安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展研究

陳 僅，荀守奎，蘭國(guó)輝

（安徽理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 淮南 232001）

改革開放以來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，安徽省形成了以起步晚、水平低、速度快為特征的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展一定程度上推動(dòng)了安徽省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)混亂、資源環(huán)境約束等城市病，當(dāng)前安徽省最主要的任務(wù)是加快城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型?？萍紕?chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展密切相關(guān)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略能夠開發(fā)新技術(shù)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，有效使用資源，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，未來新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)與發(fā)展必須發(fā)揮科技創(chuàng)新的支持作用。

一、研究數(shù)據(jù)與方法

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源

科技創(chuàng)新是在特定環(huán)境下，以現(xiàn)有知識(shí)、物質(zhì)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程，它是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和市場(chǎng)應(yīng)用三者的協(xié)同形式。[1]基于此，并參考大量文獻(xiàn)，[2-4]總結(jié)眾多學(xué)者的研究結(jié)果，考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，從科技投入、科技產(chǎn)出角度選取科技創(chuàng)新子系統(tǒng)的8個(gè)指標(biāo)層，具體指標(biāo)見表1。

傳統(tǒng)的人口城鎮(zhèn)化偏重?cái)?shù)量規(guī)模的增加忽視城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化以“人”為核心，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，[5]涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境諸多方面。本人在總結(jié)大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，[6-8]從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等方面選取新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的18個(gè)指標(biāo)層。最終科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)體系如表1所示。本文選取 2010-2017年安徽省各地市的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，數(shù)據(jù)來源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒（2011-2018）》《安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2011-2018）》，另外本文以 2011年行政區(qū)劃16個(gè)地市為準(zhǔn)。

（二）研究方法

1. 綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)

這里采用層次分析法和熵值法結(jié)合的主客觀綜合方法確定指標(biāo)體系的權(quán)重。

層次分析法是一種普遍應(yīng)用的確定指標(biāo)權(quán)重的方法，本文通過邀請(qǐng)安徽理工大學(xué)的各位專家學(xué)者和查閱資料對(duì)指標(biāo)體系中因素的重要程度進(jìn)行兩兩比較，建立AHP判斷矩陣，測(cè)算各指標(biāo)的權(quán)重

表1 科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

熵值法是一種客觀賦權(quán)法，可以避免主觀因素導(dǎo)致的評(píng)價(jià)誤差，具體計(jì)算步驟如下：

假設(shè)有m個(gè)對(duì)象，n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

計(jì)算第i個(gè)對(duì)象在第j個(gè)指標(biāo)下所占的比重

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵冗余度

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重

為了保證指標(biāo)體系權(quán)重賦值的準(zhǔn)確性與合理性，采用組合權(quán)值法對(duì)層次分析法和熵值法確定的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行組合，從而構(gòu)建一個(gè)集主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)雙重優(yōu)點(diǎn)的權(quán)重系數(shù)組合公式，其公式如下：

層次分析法賦權(quán)、熵值法賦權(quán)、主客觀結(jié)合綜合賦權(quán)的結(jié)果見表2。

表2 層次分析法和熵值法賦權(quán)結(jié)果

2. 耦合度模型

“耦合”來源于物理概念，耦合關(guān)系是指兩系統(tǒng)之間存在的相互作用，相互影響的關(guān)系。本文構(gòu)建技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)模型，探究?jī)烧咧g相互作用的關(guān)系。耦合度越大，表明系統(tǒng)之間的發(fā)展方向越有序；耦合度愈小，表明系統(tǒng)之間發(fā)展方向越缺乏有序性。[9]多系統(tǒng)的耦合度模型[10]如下：

其中u1、u2分別表示科技創(chuàng)新綜合指數(shù)和新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)，0≤C≤1，C=1表示科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合狀態(tài)為最優(yōu)狀態(tài)，耦合元素之間相互作用，系統(tǒng)有序發(fā)展。C=0表示耦合元素之間不穩(wěn)定，系統(tǒng)發(fā)展呈現(xiàn)無序性狀態(tài)。

3. 協(xié)調(diào)度模型

耦合度定量測(cè)量系統(tǒng)之間相互影響程度，要求指標(biāo)值較大且二者的相對(duì)離差較小。[11]耦合度無法度量?jī)上到y(tǒng)協(xié)調(diào)的好壞，往往會(huì)出現(xiàn)兩系統(tǒng)的發(fā)展水平較低，系統(tǒng)的耦合度較高的虛假現(xiàn)象。為了真實(shí)反應(yīng)科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平，定義耦合協(xié)調(diào)度作為度量指標(biāo)，衡量?jī)烧咧g是否存在良性互動(dòng)關(guān)系，其計(jì)算公式如下：

D為耦合協(xié)調(diào)度，T為科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，a+b=1，認(rèn)為科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化同等重要，故取a=b=0.5。為了直觀反應(yīng)科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度，借鑒以往學(xué)者的劃分標(biāo)準(zhǔn)，[11]對(duì)耦合度和協(xié)調(diào)度等級(jí)進(jìn)行劃分，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分

二、測(cè)算結(jié)果與分析

（一）安徽科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度時(shí)序變動(dòng)

根據(jù)上述模型，測(cè)算安徽省2010-2017年科技創(chuàng)新綜合指數(shù)、新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)、耦合度、協(xié)調(diào)度，各值的變化趨勢(shì)見圖1。由圖1可知：2010-2017年，安徽省耦合度值處在 0.888-0.946之間，2010-2011年有顯著的上升趨勢(shì)，2011以后變化幅度較小，科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)始終處在高水平耦合階段。但是耦合度要求指標(biāo)值較大且相對(duì)較小，2010-2017年指標(biāo)值較低，因此這種高水平的耦合存在虛假耦合的情況。

從協(xié)調(diào)度來看，安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度值在0.360-0.480之間，且逐年緩慢上升，科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)程度由重度失調(diào)邁向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，但是離中度協(xié)調(diào)還相差甚遠(yuǎn)。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，2011年安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系是由重度失調(diào)上升勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的拐點(diǎn)。協(xié)調(diào)度時(shí)間變化曲線與科技創(chuàng)新綜合指數(shù)和新型城鎮(zhèn)化的時(shí)間變化曲線基本一致，說明一方指數(shù)的指標(biāo)與另一方指數(shù)的指標(biāo)形成了正向的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

圖1 安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度時(shí)序（2010-2017）

（二）安徽科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度空間變動(dòng)

根據(jù)安徽省科技創(chuàng)新綜合指數(shù)、新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)、耦合度、協(xié)調(diào)度的計(jì)算公式測(cè)算安徽省2010-2017年科技創(chuàng)新綜合指數(shù)、新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)、耦合度、協(xié)調(diào)度的值，限于篇幅，下面僅以2017年為例，2017年安徽省各指標(biāo)值及耦合協(xié)調(diào)類型見表4。

2017年安徽省各地市科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合度均值為0.915 2，標(biāo)準(zhǔn)差為0.062 4，表明各地市的科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化處在高度耦合階段，每個(gè)地市之間的的差距很小。但是除合肥省外其他地市的科技創(chuàng)新綜合指數(shù)和新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)都比較低，因此，這種高水平的耦合是虛假耦合。產(chǎn)生這種虛假現(xiàn)象的原因是耦合度的測(cè)量要求兩系統(tǒng)指標(biāo)值相對(duì)離差較小，當(dāng)兩系統(tǒng)指標(biāo)值低水平上接近時(shí)就會(huì)出現(xiàn)這種虛假現(xiàn)象。

從協(xié)調(diào)度整體看，2017年安徽省各地市科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度出現(xiàn)重度失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)四個(gè)等級(jí)，其中重度協(xié)調(diào)的地市占25%，勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的地市占62.5%，中度協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的地市僅占 12.5%，這表明安徽省各地市大部分處在勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段。從協(xié)調(diào)度空間分布看，安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域不均衡狀態(tài)：屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)類型的地市僅有合肥市，合肥是安徽省省會(huì)，科技創(chuàng)新能力與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平都處在高水平狀態(tài)；屬于中度協(xié)調(diào)類型的地市是蕪湖市，蕪湖市的科技創(chuàng)新綜合指數(shù)和新型城鎮(zhèn)綜合指數(shù)在 2017年中等水平接近，耦合度最高，但是協(xié)調(diào)度一般；屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)類型的地市有馬鞍山、蚌埠、銅陵、滁州、宣城、安慶、六安、淮北、淮南、阜陽(yáng)，科技創(chuàng)新能力滯后于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平；屬于重度失調(diào)類型的地市有池州、黃山、亳州、宿州，科技創(chuàng)新能力滯后于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。由此可以看出安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度發(fā)展形成以省會(huì)合肥市為主導(dǎo)的階梯式發(fā)展類型。

從安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)等級(jí)分布看，地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與協(xié)調(diào)等級(jí)的分布在空間上存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域協(xié)調(diào)度較高，例如：合肥、蕪湖、馬鞍山的人均GDP居前三位，協(xié)調(diào)度對(duì)應(yīng)排名第1、第2、第3名，但是耦合度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有明顯對(duì)應(yīng)關(guān)系。

表4 2017年安徽地市科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合度和協(xié)調(diào)度值

（三）安徽科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度空間格局演化

根據(jù)安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度與等級(jí)劃分進(jìn)行空間可視化分析，利用ArcGIS10.2繪制安徽省2010年、2017年科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度空間格局演化圖，見圖2。

圖2 2010/2017年安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)空間格局演化圖

2010年安徽省地市科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)跨越三個(gè)等級(jí)：重度失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)。處于重度失調(diào)區(qū)間的地市有12個(gè)，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南、滁州、六安、宣城、池州、安慶、黃山；處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)區(qū)間的地市有3個(gè)，包括馬鞍山、蕪湖和銅陵；處于中度協(xié)調(diào)區(qū)間的地市僅有合肥1個(gè)。

2017年安徽省地市科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)跨越四個(gè)等級(jí)：重度失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。重度協(xié)調(diào)區(qū)間有亳州、宿州、池州、黃山4個(gè)地市；勉強(qiáng)協(xié)調(diào)區(qū)間的有馬鞍山、蚌埠、銅陵、滁州、宣城、安慶、六安、淮北、淮南、阜陽(yáng)10個(gè)地市；中度協(xié)調(diào)區(qū)間的有蕪湖；優(yōu)質(zhì)區(qū)間的有合肥。

通過安徽省2010年和2017年科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)空間分布圖可以看出，安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)由重度失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)三個(gè)等級(jí)演化為重度失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、重度協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)四個(gè)等級(jí)，由重度失調(diào)為主演化為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)為主。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地市能夠首先提高科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度，協(xié)調(diào)度等級(jí)處在領(lǐng)先地位，比如合肥、蕪湖。這是因?yàn)榭萍紕?chuàng)新對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用較大，科技創(chuàng)新需要投入大量的財(cái)力物力，新型城鎮(zhèn)化中的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、環(huán)境的治理等都需要大量資金。省會(huì)和大城市往往會(huì)聚集更多的資源，因此這些區(qū)域科技創(chuàng)新能力和新型城鎮(zhèn)化的水平都較高。

（四）安徽科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)度影響因素分析

經(jīng)過以上分析可得，安徽省各地市科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度呈緩慢上升趨勢(shì)，且不同地區(qū)在發(fā)展過程中存在一定的差距，可能由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、外資利用水平等方面存在一定差距。[12-13]因此，從經(jīng)濟(jì)因素、工業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、外資利用等方面來探討科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的影響因素。結(jié)合前文分析，選取人均GDP、工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、高新技術(shù)產(chǎn)值增加值占GDP的比重、實(shí)際利用外資額作為研究對(duì)象，數(shù)據(jù)來源于2011-2018年的《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》匯總整理。依據(jù)變量設(shè)定固定效應(yīng)的Tobit模型：

其中 D、DGP、INDUS、OVHTI、FDI分別表示科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度、人均GDP、工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、高新技術(shù)產(chǎn)值增加值占GDP的比重、實(shí)際利用外資額。得出Tobit回歸結(jié)果：β0,β1…β4分別為 0.251 4***（11.779）,2.50E-06***（4.11E-07）、-0.025 5（0.060 1）、0.003 1***（0.000 9）、8.51E-07***（9.71E-08），***代表1%的顯著水平，括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤差。從回歸結(jié)果可以得出：

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展具有正向作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，人們對(duì)新型城鎮(zhèn)化的需求更為迫切。同時(shí)，這些地區(qū)有大量的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建造、環(huán)境治理等，也為科技創(chuàng)新提供資金支持，從而影響科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 工業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展具有負(fù)向作用。新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)之一是環(huán)境友好，工業(yè)比重增多導(dǎo)致了“三廢”排放量加大，環(huán)境惡化，不利于新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，阻礙科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的提高。

3. 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力對(duì)安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展具有正向作用?？萍紕?chuàng)新最后表現(xiàn)為科技成果的轉(zhuǎn)化，通過作用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)建立等方面，直接或間接推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力源泉。因此，科技成果轉(zhuǎn)化能力有利于科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的提高。

4. 外資利用水平對(duì)安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展具有正向作用。外商直接投資通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高城鎮(zhèn)化的水平，同時(shí)利用外資企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、降低污染，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行城市建設(shè)，提升協(xié)調(diào)度等級(jí)。

三、結(jié)論與建議

本文構(gòu)建科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取安徽省2010-2017年科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)面板數(shù)據(jù)。運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)算科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度，并進(jìn)行時(shí)序分析，結(jié)合GIS對(duì)兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行空間可視化分析，最會(huì)采用 Tobit回歸模型分析科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的影響因素，以上分析表明：

1）安徽省2010-2017年科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)的耦合度值大于0.8，處于高水平耦合階段，但是協(xié)調(diào)度值在0.360 4-0.480 4之間，由重度失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段過渡，多數(shù)地市處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，科技創(chuàng)新能力滯后。

2）安徽省科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展系統(tǒng)耦合度與協(xié)調(diào)度空間分布不一致。耦合度空間分布差異微小，但是大多數(shù)為虛假耦合。協(xié)調(diào)度空間分布差距較大，形成以合肥、蕪湖為領(lǐng)先地位優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、重度失調(diào)的階梯狀態(tài)。

3）安徽省16個(gè)地市科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)度由重度失調(diào)為主向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)為主演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地市能夠首先提高協(xié)調(diào)度，協(xié)調(diào)等級(jí)處在領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度存在一定的空間對(duì)應(yīng)關(guān)系。回歸結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、外資利用水平對(duì)科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的提高具有促進(jìn)作用，工業(yè)結(jié)構(gòu)作用相反。

基于以上結(jié)論，本文提出以下建議：

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)明顯差異，阻礙了社會(huì)效率的提高，政府應(yīng)制定合理的政策，解決新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的不平衡問題，促進(jìn)科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，提升科技成果的轉(zhuǎn)化能力，對(duì)此，政府應(yīng)積極牽頭，建立并完善企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)三方的交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的有效溝通，將科技成果高效的應(yīng)用于新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中。第三，加強(qiáng)外資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，充分利用外資企業(yè)豐富的人力資源和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增加科技創(chuàng)新投入，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)的傳播與擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化。