“一帶一路”背景下廣西地區(qū)現(xiàn)代學徒制跨境實施的探索

唐瑗彬 賀文文

摘要：職業(yè)教育在人才培養(yǎng)和人才交流方面積極服務于國家“一帶一路”戰(zhàn)略。通過對廣西地區(qū)客觀需求的分析，發(fā)現(xiàn)跨境實施現(xiàn)代學徒制是職業(yè)教育更好服務于“一帶一路”建設的戰(zhàn)略選擇。基于現(xiàn)代學徒制自身的優(yōu)勢，廣西地區(qū)與東盟國家開展職業(yè)教育合作與交流，進行跨境實施現(xiàn)代學徒制的探索，建立多類型平臺，提出跨境實施現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的定位、形式以及國際化專業(yè)教學標準與認證體系的構建，為國家跨境實施現(xiàn)代學徒制試點建設提供經(jīng)驗借鑒。

關鍵詞：一帶一路；廣西地區(qū)；現(xiàn)代學徒制；跨境實施

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2019）04-0022-05

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路建設”被稱為“一帶一路”建設，2017年國家發(fā)展改革委、外交部和商務部經(jīng)國務院授權發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，規(guī)劃了總的發(fā)展框架，確定了重點的合作方面。中央賦予廣西在“一帶一路”建設中的三大戰(zhàn)略定位：國際通道、戰(zhàn)略支點和重要門戶。這一發(fā)展戰(zhàn)略的實施為東盟區(qū)域職業(yè)教育的國際化發(fā)展提供了重要機遇。我國的職業(yè)教育積極在人才交流和人才培養(yǎng)方面助力于國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，2017年教育部出臺的《推進共建“一帶一路”教育行動》中提到職業(yè)院校應與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，鼓勵中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合行業(yè)企業(yè)走出去，培養(yǎng)當?shù)丶毙璧母黝悺耙粠б宦贰苯ㄔO者。2017年，《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》建議推動一批中外院校和企業(yè)結對聯(lián)合培養(yǎng)國際化應用型人才，探索有效深化產(chǎn)教融合校企合作的途徑，助力職業(yè)教育為國家“一帶一路”戰(zhàn)略培養(yǎng)人才。

現(xiàn)代學徒制是深化產(chǎn)教融合、校企合作的有效途徑[1]，是一種基于現(xiàn)代職業(yè)教育的技術技能人才培養(yǎng)制度[2]?，F(xiàn)代學徒制試點工作在2013—2017年連續(xù)被教育部列入年度工作要點。2014年，《教育部關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》明確了現(xiàn)代學徒制試點工作的要求以及工作內(nèi)涵。2015年教育部公布了165家單位為首批現(xiàn)代學徒制試點單位，2017年教育部又進一步推動第二批試點工作，并成立了現(xiàn)代學徒制工作專家指導委員會，設立了專家?guī)?，促進了現(xiàn)代學徒制理論研究與實踐探索。如何基于現(xiàn)代學徒制試點工作的開展，借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)勢，使現(xiàn)代學徒制實現(xiàn)跨境實施，發(fā)揮現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)制度的高精準優(yōu)勢，值得我們思考與探索。

一、實施跨境現(xiàn)代學徒制的客觀需求

企業(yè)是“一帶一路”建設的實施主體和中堅力量。截止到2016年底，中國企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線20多個國家建設了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過185億美元（數(shù)據(jù)來源：《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2017）》）。國際化人才的培養(yǎng)是中國企業(yè)“走出去”的重要基礎，特別是專業(yè)技術人才和高級管理人才的培養(yǎng)。語音、財務管理、法律、教育、金融、文化產(chǎn)業(yè)、土木工程、旅游管理、電子商務、現(xiàn)代物流等十類人才是最受國內(nèi)媒體和網(wǎng)民關注的“一帶一路”人才類型。在人才交流方面，“一帶一路”沿線國家成為來華留學生的主要來源地，人才交流呈現(xiàn)出寬領域、多層次的特點?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略建設中“五通”發(fā)展需要大批跨境技術技能型人才以及國際化人才隊伍。從目前數(shù)據(jù)分析來看，對于人才的需求是非常緊迫的，而現(xiàn)代學徒制作為一種新型師徒學習方式與學校職業(yè)教育相結合的人才培養(yǎng)模式，在技術技能型人才培養(yǎng)中具有自身的優(yōu)勢。實施跨境現(xiàn)代學徒制是職業(yè)教育更好服務于“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。

據(jù)商務部統(tǒng)計，2016年，中國—東盟全年貿(mào)易額為4 522億美元，中國繼續(xù)保持為東盟第一大貿(mào)易伙伴。中國企業(yè)累計在東盟國家簽訂基礎設施建設工程合同額2 962.7億美元，雙方企業(yè)合作實施了一大批公路、鐵路、電力、橋梁、港口、航空等互聯(lián)互通合作項目[3]。廣西處于西南經(jīng)濟圈、華南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結合部，連接中國與東盟兩個廣闊市場，以及廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟帶。廣西作為面向東盟的國際大通道，是形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。處于經(jīng)濟發(fā)展中的東盟國家與中國企業(yè)合作需要大量技術技能型人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的建設發(fā)展，需要現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)制度彌補技術技能型人才的緊缺。廣西地區(qū)高度重視職業(yè)教育的國際化發(fā)展，尤其重視與東盟國家職業(yè)教育的交流與合作。《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出要推動職業(yè)教育主動服務區(qū)域發(fā)展，重點面向“兩區(qū)一帶”建設，加快產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才培養(yǎng)。同時還出臺了《廣西壯族自治區(qū)教育廳推進共建“一帶一路”教育行動計劃》，進一步推動廣西教育對外開放，拓展與沿線國家的教育交流與合作。廣西未來職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃以及“一帶一路”教育行動計劃，對廣西職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國企業(yè)加快了“走出去”的步伐，這些企業(yè)在境外投資辦廠需要大批技術技能型人才的支持。在“一帶一路”沿線的東盟國家，特別是欠發(fā)達的國家地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展不完善，企業(yè)在當?shù)睾茈y招聘到合適的技術技能型人才[4]。實施跨境現(xiàn)代學徒制，有利于解決“一帶一路”沿線國家的人力資源缺口問題。

二、實施跨境現(xiàn)代學徒制的基礎條件

（一）現(xiàn)代學徒制的自身優(yōu)勢

現(xiàn)代學徒制是校企合作育人的一種模式，就學即就業(yè)。現(xiàn)代學徒制在培養(yǎng)方式上最主要的特點就是與企業(yè)發(fā)展有非常高的切合點，可以說是無縫對接地培養(yǎng)企業(yè)所需人才。現(xiàn)代學徒制服務“一帶一路”戰(zhàn)略，耦合行業(yè)需求[5]：縮短人才培養(yǎng)周期，緩解技能人才短缺問題；推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路；傳遞職業(yè)精神，達到民心相通等重要作用。

第一，縮短人才培養(yǎng)周期，緩解技能人才短缺問題?，F(xiàn)代學徒制培養(yǎng)人才的周期短，縮短了從學生轉變成職業(yè)人的周期。許多中資企業(yè)紛紛表示服務“一帶一路”戰(zhàn)略的人才不足，缺少高素質(zhì)的職業(yè)技術技能人才?，F(xiàn)代學徒制下培養(yǎng)的人才，一部分時間在學校進行學習，一部分時間直接進入企業(yè)。通過“師傅”指導教學，熟知企業(yè)的崗位要求，最終達到頂崗工作的要求。“一帶一路”建設更加需要懂得沿線國家技術標準的人才，現(xiàn)代學徒制的實施依托“一帶一路”的背景，學生可以選擇在境內(nèi)與境外兩個學習場所學習，這樣培養(yǎng)出的學生能夠更快投身到“一帶一路”的建設中。

第二，服務“一帶一路”戰(zhàn)略，耦合行業(yè)需求?，F(xiàn)代學徒制的人才培養(yǎng)模式是校企共同制定，人才培養(yǎng)的標準與企業(yè)要求相吻合，按需設計專業(yè)，按需培養(yǎng)人才。在學校學習理論知識，然后到企業(yè)跟“師傅”進行實訓操作。廣西可以結合地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略的人才。柳州城市職業(yè)學院伴隨上海通用五菱印尼汽車有限公司與印尼西卡朗西部國立第一職業(yè)學校合作共建了印尼中上汽通用五菱汽車教育培訓基地[6]。其次，2017年，柳州市職業(yè)學院與多家企業(yè)合作的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)項目開設的專業(yè)有模具設計與制造專業(yè)、機電一體化技術專業(yè)、機械設計與制造專業(yè)、工程機械運用技術專業(yè)等。

第三，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路?，F(xiàn)代學徒制將職業(yè)學校與企業(yè)緊密結合在一起，職業(yè)學校的發(fā)展離不開企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展離不開職業(yè)學校培養(yǎng)的人才支持?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，許多中國企業(yè)走出國門，職業(yè)教育也應伴隨中國企業(yè)走出去，使職業(yè)教育服務于中國企業(yè)在境外更好地發(fā)展。現(xiàn)代學徒制同時也是產(chǎn)教緊密結合的一種途徑，企業(yè)生產(chǎn)、學校教學，甚至校企共同研究相互融合。中國企業(yè)在境外的發(fā)展前期需要大量的技術技能型人才，但同時也需要項目管理人才、項目科研人才等。這就給職業(yè)教育提出了更高的要求，不僅要將產(chǎn)教相結合，更要做到產(chǎn)教研相結合。

第四，傳遞職業(yè)精神，達到民心相通?，F(xiàn)代學徒制區(qū)別于其他育人模式的特點就是將默會知識言傳身教地傳遞給學生（學徒）。具有中國特色的現(xiàn)代學徒制將職業(yè)技能和職業(yè)精神有效地結合，并作為載體傳遞給學生（學徒）?？缇硨嵤┲袊厣默F(xiàn)代學徒制有利于職業(yè)精神以及大國“工匠精神”的傳遞和交流，同時也將企業(yè)文化精神融合到現(xiàn)代學徒制的實施過程中。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基，跨境實施現(xiàn)代學徒制，與沿線國家進行人才培養(yǎng)合作以及職業(yè)精神的傳遞交流，加強民心相通。

（二）廣西實施現(xiàn)代學徒制的現(xiàn)狀

廣西地區(qū)積極響應國家教育部的現(xiàn)代學徒制試點工作。柳州市作為第一批現(xiàn)代學徒制的試點地區(qū)，中國柳州城市職業(yè)學院印尼必利達分院的成立，標志著廣西第一所境外高職院校設立，開始了廣西與國外聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，服務“一帶一路”沿線國家與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。隨著職業(yè)教育內(nèi)涵建設的不斷深入，廣西現(xiàn)代學徒制試點高職院校的數(shù)量不斷增加，從第一批的3所高職院校增加到第二批的5所高職院校；合作的企業(yè)以及開展合作的專業(yè)不斷豐富；在現(xiàn)代學徒制招生招工、產(chǎn)教結合、校企融合、雙師建設、課程體系構建、教學管理和質(zhì)量監(jiān)控評價等方面不斷完善。

試點高職院校開展現(xiàn)代學徒制工作的特點主要分為兩個方面：一是結合本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或本學校的優(yōu)勢專業(yè)開展試點工作。廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院的項目申報基于現(xiàn)代學徒制，將桂菜飲食文化傳承、創(chuàng)新與推廣與烹調(diào)工藝與營養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)相結合。廣西電力職業(yè)技術學院則依托廣西南寧的中關村軟件園開展試點工作。二是注重師傅隊伍建設。廣西職業(yè)技術學院開展專門的拜師收徒儀式，進行“一對一”拜師結對；并且把農(nóng)墾茶葉集團的“廣西茶業(yè)大師”“廣西茶業(yè)名師”核心科研團隊作為師傅隊伍建設的重心。（見表1）

（三）廣西實施跨境現(xiàn)代學徒制的平臺

從廣西與東盟的交流平臺來看，實施跨境現(xiàn)代學徒制可借助的平臺：第一，可借助每年一屆的中國—東盟博覽會、兩年一屆的中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟。第二，可以借助中國—東盟職業(yè)院校技能大賽、中國—東盟職業(yè)院校教師培訓項目、中國—東盟職業(yè)院?？蒲屑夹g服務合作項目[7]。第三，還可以借助中國—東盟之間的文化交流活動，如職業(yè)院校開展的“中泰文化交流活動”“中越文化交流活動”等。

廣西地區(qū)部分高職院校與東盟國家職業(yè)教育合作密切。就目前的合作現(xiàn)狀來看，主要的合作方式有：第一，校際之間的合作辦學，“2+1”合作方式、互派留學生、教師交流互訪等。第二，學校、研究機構之間的合作，科研交流與合作、建立科研中心等。第三，學校、企業(yè)、政府之間的深度合作，建立境外分院，建立境外職業(yè)培訓中心。（見下頁表2）

除了上述列舉的合作學校、企業(yè)及相關部門，廣西地區(qū)的職業(yè)院校還與馬來西亞、越南、印度尼西亞、泰國、老撾等職業(yè)院校在職業(yè)培訓、師生交流、文化交流、學分互認以及留學生招收等方面進行交流合作，在表格中沒有進行一一列舉。目前，聯(lián)合培養(yǎng)的合作專業(yè)均與廣西—東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)食品加工、機械制造、加工組裝制造業(yè)、家具制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相吻合，切實服務于國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)我國跨境企業(yè)急需的人才。

三、現(xiàn)代學制跨境實施的路徑思考

（一）現(xiàn)代學徒制跨境實施的定位

現(xiàn)代學徒制跨境實施的定位應結合國家“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展，同時也要結合地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和地方職業(yè)教育特色專業(yè)?，F(xiàn)代學徒制跨境實施要與中國企業(yè)“走出去”同步進行，可以依托多邊合作機制，如中國—東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作等，也可以借助“一帶一路”沿線區(qū)域與相關國家的論壇或博覽會，如博鰲亞洲論壇、中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會等。同時，要考慮到地方現(xiàn)代學徒制的試點工作情況以及職業(yè)教育的對外開放情況。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)技術、跨境的中國企業(yè)以及國際化的交流平臺都為現(xiàn)代學徒制的跨境實施提供了有利條件。例如，廣西職業(yè)技術學院結合本學院茶葉生產(chǎn)加工技術專業(yè)、食品生物技術專業(yè)開展現(xiàn)代學徒制試點工作，可以聯(lián)合合作的企業(yè)跨境實施現(xiàn)代學徒制。廣西電力職業(yè)技術學院則可依托廣西南寧中關村軟件園平臺跨境實施現(xiàn)代學徒制。

跨境實施的定位分為三個階段，前期的定位為培養(yǎng)具有基本技術技能的人才，培養(yǎng)特色專業(yè)人才，緩解“一帶一路”建設中人才緊缺的問題。中期的定位為培養(yǎng)具有國際視野的高技術管理跨境人才?！耙粠б宦贰苯ㄔO的長期發(fā)展，不僅需要技術技能型人才，同時還需要了解國際行業(yè)規(guī)則，特別是“一帶一路”沿線國家的有關行業(yè)企業(yè)的規(guī)則以及具有國際管理的人才。最終實現(xiàn)雙方在技術技能型人力資源培養(yǎng)和開發(fā)方面的合作共贏，服務于國家“一帶一路”建設大局。