改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)民族高等教育研究的發(fā)展歷程及其主題演化趨勢(shì)

成麗寧，蘇 德，阿木古楞

（中央民族大學(xué) 教育學(xué)院，北京 100081）

習(xí)近平總書(shū)記指出，中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)。正是在中國(guó)夢(mèng)的引領(lǐng)下，包括民族高等教育在內(nèi)的民族教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新的歷史篇章。改革開(kāi)放40年來(lái)，在黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我國(guó)民族高等教育得到快速發(fā)展，無(wú)論是理論研究方面還是實(shí)踐探索方面均取得了顯著成就，培就了一大批杰出高層次少數(shù)民族人才，對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)各民族交往交流交融發(fā)揮了巨大作用，也為國(guó)家和民族地區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。而梳理改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)民族高等教育研究的理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅能夠啟迪我們繼續(xù)推進(jìn)民族高等教育現(xiàn)代化的未竟事業(yè)，也有助于增強(qiáng)民族高等教育研究的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。為此，本文以“民族高等教育”或含“民族院?！睘橹黝}，在中國(guó)知網(wǎng)上檢索到1978—2018年間發(fā)表的相關(guān)學(xué)術(shù)論文，共有4164篇。對(duì)其從研究數(shù)量、質(zhì)量、方法及主要內(nèi)容等方面進(jìn)行梳理分析，從縱向?qū)用媪私獠煌瑫r(shí)期民族高等教育的發(fā)展脈絡(luò)，在橫向?qū)用娣治隽宋覈?guó)民族高等教育研究主題的演變趨勢(shì)，進(jìn)而更好地把握未來(lái)我國(guó)民族高等教育研究的發(fā)展趨勢(shì)。

一、民族高等教育研究的發(fā)展歷程

改革開(kāi)放以來(lái)至今，我國(guó)民族高等教育研究經(jīng)歷了以“恢復(fù)與發(fā)展”為中心的起步階段、以“改革與提質(zhì)”為中心的探索階段、以“內(nèi)涵式發(fā)展”為中心的深化階段，取得了豐碩的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（一）以“恢復(fù)與發(fā)展”為中心的起步階段（1978—1992）

“文革”期間，我國(guó)民族高等教育遭到嚴(yán)重破壞，很多民族高等院校的發(fā)展受到重創(chuàng)，學(xué)生人數(shù)急劇減少。“十年期間，全國(guó)僅有的10所民族高等院校，其中8所先后被撤銷、停辦，只留下中央民族學(xué)院和廣西民族學(xué)院，在培養(yǎng)少數(shù)民族人才上損失了4萬(wàn)人左右?！盵1]1978年，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的實(shí)施，全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域逐漸進(jìn)入了新局面，民族高等教育領(lǐng)域也迎來(lái)了“復(fù)蘇和發(fā)展”的時(shí)機(jī)，其中被停辦的8所民族高等院校也恢復(fù)了辦學(xué)。1979年11月12日，國(guó)家民委、教育部印發(fā)《關(guān)于民族學(xué)院工作的基本總結(jié)和今后方針任務(wù)的報(bào)告》，從“切實(shí)把教學(xué)作為學(xué)校的中心工作，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和學(xué)校的基本建設(shè)，積極開(kāi)展科學(xué)研究工作”等方面提出了民族高等院校的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)。同年，羅安源、但國(guó)干發(fā)表的《關(guān)于民族院校漢語(yǔ)教學(xué)的一些問(wèn)題》引起了學(xué)界的關(guān)注，以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，民族高等教育研究也初步進(jìn)入了人們的視野。內(nèi)蒙古、云南、新疆、西藏等地方的民族高等院校根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行研討與謀劃，對(duì)院校自身的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革調(diào)整，開(kāi)始重視培養(yǎng)符合民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展的綜合應(yīng)用型人才。總言之，改革開(kāi)放為民族高等教育的良好發(fā)展提供了新契機(jī)，在改革開(kāi)放政策的引導(dǎo)下，民族高等教育進(jìn)入了快速的恢復(fù)與發(fā)展階段，這一階段，民族高等教育的研究成果數(shù)量雖少，但卻奠定了基礎(chǔ)，如1978-1992年間，發(fā)表的論文數(shù)量只有60多篇，且研究主題比較封閉單一。

（二）以“改革與提質(zhì)”為中心的探索階段（1993—2000）

“1993年2月，國(guó)家教委發(fā)布的《全國(guó)民族教育發(fā)展與改革指導(dǎo)綱要（試行）》指出：“要把工作重點(diǎn)放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善條件和提高質(zhì)量上，努力取得顯著成效，明確民族高等教育的具體發(fā)展任務(wù)?！盵2]為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革，各民族高等院校積極主動(dòng)地進(jìn)行改革與調(diào)整，如建設(shè)師資隊(duì)伍、發(fā)展學(xué)科和改革辦學(xué)模式等，以期建設(shè)出契合社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的民族高等教育體系?？傃灾?，1993年以來(lái)，民族高等教育的發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入了“改革與提質(zhì)”的發(fā)展階段，其研究重點(diǎn)已轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾胃母锩褡甯叩冉逃拍苁蛊淦鹾细叩冉逃倪\(yùn)行機(jī)制，才能促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這一階段，民族高等教育的研究成果數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，到1999年為止，民族高等教育研究成果數(shù)量有396篇，并主要以民族院校的改革與發(fā)展為研究主題。

（三）以“內(nèi)涵式發(fā)展”為中心的深化研究階段（2001年至今）

2001年以來(lái)，我國(guó)正處在西部大開(kāi)發(fā)和加入世貿(mào)組織的時(shí)代背景下，民族高等教育隨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，逐漸進(jìn)入了“內(nèi)涵式”的深入發(fā)展階段。盡管我國(guó)民族高等教育的研究起點(diǎn)較低，并曾經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞，但面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)，各民族高等院校積極總結(jié)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，并且借鑒國(guó)內(nèi)外民族院校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和特色。在此基礎(chǔ)上，各民族高等院校不斷加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、提升辦學(xué)特色和競(jìng)爭(zhēng)力，積極肩負(fù)起服務(wù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展的使命?！?006年，全國(guó)民族院校工作會(huì)議指出：民族特色教育是民族高等教育研究的最核心問(wèn)題，民族高等院校要將特色、優(yōu)勢(shì)、文化三者合一，辦出自己的特色。新時(shí)期民族高等教育的辦學(xué)理念已轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸荆淠繕?biāo)戰(zhàn)略是“民族高等教育不僅是民族教育體系的最高層次和有機(jī)組成部分，也是中國(guó)高等教育體系的重要組成內(nèi)容。”[3]這一階段，有關(guān)民族高等教育研究的論文數(shù)量快速增加，已達(dá)到3699篇，研究主題也逐漸深入化，主要聚焦于民族高等教育的理論研究、價(jià)值研究、人才培養(yǎng)研究、民族團(tuán)結(jié)教育研究、師資隊(duì)伍建設(shè)研究、優(yōu)惠政策研究和比較研究等方面。

二、民族高等教育研究主題演變趨勢(shì)

縱觀改革開(kāi)放以來(lái)民族高等教育的發(fā)展歷程，由最初的“恢復(fù)與發(fā)展”階段到“改革與提質(zhì)”階段，再到當(dāng)前的“內(nèi)涵式”深入發(fā)展階段，其研究主題也逐漸演變，由最初單一的教學(xué)、教材研究到優(yōu)化、改革的制度研究，再到深入、多元的內(nèi)涵式研究，日漸豐富。

（一）民族高等教育研究主題的封閉、單一化趨勢(shì)

民族高等教育研究在“恢復(fù)與發(fā)展”階段，其發(fā)展目標(biāo)比較局限，研究主題比較封閉單一。這一階段，民族高等教育研究主要聚焦于：第一，民族高等院校教學(xué)研究，主要以民族院校漢語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐研究為主。如羅安源、但國(guó)干提出漢語(yǔ)教學(xué)是民族院校的重要教學(xué)內(nèi)容，是培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀干部、提高公民素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。張先明、馬麗華認(rèn)為民族高等院校存在專業(yè)設(shè)置狹隘、教學(xué)方法呆板、重理論輕實(shí)踐等問(wèn)題；第二，民族院校的教材編寫研究，以民族文教材為主。如耿金勝基于中央民族學(xué)院的個(gè)案研究，對(duì)民族院校的民族文教材編寫的重要性進(jìn)行了探討；第三，民族高等院校的恢復(fù)與發(fā)展研究。研究主要強(qiáng)調(diào)民族高等院校的特殊性，提出“優(yōu)先發(fā)展”的必要性。如李羲一提出了民族院校的發(fā)展需要堅(jiān)定不移地貫徹并執(zhí)行黨的民族政策，在經(jīng)費(fèi)投入、政策制定方面優(yōu)先考慮民族院校。唐奇甜指出，民族院校的發(fā)展應(yīng)結(jié)合民族地區(qū)的實(shí)際，應(yīng)積極突顯出特色，并不斷地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加理工科類專業(yè)?？傃灾?，這一階段的研究主題多以民族高等教育的恢復(fù)與發(fā)展研究為主。

（二）民族高等教育研究主題的改革、優(yōu)化趨勢(shì)

我國(guó)民族高等教育發(fā)展進(jìn)入“改革與體質(zhì)”的探索階段，其發(fā)展主要以民族高等院校的改革、調(diào)整為主，努力探索契合社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的教育體系。這一階段，民族高等教育研究主要圍繞：第一，教學(xué)改革方面，即研究不同學(xué)科在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)背景下的教學(xué)改革和具體措施。如廉希霞對(duì)民族院校英語(yǔ)教學(xué)改革的研究，楊坤國(guó)等學(xué)者探討民族院校的化學(xué)教學(xué)改革的具體措施，楊多立分析民族院校理科教育教學(xué)改革的必要性；第二，制度改革方面，即對(duì)民族高等教育的人才培養(yǎng)模式、管理制度、專業(yè)設(shè)置等方面進(jìn)行研究。如貢保草、堅(jiān)贊道杰從調(diào)整文理科專業(yè)比例、師資隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)部管理、完善科研運(yùn)行機(jī)制等方面提出了民族院校改革的措施，有學(xué)者以人才培養(yǎng)模式為視角探索民族高等院校改革與發(fā)展。如沙馬拉毅在分析民族地區(qū)人才需求和民族高等教育人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，從民族院校與社會(huì)接軌、完善民族院校招生分配方法、本科教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量等方面提出了民族院校的改革與發(fā)展?？傃灾@一階段，民族高等教育的研究主題多以改革和優(yōu)化發(fā)展民族高等教育為主，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

（三）民族高等教育研究主題的深入、多元化趨勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，民族高等教育進(jìn)入“內(nèi)涵式”特色發(fā)展階段，研究者的研究思路和觀念不再狹隘單一，其研究主題日漸豐富，融合了國(guó)際性、民族性和本土性等多元特色和經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)出了深入、多元化的趨勢(shì)，具體可從以下幾方面闡述。

1.民族高等教育逐漸重視理論研究

民族高等教育研究開(kāi)始重視理論研究。如有探討少數(shù)民族學(xué)生的民族性和文化性，從多元文化理論視角研究民族高等教育的特殊性。如“黃俊認(rèn)為民族高等教育帶有濃厚的國(guó)家計(jì)劃特色，缺乏必要的靈活多樣性，難以適應(yīng)迅速發(fā)展的社會(huì)需求，提出應(yīng)該從世界多元文化教育理論得到啟示，以更寬容、更積極的態(tài)度推動(dòng)民族教育的發(fā)展?！盵4]“陳巴特爾認(rèn)為民族高等教育系統(tǒng)的知識(shí)與普通教育系統(tǒng)的知識(shí)必然有不同之處，正是這種知識(shí)的特殊性決定了民族高等教育不同于普通高等教育的本質(zhì)特征。”[5]

2.民族高等教育的多元價(jià)值研究

民族高等教育的價(jià)值研究逐漸多元化。有學(xué)者從民族高等教育的特殊使命視角探討其價(jià)值，認(rèn)為“民族高等院校是民族高等教育研究的重要承擔(dān)者，要履行好三個(gè)‘重要基地’和一個(gè)‘重要窗口’的基本職能，充分發(fā)揮民族高等教育無(wú)可替代的引領(lǐng)作用?！盵6]也有學(xué)者從民族高等教育文化傳承的價(jià)值視角進(jìn)行思考，認(rèn)為民族高等教育鮮明的民族性決定了其在文化傳承、文化交流、文化選擇和文化創(chuàng)造過(guò)程中的獨(dú)特價(jià)值，民族高等教育研究不僅要整合各個(gè)民族的優(yōu)秀文化，認(rèn)同主流文化，又要繼承和保持自己的本民族文化，同時(shí)還要學(xué)習(xí)優(yōu)于本民族文化的異民族的文化成果。”[7]此外，還有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、公民素質(zhì)等多元化視角探討了民族高等教育研究的價(jià)值。

3.人才培養(yǎng)模式與質(zhì)量提升研究

人才培養(yǎng)研究也是當(dāng)前民族高等教育研究的重要主題之一，具體包括以下幾個(gè)方面：第一，少數(shù)民族人才培養(yǎng)模式研究。如宋敏基于中央民族大學(xué)的個(gè)案研究，提出民族高等院校人才培養(yǎng)的新模式，即“民族語(yǔ)零起點(diǎn)”“民族語(yǔ)+應(yīng)用專業(yè)”“‘一帶一路’建設(shè)需求+傳統(tǒng)專業(yè)”和“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才”；第二，少數(shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量研究。如劉曉紅、陳開(kāi)天等基于三旋理論，對(duì)民族高等院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行了探究；第三，民族高等教育的專業(yè)人才培養(yǎng)研究。如孫懿認(rèn)為應(yīng)該將民族專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)與民族高等教育發(fā)展相結(jié)合，在建設(shè)民族專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的同時(shí)，也可讓民族專業(yè)技術(shù)人才成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。[8]

4.民族高等院校開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育的研究

民族高等教育研究中的民族團(tuán)結(jié)教育主要包括兩個(gè)方面：一是探討民族高等教育發(fā)展中開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育的重要性。如邢金良指出，“在民族高等院校中開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育具有一定的指導(dǎo)性、規(guī)范性和可操作性，這不僅有助于民族團(tuán)結(jié)教育長(zhǎng)效發(fā)展，也是維護(hù)民族高等教育健康有序發(fā)展的必然選擇，是民族高等院校必須肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任?！盵9]二是研究如何在民族高等教育過(guò)程中開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)踐。如有研究認(rèn)為在民族高等院校中開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育應(yīng)該是一種常態(tài)化機(jī)制，開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)史、民族理論、民族政策、民族文化、民族精神、民族法律等相關(guān)的課程，從而積極培養(yǎng)民族高等院校學(xué)生民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。[10]

5.民族高等教育的教師隊(duì)伍建設(shè)研究

師資隊(duì)伍建設(shè)是民族高等教育發(fā)展的必要前提。民族高等教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究主要包括：一是民族高等教育師資隊(duì)伍的特殊素養(yǎng)研究。如“孟立軍、吳斐等人認(rèn)為民族高等教育的獨(dú)特性決定了民族院校師資隊(duì)伍建設(shè)的特殊性，民族高等院校的教師除了具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和較高的政治覺(jué)悟，還要熟知民族理論、民族政策和少數(shù)民族的歷史與文化；”[11]二是民族高等教育師資隊(duì)伍的培養(yǎng)研究。如有研究從師資培養(yǎng)觀念的視角出發(fā)，提出在民族高等教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)過(guò)程中，要改變以往自我封閉的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變教學(xué)與學(xué)術(shù)性相分離的觀念，重視民族教育理論研究，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，重視能力培養(yǎng)的觀念等方面；三是對(duì)民族高等教育師資隊(duì)伍培訓(xùn)途徑和方法的研究。

6.民族高等教育優(yōu)惠政策的研究

關(guān)于民族高等教育優(yōu)惠政策的研究，有學(xué)者對(duì)少數(shù)民族優(yōu)惠政策的重要性進(jìn)行了分析。如“謝治菊提出少數(shù)民族優(yōu)惠政策包括‘少數(shù)民族高考加分政策’‘少數(shù)民族預(yù)科教育政策’和‘少數(shù)民族骨干人才計(jì)劃’等典型的政策體系，這些政策為發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。”[12]反之，也有學(xué)者對(duì)民族高等教育的優(yōu)惠政策進(jìn)行反思性研究，如“白紅梅認(rèn)為少數(shù)民族優(yōu)惠政策不能只關(guān)注‘民族身份’，也應(yīng)該關(guān)注‘文化貢獻(xiàn)’，應(yīng)該由傳統(tǒng)的‘照顧性’政策向‘獎(jiǎng)勵(lì)性’政策轉(zhuǎn)變，以激勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生為少數(shù)民族文化多樣性作出更多的貢獻(xiàn)。”[13]

7.民族高等教育的比較研究

縱觀民族高等教育研究的演變趨勢(shì)，比較研究也逐漸成為民族高等教育研究的熱點(diǎn)主題之一。民族高等教育的比較研究主要有三個(gè)方面：一是分析探討國(guó)外高等教育對(duì)我國(guó)民族高等教育的啟示。如嚴(yán)秀英、金粉如探討了韓國(guó)國(guó)際理解教育對(duì)我國(guó)民族高等教育的啟示；[14]二是國(guó)外高等教育與我國(guó)民族高等教育之間的比較。從“配額制”與“高考加分政策”“再教育”與“預(yù)科班”“聘用少數(shù)族裔教師”與“培養(yǎng)少數(shù)民族教師骨干”等方面，將美國(guó)的照顧政策和我國(guó)少數(shù)民族教育優(yōu)惠證進(jìn)行比較研究；三是對(duì)不同區(qū)域之間的民族高等院校的發(fā)展進(jìn)行比較，如對(duì)我國(guó)臺(tái)灣和內(nèi)地高校的少數(shù)民族招生政策進(jìn)行了比較研究?？傃灾?，這一階段，我國(guó)民族高等教育的研究主題逐漸向多元化、深入化趨勢(shì)發(fā)展，研究主題從以往的封閉單一逐漸轉(zhuǎn)向全面、深入發(fā)展，研究成果數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)趨勢(shì)，民族高等教育研究進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

三、民族高等教育研究的經(jīng)驗(yàn)與反思

縱觀改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)民族高等教育的階段性特點(diǎn)和研究趨勢(shì)，我國(guó)民族高等教育研究取得了豐碩的研究成果，積累了豐富成就經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在一些亟待探索和解決的問(wèn)題，值得人們反思。

（一）民族高等教育研究的成就經(jīng)驗(yàn)

1.民族高等教育研究日漸被重視

在民族教育發(fā)展過(guò)程中，民族高等教育研究一直深受黨和國(guó)家的高度重視和大力支持。多次全國(guó)民族教育研究工作會(huì)議對(duì)民族高等教育發(fā)展作出了部署探究，把重視民族團(tuán)結(jié)教育研究放在首位，加大民族高等院校的師資隊(duì)伍建設(shè)研究，加強(qiáng)黨對(duì)民族高等教育研究的領(lǐng)導(dǎo)。民族高等教育研究尊重民族特點(diǎn)和民族特色，通過(guò)制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、文化融合和經(jīng)濟(jì)幫扶等途徑發(fā)展民族團(tuán)結(jié)教育，使民族高等教育研究逐漸走向深入化的內(nèi)涵式發(fā)展研究。

2.民族高等教育研究成果日益增多

就研究數(shù)量而言，如圖1所示，民族高等教育的研究成果數(shù)量逐漸增多。從2002年開(kāi)始有關(guān)民族高等教育的研究成果數(shù)量不斷增多。特別是自2009年以來(lái)，研究成果呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，民族高等教育研究已成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?？傊?，有關(guān)民族高等教育的研究成果數(shù)量整體上呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)。隨著高等教育教育進(jìn)入大眾化階段，民族高等教育成為高等教育研究領(lǐng)域的重要內(nèi)容之一。特別是在“雙一流”建設(shè)背景下，未來(lái)我國(guó)民族高等教育研究成果數(shù)量將不斷增多。

圖1 1978-2018年民族高等教育研究的總體趨勢(shì)分析

3.民族高等教育研究結(jié)構(gòu)逐步完善

在民族教育事業(yè)的快速發(fā)展過(guò)程中，民族高等教育研究經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展變化，民族高等教育研究的結(jié)構(gòu)日益完善，建立了民族高等教育研究的專門機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，教育部設(shè)立民族教育司，各民族地區(qū)相繼建立了民族教育科，大力促進(jìn)民族高等教育研究的特色化發(fā)展，使民族高等教育研究從外延式發(fā)展逐漸向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，研究規(guī)模逐漸擴(kuò)大，研究層次逐漸提高，循著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善條件、提高質(zhì)量、深入發(fā)展的研究思路，積極探求適合民族高等教育自身發(fā)展的研究結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)。

（二）民族高等教育研究問(wèn)題反思

1.民族高等教育研究成果質(zhì)量不高

眾所周知，受歷史、文化等因素的影響，民族高等教育起步晚、發(fā)展滯后，民族高等教育研究成果質(zhì)量不高。如圖2所示，在已有民族高等教育的研究成果中，盡管有《教育研究》《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)》《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》《黑龍江高教研究》《民族教育研究》等核心期刊上發(fā)表的論文，但是這類的論文數(shù)量較少。有關(guān)民族高等教育研究的4155篇文論中，發(fā)表在核心期刊上論文有758篇，占18.24%。顯而易見(jiàn)，民族高等教育研究成果的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。在后續(xù)研究中，應(yīng)不斷加強(qiáng)并提升民族高等教育研究的質(zhì)量。如在高等教育期刊建設(shè)方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《高等教育研究》《中國(guó)高教研究》《高校教育管理》《高教探索》《民族高等教育研究》等期刊的關(guān)注，引起學(xué)界對(duì)民族高等教育的興趣和重視，進(jìn)而提高民族高等教育研究成果的質(zhì)量和深度。

圖2 1978-2018年民族高等教育研究文獻(xiàn)來(lái)源分布

2.民族高等教育研究方法缺乏系統(tǒng)性和學(xué)科性

研究方法乃是一門學(xué)科獨(dú)立成熟的重要標(biāo)志，也是開(kāi)展學(xué)科發(fā)展和研究的重要手段。民族高等教育研究問(wèn)題缺乏從系統(tǒng)性、多學(xué)科的視角進(jìn)行分析和把握。民族高等教育研究方法層面存在與學(xué)科銜接不緊、方法不系統(tǒng)、研究不全面等問(wèn)題，特別是在國(guó)內(nèi)外的比較研究中，極其缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的比較研究方法。在后續(xù)研究中，應(yīng)當(dāng)在共識(shí)性研究平臺(tái)的基礎(chǔ)上，秉持“立足本土，放眼世界”的理念，兼顧廣域視角，觀照多維學(xué)科，質(zhì)性研究與實(shí)證研究相結(jié)合，探索和構(gòu)建成熟獨(dú)立的民族高等教育研究方法，從而把民族高等教育發(fā)展成為“人們滿意的高等教育”。

3.民族高等教育研究主題缺乏前瞻性

民族高等教育研究需與社會(huì)每個(gè)階段的發(fā)展需求和熱點(diǎn)問(wèn)題息息相關(guān)。盡管“民族性”是民族高等教育的根本屬性，但民族高等教育要實(shí)現(xiàn)深入的內(nèi)涵式發(fā)展，就必須打破傳統(tǒng)的研究思維和封閉單一的研究主題，運(yùn)用開(kāi)放性的思維方式審視民族高等教育研究，關(guān)注當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究前沿，力爭(zhēng)提升民族高等教育研究的水平和層次。如當(dāng)前可將民族高等教育研究與中華民族共同體意識(shí)培育、“雙一流”建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧以及“一帶一路”倡儀等相關(guān)聯(lián)。首先，將民族高等教育研究與中華民族共同體意識(shí)培育相融合。2014年9月，“習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培育中華民族共同體意識(shí)”，首次把中華民族共同體作為政治術(shù)語(yǔ)提出?！倍褡甯叩冉逃到y(tǒng)無(wú)疑是踐行中華民族共同體意識(shí)教育的重要陣地；其次，將民族高等教育研究與“雙一流”建設(shè)相統(tǒng)整?！半p一流”建設(shè)為民族高等教育發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為其實(shí)現(xiàn)一流的師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)模式、管理機(jī)制、科研水平和優(yōu)秀文化傳承等提供了先導(dǎo)；第三，將民族高等教育研究與精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。民族地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，扶貧的根本是對(duì)人的扶貧。而民族高等教育研究的主要使命就是為民族地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展培養(yǎng)人才，從而助力民族地區(qū)脫貧致富；第四，將民族高等教育研究與“一帶一路”倡儀相結(jié)合?！耙粠б宦贰背珒x為我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和教育等提供了空前的發(fā)展機(jī)遇，為此，民族高等教育研究需以“一帶一路”倡儀為契機(jī)，從智力引進(jìn)、學(xué)科發(fā)展、課程設(shè)置、專業(yè)優(yōu)化等方面借鑒經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)有效的發(fā)展模式。讓“一帶一路”倡儀為我國(guó)民族高等教育研究的現(xiàn)代化發(fā)展保駕護(hù)航。

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)民族高等教育研究雖然取得了巨大成就，但同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中仍然存在諸多困難與不足。在社會(huì)主義新時(shí)代，民族高等教育的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，需要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，系統(tǒng)思考，整體謀劃，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)力。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民族高等教育現(xiàn)代化的繁榮發(fā)展，我們?nèi)孕璐罅χС植㈥P(guān)注民族高等教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的政策精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，持之以恒地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，重視和加強(qiáng)“辦好人民滿意的教育”，大力促進(jìn)民族高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，努力讓每個(gè)學(xué)生享有公平而優(yōu)質(zhì)的民族高等教育。