“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

閭志俊

摘 要： 隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的悄然興起，如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維改革養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我國老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要議題。智慧養(yǎng)老模式是以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，將傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老互融互通的新模式，具有一體化、個性化、智能化、產(chǎn)業(yè)化的特點。政府要在智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中起主導(dǎo)作用，通過制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、軟環(huán)境改造等戰(zhàn)略措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要整合社會力量，得到學(xué)校、公益組織、志愿者的大力支持。產(chǎn)業(yè)層面則需要養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等多元主體的相互合作，通過模式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 智慧養(yǎng)老； 發(fā)展政策； 產(chǎn)教融合； 平臺建設(shè)； 服務(wù)創(chuàng)新

中圖分類號： F241.34 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號： 1671-2153（2017）01-0064-06

2015年，李克強(qiáng)總理首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的悄然興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為一種新型生產(chǎn)力，在各種產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越大的作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅帶給人們生活便利，還改變著社會生產(chǎn)方式和人們的生活方式。

我國已成為世界上老年人口數(shù)量最多的國家，銀色浪潮的到來給養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。伴隨著老齡化程度進(jìn)一步加劇的趨勢，社會各界對老年人的醫(yī)療服務(wù)、生活照料、健康護(hù)理、精神慰藉等養(yǎng)老問題日益關(guān)注，如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維對傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要議題之一?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下需要通過包括政府、社區(qū)、家庭、市場在內(nèi)的行為主體共同努力，構(gòu)建“多元共治”式的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。

一、智慧養(yǎng)老模式的提出

（一）智慧養(yǎng)老的概念

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)高度融合的新興產(chǎn)業(yè)。智慧養(yǎng)老的本質(zhì)是借助互聯(lián)網(wǎng)工具，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求與供給的對接。智慧養(yǎng)老的載體是養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，通過平臺實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的資源整合與共享。

“智慧養(yǎng)老”是計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)、通信技術(shù)和老年服務(wù)技術(shù)的綜合運(yùn)用，是沒有圍墻的虛擬養(yǎng)老院，是為老年人提供安全、健康、舒適、便捷服務(wù)的現(xiàn)代化養(yǎng)老模式?！爸腔垧B(yǎng)老”的核心理念是在對老年人生活及精神需求區(qū)分的基礎(chǔ)上，運(yùn)用智能設(shè)備實時傳遞需求與風(fēng)險信號，達(dá)到需求識別、風(fēng)險預(yù)警和即時服務(wù)的目的。

（二）智慧養(yǎng)老的實踐模式

智慧養(yǎng)老的內(nèi)涵非常豐富，它不僅代表著一種新的服務(wù)渠道，更是傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改革方向。智慧養(yǎng)老可以解決居家養(yǎng)老領(lǐng)域“最后一公里”問題，它是對傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)的一種里程碑式的革命，它不僅能夠讓老人享受更為專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，更能整合各方資源，減輕政府負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)效率。綜合全國各地的實踐，智慧養(yǎng)老服務(wù)目前主要有四種實踐模式：智慧養(yǎng)老社區(qū)模式、智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式、智慧養(yǎng)老虛擬模式、智慧養(yǎng)老居家模式。具體如表1所示。

二、智慧養(yǎng)老模式的內(nèi)涵

（一）基本特征

智慧養(yǎng)老模式主張以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，將傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種養(yǎng)老模式通過互聯(lián)網(wǎng)平臺結(jié)合起來，實現(xiàn)三種養(yǎng)老服務(wù)模式的互融互通，促進(jìn)養(yǎng)老信息在供應(yīng)者、需求者、管理者之間的暢通無阻。具體特征如下：

1. 交互性。交互性是“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式最基本的特征。養(yǎng)老服務(wù)的需求方可以通過養(yǎng)老服務(wù)平臺提出養(yǎng)老服務(wù)需求，養(yǎng)老服務(wù)需求的供應(yīng)方可以通過養(yǎng)老服務(wù)平臺提供服務(wù)信息，養(yǎng)老服務(wù)的管理方可以通過養(yǎng)老服務(wù)平臺整合服務(wù)資源，使得需求在最短的時間內(nèi)能得到滿足，實現(xiàn)三方共贏。

2. 一體化。智慧養(yǎng)老服務(wù)模式能夠?qū)⑴c養(yǎng)老服務(wù)管理的相關(guān)主體串聯(lián)起來，解決辦事難的問題。通過養(yǎng)老服務(wù)平臺，政府、社區(qū)、醫(yī)院等部門實現(xiàn)信息共享、促進(jìn)不同部門的業(yè)務(wù)協(xié)作，減輕老人及其家庭的負(fù)擔(dān)。依托互聯(lián)網(wǎng)終端工具，老年人可以獲得各部門提供的服務(wù)，解決了各自為政的服務(wù)弊端。

3. 個性化。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，養(yǎng)老需求包括了生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)五大類需求。傳統(tǒng)的社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式由于面對的群體眾多，提供服務(wù)的資源有限，往往集中在較低層次的生活照料和護(hù)理方面的需求，而“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)平臺重點在滿足老年人個性化的高層次的需求，老年人可以實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的私人定制，提升養(yǎng)老生活品質(zhì)。

4. 產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅局限于醫(yī)療護(hù)理、生活照料、精神慰藉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”改革背景下，越來越多的行業(yè)企業(yè)開始探索智慧養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)正在向各個領(lǐng)域延伸。老年地產(chǎn)項目、老年金融項目、老年旅游項目、老年理療項目等層出不窮，“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)正朝著綜合化、多元化方向發(fā)展。

5. 智能化。智慧養(yǎng)老服務(wù)流程方面，依托智能化設(shè)備實現(xiàn)面向指定用戶群體的本地化及人性化的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)平臺能夠自主整合大數(shù)據(jù)，通過手機(jī)、電腦等智能終端設(shè)備實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求識別智能化、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)篩選智能化、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理智能化。

（二）智慧養(yǎng)老的本質(zhì)

智慧養(yǎng)老模式是對傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式的變革，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)從“C2C”（個人對個人）到“B2G”（機(jī)構(gòu)對團(tuán)體）再到“G2C”（團(tuán)體對個人）的轉(zhuǎn)變。

“C2C”服務(wù)模式是指居家老年人通過聘請鐘點工或保姆或私人保健醫(yī)生的方式實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)，也就是所謂的“點對點”服務(wù)模式。此種模式的優(yōu)點是：針對性較強(qiáng)，能夠根據(jù)老人的個性化需求提供個性化服務(wù)。缺點是服務(wù)成本較高，對養(yǎng)老服務(wù)的提供者要求較高，而且由于人力資源比較缺乏導(dǎo)致服務(wù)的需求難以得到全面滿足。

“B2G”服務(wù)模式是將老年人集中在一起，形成服務(wù)群體（Group），由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（Business）統(tǒng)一提供養(yǎng)老服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式的優(yōu)點是集中資源，統(tǒng)一服務(wù)，通過規(guī)模效應(yīng)降低服務(wù)成本。缺點是服務(wù)半徑有限，難以滿足不同老年人的個性化養(yǎng)老服務(wù)需求。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的“G2C”養(yǎng)老服務(wù)模式，突破了“C2C”和“B2G”兩種固有的養(yǎng)老服務(wù)模式，實現(xiàn)團(tuán)隊對個人的服務(wù)。也就是通過養(yǎng)老服務(wù)平臺的建立與運(yùn)行，由政府、社區(qū)集合全市所有的養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年消費(fèi)者提供個性化的養(yǎng)老服務(wù)。此種模式不僅同時具有“C2C”和“B2G”的優(yōu)點，同時也克服了養(yǎng)老資源不足、養(yǎng)老服務(wù)效率低下的弊端。

三、發(fā)展智慧養(yǎng)老的宏觀謀略

養(yǎng)老服務(wù)是我國社會保障體系的重要組成部分。政府要把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)上升到戰(zhàn)略高度。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅是提升公共服務(wù)水平的重要舉措，也是體現(xiàn)政府形象的重要窗口，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)改革是我國社會保障體系完善和發(fā)展的必經(jīng)之路，也是政府創(chuàng)新服務(wù)管理方式的重要體現(xiàn)。因此，政府要主動承擔(dān)起智慧養(yǎng)老改革中的主體作用，通過制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、軟環(huán)境改造等戰(zhàn)略措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）制定智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策

1. 建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是信息服務(wù)平臺基礎(chǔ)上的大數(shù)據(jù)交易，只有建成了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系才能夠讓大數(shù)據(jù)交易與平臺建設(shè)規(guī)范發(fā)展。所以，政府要加快建立大數(shù)據(jù)交易的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系；加快建立政府部門、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非營利組織的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系；加快建立智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2. 完善相關(guān)法律法規(guī)。完善智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造健康的外部環(huán)境。通過各種激勵措施激發(fā)市場主體參與智慧養(yǎng)老的積極性，合理劃分政府行政部門的參與職能，引導(dǎo)民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和非營利組織參與智慧養(yǎng)老服務(wù)，形成政府、非營利組織、企業(yè)多方參與的、協(xié)作共進(jìn)式的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。

（二）加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與軟環(huán)境建設(shè)

1. 加快基礎(chǔ)設(shè)施改造?；A(chǔ)設(shè)施改造是智慧養(yǎng)老實施的先決條件。政府要繼續(xù)實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)光纖化改造的步伐，努力提升移動通信網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平。在提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和速度的同時，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，減少企業(yè)的服務(wù)成本，做到真正讓利于老年人。此外，加強(qiáng)不同通信企業(yè)的整合融通，確保不同信息網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通，為智慧養(yǎng)老的順利發(fā)展奠定硬件基礎(chǔ)。

2. 加大財政金融支持力度。智慧養(yǎng)老的發(fā)展離不開政府的資金支持。由于養(yǎng)老服務(wù)所涉及的項目大多屬于微利項目，政府應(yīng)該給予承擔(dān)項目的企業(yè)一定的補(bǔ)貼和榮譽(yù)，增加其進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的吸引力。政府要充分發(fā)揮中央財政資金的引導(dǎo)作用，重點支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)智能裝備設(shè)計與開發(fā)、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)等項目。通過貼息等方式鼓勵金融機(jī)構(gòu)對相關(guān)企業(yè)的金融服務(wù)；通過補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、場地費(fèi)減免等方式對互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老企業(yè)進(jìn)行扶持。

3. 加大對專業(yè)人才培養(yǎng)與志愿者招募的支持力度。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)人才的支撐。專業(yè)人才包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能人才和養(yǎng)老服務(wù)平臺開發(fā)與維護(hù)人員。一方面，通過政策鼓勵高等院校、職業(yè)院校和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)技能人才特別是社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員和數(shù)據(jù)工程師等應(yīng)用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度；另一方面，通過相應(yīng)的鼓勵政策的制訂與實施，招募社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者，同時加大對志愿者的獎勵力度，在升學(xué)就業(yè)、職稱評定等方面給予更加優(yōu)厚的待遇。此外，要充分發(fā)揮低齡老人的力量，對身體健康且有意愿服務(wù)他人的老人進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，解決產(chǎn)業(yè)人力資源不足的問題。

4. 加強(qiáng)智慧養(yǎng)老的宣傳與推廣，培養(yǎng)智慧養(yǎng)老理念。在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，政府還應(yīng)通過街道、社區(qū)大力宣傳，提高老年人對智慧養(yǎng)老的認(rèn)知，培養(yǎng)老年人及其子女的智慧養(yǎng)老觀念。政府也可借助強(qiáng)大的宣傳資源，進(jìn)行現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)的宣傳與推廣，讓老百姓和社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)真正接觸、了解并感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)政策和模式，樹立全員智慧養(yǎng)老的理念，同時吸引更多民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（三）積極探索智慧養(yǎng)老市場化運(yùn)作模式

目前，我國的養(yǎng)老服務(wù)市場仍處于賣方市場，供需矛盾比較突出。政府在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中處于主體地位，市場化運(yùn)作模式尚未形成。“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新需要在地方政府的引導(dǎo)下，整合社會資源，鼓勵并吸引社會力量的參與，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化。

要創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)制，積極探索市場化運(yùn)作模式，突出養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)在養(yǎng)老供給體系中的主體地位。市場化的運(yùn)作模式的主要特征是：第三方養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)自主經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰。政府通過招標(biāo)購買的方式對服務(wù)項目進(jìn)行優(yōu)選，通過競爭機(jī)制營造“公平、公開、公正”的市場環(huán)境，為老年消費(fèi)者提供最佳的服務(wù)組合。只有在自由競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境下，養(yǎng)老服務(wù)的提供者才能正視自身不足，取長補(bǔ)短，提升服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)然，在滿足質(zhì)量的前提下，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)也要充分利用信息技術(shù)，努力降低養(yǎng)老服務(wù)的供給成本，爭取獲得更高的利潤。

（四）面向老年群體開展信息技術(shù)教育

互聯(lián)網(wǎng)浪潮下，老年人因為年齡、知識、習(xí)慣等方面的原因?qū)е缕浠ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用能力較低，最終給智慧養(yǎng)老模式的推廣帶來較大的障礙。因此，開展面向老年人的信息技術(shù)教育是解決互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老障礙的重要途徑。政府應(yīng)協(xié)同人社部門、教育部門，引導(dǎo)成立老年人信息技術(shù)培訓(xùn)班，也可以利用當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦相應(yīng)的信息技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，將信息技術(shù)教育作為智慧養(yǎng)老的重要環(huán)節(jié)。針對老年人互聯(lián)網(wǎng)知識缺乏、智能設(shè)備操作障礙等問題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)老年人的認(rèn)知特點設(shè)計相應(yīng)的教學(xué)模式，通過強(qiáng)化訓(xùn)練、以老帶新等手段讓老人掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠熟練操作智能設(shè)備，從而為智慧養(yǎng)老奠定良好的基礎(chǔ)。

四、發(fā)展智慧養(yǎng)老模式的社會戰(zhàn)略

智慧養(yǎng)老作為一種公共服務(wù)，離不開政府的謀劃，離不開相關(guān)企業(yè)的技術(shù)與服務(wù)，更離不開社會力量的支持與合作。從社會層面而言，智慧養(yǎng)老模式需要整合社會力量，通過學(xué)校、公益組織、志愿者的支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）培育并招募年輕志愿者

“互聯(lián)網(wǎng)+” 時代具有非常明顯的低齡化特征，而我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)存在著志愿者年齡偏大、信息化應(yīng)用水平低的問題。因此，社區(qū)要充分利用養(yǎng)老志愿者管理系統(tǒng)，培養(yǎng)并招募一批年輕、專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)志愿者。一方面，社區(qū)為志愿者建立“養(yǎng)老服務(wù)時間銀行”，通過一系列的獎勵措施提高志愿者的積極性，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍蓬勃發(fā)展。另一方面，發(fā)展低齡老人作為養(yǎng)老服務(wù)志愿者。低齡老人是養(yǎng)老人群中的活躍群體，他們可以生活自理，社交能力較強(qiáng)，對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知程度和接受程度較高。對低齡老人進(jìn)行基礎(chǔ)的護(hù)理照料培訓(xùn)、智能設(shè)備操作培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)培訓(xùn)等，讓低齡老人充實到養(yǎng)老服務(wù)群體中來，不僅解決了養(yǎng)老服務(wù)人員匱乏的問題，也為老人彼此照顧奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）充分利用公益組織

公益組織是專為社會發(fā)展服務(wù)、不以營利為目的的團(tuán)體或組織。智慧養(yǎng)老的發(fā)展離不開公益組織的支持。社區(qū)應(yīng)做好養(yǎng)老服務(wù)資源整合和調(diào)配，將轄區(qū)內(nèi)的公益組織加入養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，比如紅十字會、醫(yī)學(xué)會、殘聯(lián)、書法協(xié)會、繪畫協(xié)會、歌舞協(xié)會等，它們的加入能夠為老年人提供學(xué)習(xí)和娛樂的場所，為疾患老年人提供日常醫(yī)療護(hù)理、緊急救助服務(wù)等。公益組織的加入在一定程度上能夠彌補(bǔ)政府的不足，豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和形式，使老人享受到更多高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

（三）產(chǎn)教融合，培養(yǎng)復(fù)合技能人才

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要同時具有醫(yī)護(hù)、心理咨詢、營養(yǎng)等專業(yè)知識，又具備信息數(shù)據(jù)處理能力的復(fù)合型人才。目前我國養(yǎng)老服務(wù)復(fù)合型專業(yè)人才缺乏已經(jīng)成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸?，F(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)教融合”的總體思路為：“政校企”合作共建現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，建立 “產(chǎn)教研”一體的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)教學(xué)體系，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老+綜合素質(zhì)”于一體的人才培養(yǎng)平臺，形成“產(chǎn)教融合”的復(fù)合型技能人才培養(yǎng)機(jī)制，達(dá)到“產(chǎn)教共贏”的目標(biāo)（如圖1所示）。

1. “產(chǎn)”——建立智慧養(yǎng)老實訓(xùn)基地。由政府投資、產(chǎn)業(yè)興建、學(xué)校運(yùn)營的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地建設(shè)是產(chǎn)教融合的前提。實訓(xùn)基地實際是由政府、企業(yè)、學(xué)校共同參與的市場運(yùn)營實體，包括養(yǎng)老服務(wù)組織、社區(qū)服務(wù)中心、社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、呼叫中心、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)中心、社會工作組織等部門。其中網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)中心是聯(lián)接學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)、政府的重要平臺?，F(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)中心不僅是學(xué)校教學(xué)實踐的基地，也是技術(shù)研發(fā)的重要基地。院?？梢岳闷溲邪l(fā)力量，與企業(yè)共同開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)平臺、養(yǎng)老服務(wù)智能產(chǎn)品等，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)層面研發(fā)人員不足、技術(shù)力量不足的缺陷。

2. “教”——利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施教學(xué)和培訓(xùn)?，F(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地為養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教學(xué)提供了保障。第一，在政府、產(chǎn)業(yè)參與的情況下，制訂養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，利用實訓(xùn)基地的服務(wù)設(shè)施完成理論和實踐的教學(xué)工作，不僅解決了傳統(tǒng)的教學(xué)過程脫離實際的問題，也解決了養(yǎng)老服務(wù)人員不足的問題。第二，充分利用實訓(xùn)基地的信息平臺，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行員工入職培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格證書培訓(xùn)、學(xué)歷提升等，從總體上解決養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員層次不高、技能不過硬的問題。第三，依托課題，校企共同開展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品開發(fā)的研究工作，從而提高產(chǎn)業(yè)高端人才的比例，為產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

五、發(fā)展智慧養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)策略

智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的執(zhí)行主體是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老企業(yè)。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)層面需要養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等多元主體互融互通，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要在認(rèn)真研究養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式的基礎(chǔ)上，加大技術(shù)研發(fā)的力度，開發(fā)出適合現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧產(chǎn)品。養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)、健康管理類企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念，用互聯(lián)網(wǎng)思維武裝自己，通過模式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

智慧養(yǎng)老模式需要以建設(shè)一系列的數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，運(yùn)營過程中需要對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺的維護(hù)和更新，同時需要通過智能終端設(shè)備將需求方和供給方進(jìn)行聯(lián)接（如圖2所示）。因此，產(chǎn)業(yè)層面涉及的策略主要是在政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，引入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺的開發(fā)，引入企業(yè)從事智能軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)。

（一）養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)及平臺建設(shè)

希望進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對居家養(yǎng)老服務(wù)的需求和供給狀況，開發(fā)出符合實際需要及運(yùn)轉(zhuǎn)流程的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上形成符合老人使用習(xí)慣和能力的操作應(yīng)用系統(tǒng)。創(chuàng)建以老人為中心的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，完善網(wǎng)絡(luò)平臺的功能，通過交互系統(tǒng)建立與政府、社區(qū)、醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)的多向聯(lián)系。

（二）養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

數(shù)據(jù)庫是養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營的核心。因此，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理中心需要通過智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺收集大量的養(yǎng)老需求信息、服務(wù)信息、供應(yīng)者信息等，運(yùn)用計算機(jī)系統(tǒng)將海量的零碎信息分類整理，形成系統(tǒng)化的養(yǎng)老服務(wù)的需求與供給數(shù)據(jù)庫。運(yùn)用云技術(shù)分析并挖掘數(shù)據(jù)庫信息，通過養(yǎng)老服務(wù)信息平臺為老人提供可靠的養(yǎng)老解決方案。從數(shù)據(jù)收集、整理、存儲、分析到應(yīng)用的過程形成了智慧養(yǎng)老的大數(shù)據(jù)生態(tài)鏈，對智慧養(yǎng)老的發(fā)展起著巨大的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益。

（三）智能軟硬件設(shè)備和產(chǎn)品研發(fā)

智能設(shè)備與產(chǎn)品是智慧養(yǎng)老模式運(yùn)行的載體。智能裝備和產(chǎn)品的制造企業(yè)需要認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老的運(yùn)作模式，以老年人的需求為出發(fā)點，研究開發(fā)各種適合現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)的智能設(shè)備。例如，智能手機(jī)、智能洗澡機(jī)、智能電視機(jī)、智能血糖儀、智能血壓計、智能跑步機(jī)等智能設(shè)備的出現(xiàn)，為老年人享受高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)奠定了硬件基礎(chǔ)。由于老年人觀念保守、使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的知識和能力不夠，加之對互聯(lián)網(wǎng)智能產(chǎn)品的風(fēng)險預(yù)期較大，導(dǎo)致智慧養(yǎng)老的開展比較艱難。因此，企業(yè)要簡化智能養(yǎng)老設(shè)備的復(fù)雜程度，降低互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的操作難度，必要時開展產(chǎn)品使用培訓(xùn)，提高老年人對智能產(chǎn)品的認(rèn)可度。

（四）養(yǎng)老服務(wù)供給

養(yǎng)老服務(wù)供給是直接面向老年消費(fèi)者的最后一個環(huán)節(jié)，服務(wù)的好壞直接影響著企業(yè)的形象。作為直接提供服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)要與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心合作，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，提高響應(yīng)速度，提升服務(wù)質(zhì)量。例如，理發(fā)店可以加入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，為老人提供上門理發(fā)服務(wù)；經(jīng)過優(yōu)選后的藥店、超市和商場等也可以作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺的企業(yè)會員，為老人提供多樣化的服務(wù)。根據(jù)服務(wù)營銷原理，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)要從服務(wù)人員（People）、服務(wù)過程（Process）、有形展示（Physical Evidence）三個方面進(jìn)行優(yōu)化與設(shè)計：提供服務(wù)的人員要經(jīng)過服務(wù)平臺的篩選和老人的挑選之后確定；服務(wù)過程要人性化，準(zhǔn)確性要高；服務(wù)的設(shè)備要先進(jìn)，服務(wù)的技術(shù)要過硬。

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Abstract： Along with the Internet of things， big data and cloud computing has emerged， it has become an important issue for aging industry development by using the Internet thinking. The wisdom pension mode， based on Internet， combined the traditional family endowment， community endowment and institution endowment is the new mode which has the characteristics of intelligent integration， personalization， and industrialization. Governments should play a leading role by reforming the system construction， infrastructure construction， transforming soft environment in the process of the development of wise endowment service industry. Wisdom pension industry development also need to integrate social forces， schools， public welfare organizations， volunteer team support. The pension services companies， Internet companies and medical institutions should cooperate with each orther， optimizing industrial development through model innovation， process reengineering and service innovation.

Keywords： wisdom endowment； development policy； fusion of industry with education； platform construction； service innovation

（責(zé)任編輯：程勇）