校院二級(jí)管理體制下高校教師教學(xué)績(jī)效分配辦法研究

白紫君

[摘 要]二級(jí)學(xué)院發(fā)放績(jī)效包含教學(xué)績(jī)效、科研績(jī)效和管理績(jī)效，教學(xué)績(jī)效的分配對(duì)于教師的教學(xué)積極性有著重要的影響。針對(duì)現(xiàn)有教學(xué)工作量計(jì)算辦法存在的不足，項(xiàng)目組提出了改進(jìn)方案，并根據(jù)學(xué)院實(shí)際需要提出不同的績(jī)效分配方案，以提高教師的教學(xué)積極性，增強(qiáng)學(xué)院凝聚力。

[關(guān)鍵詞]綜合改革；教學(xué)績(jī)效；教學(xué)工作量

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2019）05-0190-03

院校二級(jí)管理體制下的高校教師教學(xué)績(jī)效管理能夠激發(fā)教師的工作積極性，保證高校的階段目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)[1]。為了更好地促進(jìn)學(xué)科的整合與發(fā)展， 有效激活內(nèi)部辦學(xué)活力， 提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，越來(lái)越多的高校開(kāi)始實(shí)行校院二級(jí)管理模式。廈門理工學(xué)院作為一所年輕的應(yīng)用型本科高校，也開(kāi)始了相應(yīng)的嘗試，校內(nèi)稱之為“綜合改革”[2]。隨著綜合改革的推進(jìn)，學(xué)校將更多的“權(quán)、責(zé)、利”下放給了二級(jí)學(xué)院，其中最令人關(guān)注的就是教師的績(jī)效?？?jī)效包含教學(xué)績(jī)效、科研績(jī)效以及管理績(jī)效，由于篇幅限制，本文主要研究的是教學(xué)績(jī)效，即教師通過(guò)承擔(dān)教學(xué)相關(guān)工作所獲得的報(bào)酬[3]。教學(xué)績(jī)效的分配，涉及廣大教師的切身利益，對(duì)于二級(jí)學(xué)院調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有重要影響[4]。本文嘗試對(duì)現(xiàn)行教學(xué)工作量計(jì)算辦法進(jìn)行改進(jìn)，并分析比較不同的績(jī)效分配方案，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，給二級(jí)學(xué)院的管理層以參考，使其根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況選擇方案，以保障教師利益，提高教師的工作積極性。

一、校院二級(jí)管理體制下高校教師教學(xué)績(jī)效管理

第一，明確高校教師教學(xué)績(jī)效管理目標(biāo)。績(jī)效管理是推動(dòng)教師成長(zhǎng)的手段與方式。因此，要進(jìn)一步提升教師參與考核的主動(dòng)性與積極性，通過(guò)績(jī)效管理考核幫助教師實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)與自我價(jià)值[5]。第二，運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的考核方式。結(jié)合對(duì)教師崗位的分析，針對(duì)教師崗位中能夠定量描述并且可以收集數(shù)據(jù)的部分進(jìn)行定量考核，對(duì)無(wú)法定量的部分要進(jìn)行定性考核。其中，包括對(duì)教師師德的考核、教學(xué)效果的考核等。第三，運(yùn)用短期考核與長(zhǎng)期考核相結(jié)合的方式。校園二級(jí)管理體制下高校教師教學(xué)的成長(zhǎng)規(guī)律決定了需要較長(zhǎng)的實(shí)踐周期才能夠展現(xiàn)成效。因此，教師的績(jī)效考核與一般事業(yè)單位的工作考核不同，需要以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來(lái)看待，運(yùn)用短期考核與長(zhǎng)期考核相結(jié)合的方式，構(gòu)建彈性考核制度，運(yùn)用短期考核來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，運(yùn)用長(zhǎng)期考核來(lái)分析問(wèn)題、督促教師反省。

二、現(xiàn)行教學(xué)工作量計(jì)算辦法存在的不足

3.現(xiàn)有的計(jì)算辦法中沒(méi)有考慮到授課的難度區(qū)分，學(xué)分相同的課程在課程準(zhǔn)備中的工作量未必相同，尤其是“新開(kāi)課”“開(kāi)新課”等，任課教師需要付出比一般課程更多的時(shí)間和精力查找資料、制作課件以及實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備等，其付出的工作成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般課程[6]。建議組織各系主任、專業(yè)負(fù)責(zé)人等對(duì)學(xué)院開(kāi)設(shè)課程的難度系數(shù)進(jìn)行一個(gè)界定，可修訂公式為：

[教學(xué)工作量=（C+D）*卓越系數(shù)*難度系數(shù)].

4. 現(xiàn)有的計(jì)算辦法只能定“量”，無(wú)法定“質(zhì)”，同樣一門課程，上得好與不好得到的工作量是相同的，沒(méi)有辦法體現(xiàn)教師在備課、授課、批改作業(yè)等方面用心程度的差別，也無(wú)法體現(xiàn)教學(xué)效果的差別，這將在一定程度上影響教師上好一門課的積極性。可以組織學(xué)院督導(dǎo)團(tuán)根據(jù)該教師的聽(tīng)課情況、班級(jí)學(xué)生的評(píng)教分?jǐn)?shù)等，給出一個(gè)效果系數(shù)，將教師的教學(xué)水平、教學(xué)效果與教學(xué)工作量聯(lián)系起來(lái)，提高教師的教學(xué)積極性，提升學(xué)院的整體教學(xué)質(zhì)量。修訂公式為：

三、教學(xué)績(jī)效不同分配方案比較

教學(xué)工作量確定之后，廣大教師最關(guān)注的就是教學(xué)績(jī)效如何分配了。本文以某學(xué)院專任教師某年度績(jī)效為樣本進(jìn)行分析，專任教師共45人，其中教授3人，副教授17人，講師25人，共完成教學(xué)工作量21991，按職稱分布如表1所示：

假定學(xué)院自主績(jī)效中能劃撥給教學(xué)績(jī)效的金額為747696元，在學(xué)院支出教學(xué)績(jī)效總額不變的前提下，考慮幾種不同的分配方案并進(jìn)行比較：

1.方案1：用學(xué)院下?lián)艿慕虒W(xué)績(jī)效747696元直接除以教學(xué)工作量總量21991，得到工作量單價(jià)為34.606元，每位教師可拿到的教學(xué)績(jī)效=所完成的教學(xué)工作量*34.606元。

方案2：設(shè)定每個(gè)教師必須完成額定工作量為300，300以上的部分為超工作量，計(jì)算得到全院的超工作量總量為8491.06，用總教學(xué)績(jī)效747696元除以超工作量總額，得到超工作量單價(jià)為88.05685元，每位教師可拿到的教學(xué)績(jī)效=（所完成的教學(xué)工作量-300）*88.05685元。

將45位教師的教學(xué)工作量從低到高進(jìn)行排序并編為1-45號(hào)，工作量最低為316.17，最高為749.7，二者差距為433.53。方案1中教師所得績(jī)效最低為10750元，最高為25490元，差值14740元。方案2中教師所得績(jī)效最低為1423.88元，最高為39599.17元，差值為38175.29元。

比較方案1和方案2可知，當(dāng)教師完成的教學(xué)工作量低于494.23時(shí)，方案1所得績(jī)效高于方案2，隨著工作量的增加，差距逐漸減?。划?dāng)工作量等于494.23時(shí)，方案1和2所得績(jī)效持平；當(dāng)工作量高于494.23時(shí)，方案1所得績(jī)效低于方案2，并隨著工作量的增加，差距逐漸增大。從下圖可以明顯看出同樣的工作量在不同方案中所能得到的績(jī)效金額的區(qū)別：

從學(xué)院管理工作的角度來(lái)看，如果學(xué)院教學(xué)工作特別繁重，要鼓勵(lì)教師多上課，那就應(yīng)該選擇方案2，突出多勞多得。如果學(xué)院教學(xué)工作飽和，希望教師將更多的精力放到科研等其他方面，那就采用方案1，淡化上課量大小導(dǎo)致的績(jī)效差距。對(duì)于方案1，教師們上課的工作量要控制在494.23以內(nèi)，少承擔(dān)一些課程，多開(kāi)展一些科研工作。

2.沿著方案2的思路，我們考慮更為細(xì)化的方案3，針對(duì)不同職稱設(shè)置不同的額定工作量和單價(jià)。教授和副教授額定工作量為300，超工作量單價(jià)為88.05685元，與方案2一致。講師的額定工作量為280，計(jì)算得到全院的超工作量總額為8991.06，在維持總教學(xué)績(jī)效747696元不變的情況下，計(jì)算可得講師的超工作量單價(jià)為79.49945元。每位教師可拿到的教學(xué)績(jī)效如下：

教授、副教授教學(xué)績(jī)效=（所完成的教學(xué)工作量-300）*88.05685元；

講師教學(xué)績(jī)效=（所完成的教學(xué)工作量-280）*79.49945元

對(duì)于方案2和方案3，教授和副教授的績(jī)效是一致的，主要看講師的績(jī)效。當(dāng)教師教學(xué)工作量低于485.80時(shí)，方案2低于方案3，也就是說(shuō)雖然額定工作量和單價(jià)降低了，所得績(jī)效反而高了；當(dāng)工作量等于485.80時(shí)，方案2和方案3所得績(jī)效持平；當(dāng)工作量高于485.80時(shí)，方案2所得績(jī)效高于方案3。

從學(xué)院管理工作的角度，方案3針對(duì)不同職稱設(shè)置不同的額定工作量和單價(jià)有利于高級(jí)職稱的教師找到優(yōu)越感，提高幸福指數(shù)。對(duì)于講師來(lái)說(shuō)，當(dāng)學(xué)院采取方案3時(shí)，個(gè)人所承擔(dān)的教學(xué)工作量不宜超過(guò)485.80，宜將更多的精力投入科研等工作，爭(zhēng)取早日評(píng)上副教授。

四、結(jié)語(yǔ)

本文主要通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)舉例說(shuō)明二級(jí)學(xué)院應(yīng)如何改進(jìn)教學(xué)工作量的計(jì)算方法以及如何優(yōu)化教學(xué)績(jī)效的分配方案，各學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)院所承擔(dān)教學(xué)、科研任務(wù)等具體實(shí)際情況來(lái)選擇方案。二級(jí)學(xué)院應(yīng)組織教學(xué)委員會(huì)、院務(wù)會(huì)、教師代表等研究設(shè)置工作量計(jì)算中的各項(xiàng)系數(shù)，確定額定工作量和單價(jià)等，并每年根據(jù)當(dāng)年教學(xué)任務(wù)情況予以微調(diào)，以更好地提高廣大教師教學(xué)工作的積極性，增強(qiáng)學(xué)院的辦學(xué)實(shí)力。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 陳篤彬， 林建全， 黃江昆. 地方性本科院校實(shí)施校院二級(jí)管理研究[J].泉州師范學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2010（6）：70-75.

[2] 吳勤.兼顧“質(zhì)”與“量”的高校教師教學(xué)工作量計(jì)算模型[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2013（4）：65-67.

[3] 劉應(yīng)思.校、院二級(jí)管理下高校學(xué)院辦公室管理人員績(jī)效考核辦法的優(yōu)化探討[J]高教學(xué)刊， 2018（4）：140-141.

[4] 王麗梅，何喜軍，任靜.校院兩級(jí)管理體系下高?？?jī)效考核模式的探討[J].北京教育：高教，2013（1）：50-52.

[5] 伍愛(ài)春.論二級(jí)管理體制下的高職院校行政管理人員績(jī)效考核[J].廣西教育，2013（23）：58-60.

[6] 李沖，張麗，蘇永建.薪酬結(jié)構(gòu)、工作滿意度與高校教師工作績(jī)效關(guān)系的實(shí)證研究[J].復(fù)旦教育論壇，2016（5）：89-95.

[責(zé)任編輯：劉鳳華]