業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展是不完全的，在開(kāi)展學(xué)徒制試點(diǎn)的時(shí)候，需要重視對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)徒制的實(shí)踐探索。

三、學(xué)生是現(xiàn)代學(xué)徒制的重要利益主體

關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制主體的一些爭(zhēng)論主要集中在學(xué)校和企業(yè)誰(shuí)是主體上。例如，吳建設(shè)教授認(rèn)為，高職教育的人才培養(yǎng)模式還基本停留在“學(xué)校本位”的模式，企業(yè)只是參與，沒(méi)有凸顯企業(yè)的“主體地位”?，F(xiàn)代學(xué)徒制需要構(gòu)建“學(xué)校本位”和“企業(yè)本位”相結(jié)合的“雙主體”人才培養(yǎng)模式，開(kāi)發(fā)企業(yè)的人才培養(yǎng)方案，發(fā)揮企業(yè)的主體功能[8]。的確，對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制而言，企業(yè)和學(xué)校都是重要的利益主體。但現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種人才培養(yǎng)方式，作為一種教學(xué)和培訓(xùn)活動(dòng)，需要學(xué)生積極參與，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，才能最終取得理想的效果?？上У氖?，我們?cè)凇半p主體”的論證過(guò)程中，缺乏對(duì)學(xué)生應(yīng)有的重視和關(guān)注。有的地方和學(xué)校進(jìn)行學(xué)徒制試點(diǎn)的時(shí)候，沒(méi)有征詢過(guò)學(xué)生的意愿和選擇，想當(dāng)然地認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制必然對(duì)學(xué)生有好處，學(xué)生必然是積極參與、全力配合。

我們?cè)趯?duì)某校的學(xué)徒制試點(diǎn)的調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，某些學(xué)徒制之所以難以為繼，在于學(xué)生不愿意參與，具體原因概括如下：第一，學(xué)徒的報(bào)酬低于實(shí)習(xí)的平均工資;第二，學(xué)徒培訓(xùn)單位只挑選五分之一的學(xué)生留用，其他學(xué)生前途渺茫;第三，學(xué)徒培訓(xùn)在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，工作辛苦，交通、住宿和生活不便;第四，學(xué)徒培訓(xùn)的技能過(guò)于簡(jiǎn)單，遷移性不強(qiáng)，外界的認(rèn)同程度不高?，F(xiàn)代學(xué)徒制要快速健康地發(fā)展，必須要調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

瑞士學(xué)徒制的成功就建立在對(duì)學(xué)習(xí)者的強(qiáng)大吸引力基礎(chǔ)之上的：

一是學(xué)徒有報(bào)酬。學(xué)徒報(bào)酬決定著學(xué)徒是否愿意參加學(xué)徒培訓(xùn)，學(xué)徒報(bào)酬也是吸引學(xué)生參加學(xué)徒培訓(xùn)的重要手段。根據(jù)學(xué)者研究，雖然瑞士大部分15～16歲的學(xué)徒在剛開(kāi)始學(xué)徒培訓(xùn)的時(shí)候仍然和父母生活在一起，學(xué)徒的工資可以支付他們的日常生活費(fèi)用，但瑞士高中生的生活和休閑活動(dòng)的費(fèi)用要完全依靠他們的父母支持（除了在學(xué)校假期打工）[9]。

二是學(xué)徒能學(xué)到技能?？紤]到很多學(xué)徒培訓(xùn)完成以后并不留在原來(lái)企業(yè)，因此，需要相應(yīng)的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。瑞士全國(guó)通用的學(xué)徒技能證書(shū)對(duì)學(xué)徒質(zhì)量有一定的保障作用。瑞士通過(guò)職業(yè)資格證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“從培訓(xùn)內(nèi)容、師資、結(jié)果等多個(gè)方面對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。[10]”“參加生產(chǎn)過(guò)程的學(xué)徒青年大多在15～16歲之間，在一定程度上這是一個(gè)挑戰(zhàn)。青年學(xué)徒需要學(xué)習(xí)一些轉(zhuǎn)變成為企業(yè)員工的軟技能，像準(zhǔn)時(shí)上班，按時(shí)參會(huì)，熟悉公司的環(huán)境和企業(yè)文化以及同事。[11]”

三是學(xué)徒有上升的空間，對(duì)職業(yè)滿意度高。瑞士引進(jìn)了聯(lián)邦職業(yè)會(huì)考文憑（vocational baccalaureate），學(xué)徒在完成職業(yè)教育學(xué)徒學(xué)習(xí)的同時(shí)，給予他們機(jī)會(huì)參加應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（技術(shù)和多科學(xué)院）學(xué)習(xí)，畢業(yè)文憑和傳統(tǒng)大學(xué)的畢業(yè)文憑一樣?！艾F(xiàn)在大概有三分之一的學(xué)徒獲得了從業(yè)資格證書(shū)的同時(shí)，還獲得了到高等教育繼續(xù)深造的資格。[12]”從學(xué)徒的職業(yè)選擇滿意度來(lái)看，有70%以上的學(xué)徒認(rèn)為是“找到了理想的職業(yè)”[13]。

四、現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)和前提

（一）正確理解現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)

根據(jù)《教育部關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的內(nèi)涵有以下幾點(diǎn)：一是積極推進(jìn)招生與招工一體化;二是深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革;三是加強(qiáng)專兼結(jié)合師資隊(duì)伍建設(shè);四是形成與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制?！兑庖?jiàn)》明確提出現(xiàn)代學(xué)徒制要“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對(duì)性”“是全面實(shí)施素質(zhì)教育，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的重要舉措”?？傊?，現(xiàn)代學(xué)徒制的一個(gè)重要目標(biāo)是更好地促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)精神的融合，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。試點(diǎn)工作的內(nèi)涵在一定程度上是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方式和條件。如果忽視現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)，僅僅用學(xué)徒制的方式和途徑來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)徒制是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

評(píng)價(jià)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)把學(xué)生發(fā)展作為這些工作方式和保障條件的核心內(nèi)涵。舉例來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》指出：“招生與招工一體化是開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)。各地要積極開(kāi)展‘招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”。一些地方和院校簡(jiǎn)單地把“招生即招工”理解成為學(xué)生一進(jìn)校門就要成為企業(yè)的“工人”，并且把企業(yè)與學(xué)生簽署“招工合同”和是否繳納“五險(xiǎn)一金”作為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！罢泄ず贤碑?dāng)然重要，但更需要明確的是學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)，只是“學(xué)徒工”，而不是“普通工”，與企業(yè)的普通工人招聘有很大的差別。對(duì)學(xué)徒工考核評(píng)價(jià)的核心標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是學(xué)生通過(guò)企業(yè)的學(xué)徒培訓(xùn)職業(yè)技能和精神得到提升。如果企業(yè)的招工要求對(duì)學(xué)生的健康發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，把學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力使用，學(xué)生在工作崗位上沒(méi)有辦法真正學(xué)到職業(yè)知識(shí)和技能，違背現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)初衷，也不應(yīng)該成為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）走出協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)迷思

有的學(xué)者認(rèn)為，德國(guó)“雙元制”的成功有賴于政府調(diào)控的協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)，認(rèn)為建立協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建的制度前提，也是德國(guó)“雙元制”學(xué)徒制賴以成功的重要基礎(chǔ)[14]。他們的理由是，企業(yè)參加學(xué)徒培訓(xùn)投入了大量的成本。但是，如果學(xué)徒畢業(yè)之后被其他企業(yè)雇傭，不但企業(yè)對(duì)于學(xué)徒培訓(xùn)的前期投入付諸東流，還為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手培養(yǎng)了技術(shù)工人。因此，有的學(xué)者主張把德國(guó)“雙元制”作為范本，提出要吸引企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)，必須要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，對(duì)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)進(jìn)行限制，通過(guò)提升學(xué)徒的留用率降低企業(yè)的招聘成本，彌補(bǔ)企業(yè)在學(xué)徒培訓(xùn)中的投資損失[15]。像英國(guó)，正是缺乏對(duì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的限制，導(dǎo)致學(xué)徒制很難得到有效的發(fā)展?！霸谟?guó)，工業(yè)訓(xùn)練主要是個(gè)別企業(yè)的職責(zé)，訓(xùn)練的數(shù)量和質(zhì)量都由雇主決定，而各個(gè)雇主之間又極少配合、協(xié)調(diào)。一些受過(guò)某個(gè)企業(yè)訓(xùn)練的人（學(xué)徒），可能到別的企業(yè)去工作，于是產(chǎn)生這樣的情況：一方面各企業(yè)分享由訓(xùn)練帶來(lái)的好處，另一方面訓(xùn)練的費(fèi)用只由承擔(dān)訓(xùn)練的企業(yè)支付。這種不合理的狀況大大挫傷了企業(yè)提供訓(xùn)練的積極性。[17]”我們不反對(duì)個(gè)別特殊的職業(yè)崗位的學(xué)徒培訓(xùn)采用協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的模式，但對(duì)于大部分職業(yè)崗位的現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，采用協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和合理性是有所欠缺的。

首先是缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。德國(guó)的協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)，“這是一個(gè)包含了許多不同行動(dòng)者（企業(yè)主、學(xué)校、聯(lián)邦和州政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)等，筆者注）責(zé)任、利益和行動(dòng)邏輯制度結(jié)構(gòu)。這個(gè)制度結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的，在歷史中形成的。而且，‘雙元制的成功得益于德國(guó)社會(huì)高度重視企業(yè)崗位培訓(xùn)，同時(shí)企業(yè)也有支持職業(yè)培訓(xùn)的意愿。這是雙元制發(fā)揮作用的必要條件?！盵18]對(duì)于我國(guó)而言，工會(huì)力量薄弱，行業(yè)協(xié)會(huì)影響力不足，企業(yè)主缺乏支持職業(yè)培訓(xùn)的意愿，不足以形成協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的多元利益主體。

其次是缺乏合理性。表面上的協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)上是權(quán)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量，在權(quán)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯不對(duì)等的情況下，所謂的協(xié)調(diào)很可能演化成為強(qiáng)者對(duì)弱者的欺壓和控制。有的學(xué)者認(rèn)為，像德國(guó)這樣的國(guó)家，因?yàn)榇笃髽I(yè)實(shí)力雄厚，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的協(xié)調(diào)控制，盡量減少勞動(dòng)力的流動(dòng)，增加勞動(dòng)力的留用率。但這使得“雙元制的發(fā)展越來(lái)越受到大企業(yè)、大公司的控制，培訓(xùn)目標(biāo)越來(lái)越代表個(gè)別企業(yè)的利益。[19]”瑞士雖然沒(méi)有德國(guó)這樣的協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力流動(dòng)性較高，但這并不損害學(xué)徒制在瑞士的發(fā)展。“從勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)的嚴(yán)格程度來(lái)看，根據(jù)經(jīng)合組織的測(cè)算，2000年，德國(guó)是2.3（最嚴(yán)格的是6），瑞士是1.1;根據(jù)對(duì)經(jīng)合組織國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)不嚴(yán)格到嚴(yán)格的排名來(lái)看（美國(guó)最不嚴(yán)格，土耳其是最嚴(yán)格的），瑞士排名第5，德國(guó)排名第21。[20]”也就是說(shuō)，即使沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，也可以提升學(xué)徒培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的吸引力。當(dāng)然，瑞士能夠做到這一點(diǎn)主要依賴于兩個(gè)前提條件：一是企業(yè)能快速獲益。企業(yè)在學(xué)徒培訓(xùn)過(guò)程中就能收回成本?！暗聡?guó)高度的就業(yè)保障機(jī)制導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)度低，使得德國(guó)建立了學(xué)徒培訓(xùn)之后的補(bǔ)償機(jī)制，而瑞士則相反，由勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)行，企業(yè)在培訓(xùn)過(guò)程中就能回收投資成本。[21]”二是建立全國(guó)通用的學(xué)徒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)徒在培訓(xùn)結(jié)束能高質(zhì)量地達(dá)到獨(dú)立的、標(biāo)準(zhǔn)化的證書(shū)所要求的技術(shù)技能水平，具備一定的技能遷移能力。這樣保證學(xué)徒在離開(kāi)培訓(xùn)企業(yè)之后，能夠在其他單位找到與自己技能相匹配的工作。

（三）正確應(yīng)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的“校熱企冷”

關(guān)晶博士在《中國(guó)教育報(bào)》撰文認(rèn)為，“‘校熱企冷是我國(guó)職業(yè)院校開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制時(shí)遇到的典型困難。[22]” 應(yīng)對(duì)“校熱企冷”存在兩種解決思路：一種認(rèn)為開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)首先要從政策制度上改變“校熱企冷”的局面。有的院校和地區(qū)干脆等待著改變“校熱企冷”的政策制度的出臺(tái)，如等待著協(xié)調(diào)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的出現(xiàn);另一種思路是把現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)本身就看成解決“校熱企冷”問(wèn)題的重要手段和路徑。我們認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前學(xué)徒制試點(diǎn)的實(shí)際情況，需要做的應(yīng)該是先從現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)開(kāi)始，逐步破解“校熱企冷”的難題，然后上升到政策和制度層面，來(lái)整體上改變“校熱企冷”的困境。

現(xiàn)代學(xué)徒制要破解“校熱企冷”的困局，可從以下三個(gè)方面出發(fā)：

一是明確企業(yè)對(duì)于學(xué)徒的需求。首先，企業(yè)的學(xué)徒需求是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的重要基礎(chǔ)。如果企業(yè)沒(méi)有學(xué)徒培訓(xùn)方面的相關(guān)需求，即使我們把學(xué)徒制的形式設(shè)計(jì)得最完美，目標(biāo)描繪得最動(dòng)人，也是沒(méi)有意義的。企業(yè)的學(xué)徒需求主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面企業(yè)需要學(xué)徒工幫助解決當(dāng)前勞動(dòng)力的問(wèn)題，另一方面，企業(yè)需要通過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)的方式解決未來(lái)的技能工人的問(wèn)題。這兩個(gè)方面的需要既可以同時(shí)存在于某一家企業(yè)中，也可能分散存在于不同企業(yè)之中。要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，院?？梢詭椭髽I(yè)明確勞動(dòng)力和技能需求，讓企業(yè)感覺(jué)到參加現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)有利可圖，而不僅僅是出于“奉獻(xiàn)社會(huì)”的高尚道德情操。

二是發(fā)揮學(xué)校在學(xué)徒培訓(xùn)中的主體作用。學(xué)校和企業(yè)是現(xiàn)代學(xué)徒制雙主體的觀點(diǎn)提出，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)在學(xué)徒培訓(xùn)中的主體作用有著積極的意義。但這并不等同于可以忽略學(xué)校在學(xué)徒培訓(xùn)中的主體作用。學(xué)校的主體作用體現(xiàn)在根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置學(xué)徒的培養(yǎng)目標(biāo)。并不是企業(yè)提出的所有需求都可以必然轉(zhuǎn)化為學(xué)徒的培養(yǎng)目標(biāo)。需要根據(jù)學(xué)生的需要、學(xué)校的實(shí)際情況等對(duì)企業(yè)的需求加以選擇、平衡和整合，使之成為一個(gè)前后貫通的層次體系。并且根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)置相應(yīng)的課程體系和教學(xué)模式，明確校企雙方在課程和教學(xué)中的作用、要求和責(zé)任。企業(yè)無(wú)疑是學(xué)徒培訓(xùn)的重要主體，但是如何把企業(yè)的教學(xué)和學(xué)校教學(xué)相銜接，如何把企業(yè)的教學(xué)納入學(xué)校整體的課程設(shè)計(jì)和人才培養(yǎng)方式，如何發(fā)揮企業(yè)師傅和學(xué)校教師的互補(bǔ)作用，主要還是需要依靠學(xué)校積極努力。

三是允許校企合作的創(chuàng)新。徐國(guó)慶認(rèn)為，在現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中，“有些職業(yè)院校繞過(guò)企業(yè)，直接把行業(yè)大師引入到職業(yè)院校的工作室，以基于師徒關(guān)系的訓(xùn)練模式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生，也完全達(dá)到了學(xué)徒制培養(yǎng)模式的效果”，這樣的培訓(xùn)方式，也可以被稱之為現(xiàn)代學(xué)徒制[23]。學(xué)校聘請(qǐng)的行業(yè)大師比起企業(yè)師傅，對(duì)于學(xué)徒的指導(dǎo)也更加專注，更加盡心盡力。這樣的現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，可能比學(xué)校與具體企業(yè)合作更有效率，更加容易系統(tǒng)化。這也就跳出了平常所謂的“校熱企冷”的怪圈。當(dāng)然，這樣的創(chuàng)新有許多限制性的條件，例如，行業(yè)大師要熟知企業(yè)的技能需求，要掌握和通曉生產(chǎn)過(guò)程中的所有技能環(huán)節(jié)，要知曉企業(yè)的文化，學(xué)徒畢業(yè)后是否能受到企業(yè)的歡迎等等，只有很小一部分的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)可以用這樣的方式來(lái)創(chuàng)新。但這說(shuō)明，現(xiàn)代學(xué)徒制并不是一個(gè)靜態(tài)的概念，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，對(duì)于“校熱企冷”的困境，我們是可以通過(guò)創(chuàng)新的方式在一定程度上加以克服的。

總之，現(xiàn)代學(xué)徒制和傳統(tǒng)學(xué)徒制不完全是對(duì)立的關(guān)系，也可以是傳承、改革和創(chuàng)新的關(guān)系。盡管現(xiàn)代學(xué)徒制與現(xiàn)代制造業(yè)有很深的淵源，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。學(xué)生是現(xiàn)代學(xué)徒制的重要利益主體，他們的積極性決定著學(xué)徒制是否可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)之一是促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)精神的發(fā)展，多元主體的協(xié)調(diào)性市場(chǎng)并不是發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的決定性條件?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)在一定程度上是解決“校熱企冷”問(wèn)題的重要手段和路徑。

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Key Issues about Modern Apprenticeship System Pilot Project

HE Yang-yong，SHI Wei-ping

（1.ZheJiang Institute of Economic Trade， Hangzhou Zhejiang 310018，China;

2. East China Normal University，Shanghai 200062，China）

Abstract： Modern apprenticeship system is to transmit， reform and innovate the traditional apprenticeship system. Modern apprenticeship system originates from modern industry， but the service field needs to be attention. Learners are important role in the modern apprenticeship system and their interests should be protected. Promoting students' vocational skills and spirit is the goal of modern apprenticeship. It is not necessary to develop modern apprenticeship by multiple-cooperation among different stakeholders in the labor market. Some extent modern apprenticeship system pilot project is a good way to deal with 'school proactive and firm negative'.

Key words： modern apprenticeship system; stakeholder; cooperation labor market