構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的法院執(zhí)行

王妙衛(wèi)

關(guān)鍵詞法院執(zhí)行 和諧社會(huì) 構(gòu)建

所謂法院執(zhí)行，是指人民法院依照法律程序，依照已經(jīng)生效的法律文件，對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行的一系列活動(dòng)。結(jié)合法律關(guān)系的范疇，當(dāng)前的法院執(zhí)行可以分為民事執(zhí)行、刑事執(zhí)行、行政執(zhí)行以及非訴訟行政執(zhí)行等多個(gè)類別。法院執(zhí)行是一項(xiàng)具有合法性與強(qiáng)制性的活動(dòng)。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，規(guī)范法律的實(shí)施非常重要。

一、法院執(zhí)行在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性分析

法院的執(zhí)行，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了一個(gè)民主、公正、法治的社會(huì)。其使得社會(huì)開始朝著更好的方向發(fā)展建設(shè)，使得人們?cè)谌粘Ｉ?、工作和學(xué)習(xí)的過程中有法可依、有例可循，生活開始朝著更好的方向發(fā)展建設(shè)。不可否認(rèn)，法院的執(zhí)行工作對(duì)構(gòu)建和諧社社會(huì)有著較為積極的推動(dòng)作用。在實(shí)際工作中，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是法院執(zhí)行的開展可以有效的解決公民在社會(huì)生活中遇到的種種問題，保證公民的基本權(quán)利，可以有效的減少社會(huì)矛盾和沖突，這樣對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展也有著較為積極的促進(jìn)作用。

二是針對(duì)一些社會(huì)矛盾與糾紛，許多單位以及個(gè)人都有屬于自己的處理方式，但是這些處理方式要么所需要耗費(fèi)的時(shí)間久，要么缺乏公平、公正性，而法院執(zhí)行則使得許多矛盾和糾紛在處理時(shí)顯得更加的合理化，能夠更好的保證各項(xiàng)事物的公平與公正性。在某種程度上，它可以阻止不法行為，穩(wěn)定社會(huì)秩序，這樣對(duì)于社會(huì)的和諧發(fā)展，良好社會(huì)秩序的構(gòu)建也有著一定的促進(jìn)作用。

三是在部分刑事案件中，借助法院執(zhí)行，可以使犯罪分子得到有效的懲罰，受害人的基本權(quán)益得到了有效的保證，他們能夠在法院執(zhí)行活動(dòng)中感受到社會(huì)的公平公正性，認(rèn)識(shí)到法律面前人人平等，當(dāng)自身受到傷害時(shí)能夠依靠法律手段解決相關(guān)問題，這樣可以有效的減少受害人的損失，使受害人的心靈得到慰藉，降低他們對(duì)社會(huì)的仇視，這樣也有助于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

四是人民法院通過執(zhí)行仲裁裁決，可以有效保障當(dāng)事人的權(quán)利，既可以有效提升仲裁的社會(huì)地位，同時(shí)對(duì)于我國仲裁制度的平穩(wěn)發(fā)展建設(shè)也有一定的促進(jìn)作用。

二、和諧社會(huì)對(duì)法院執(zhí)行工作開展的促進(jìn)作用

在構(gòu)建和諧與和諧的過程中，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的真正和諧，完善立法是做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)。從執(zhí)行的角度來看，這部分立法的完善將為我國法院的執(zhí)行提供更有力的立法保障。結(jié)合當(dāng)前我國近年來，法院在法院執(zhí)行的實(shí)現(xiàn)發(fā)布了相關(guān)的司法解釋，但在最高法院的司法解釋，執(zhí)行規(guī)則的內(nèi)容不清楚，所以在實(shí)際的法院執(zhí)行的過程中，往往不是按照問題，這也從側(cè)面反映出我國法院執(zhí)行的立法不完善。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)立法的完善就顯得尤為必要。在法院的實(shí)際執(zhí)行過程中，完善的立法才能真正保證有法可依，對(duì)于促進(jìn)法院執(zhí)行工作的發(fā)展和完善具有極其重要的作用。

三、法院執(zhí)行和諧困難的問題

（一）案件當(dāng)事人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力比較低，和諧意識(shí)薄弱

案件由法院執(zhí)行，雙方在許多情況下往往來自相對(duì)落后的地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件差，和雙方在許多情況下有一個(gè)相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)水平和各種法律知識(shí)不了解，所以他們?cè)诜筛拍詈头梢庾R(shí)很弱。在合法的情況下，許多當(dāng)事人沒有清醒的認(rèn)識(shí)到自身行為需要承擔(dān)的法律后果，因此其也難以切實(shí)有效的履行法院的判決。由于許多執(zhí)行案件的當(dāng)事人沒有社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)自己的行為后果，因此在法院執(zhí)行過程中其面對(duì)相關(guān)當(dāng)事人時(shí)也可謂是無可奈何，面對(duì)這種情況下，法院往往只能通過強(qiáng)制手段執(zhí)法，這樣不論是對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建還是法院執(zhí)行工作的有效落實(shí)都是極為不利的，這樣也極大程度上增加了法院執(zhí)行的困難。如在2018年某法院刑事附帶民事賠償執(zhí)行的案件中，暴力性犯罪案件比重在所有案件中占比高達(dá)6成以上，這類案件在執(zhí)行過程中所遇到的困難相對(duì)來說比較多，之所以如此就是因?yàn)檫@類案件的當(dāng)事人大多都是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)或者是社會(huì)地位比較低，其社會(huì)活動(dòng)能力相對(duì)比較差，缺乏固定的經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)水平低，部分案件的當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失以及相關(guān)的法律責(zé)任。但是由于客觀因素的影響，當(dāng)事人履行法院的相關(guān)判決難度比較大，導(dǎo)致和諧執(zhí)法難度巨大。

（二）執(zhí)行經(jīng)費(fèi)及相關(guān)制度的缺失

在實(shí)際生活中許多案件在辦案及執(zhí)行過程中，案件涉及的范圍相對(duì)來說都比較大，其所涉及到的利益相關(guān)方也比較復(fù)雜。因此案件的執(zhí)行難度都比較大，往往需要消耗大量的人力物力和財(cái)力。但實(shí)際上一些法院資金不足，各地經(jīng)濟(jì)條件差異較大，案件執(zhí)行力較弱。案件執(zhí)行過程中資金不足，將會(huì)對(duì)工作的順利實(shí)施產(chǎn)生很大的影響。如缺乏資金的執(zhí)行會(huì)影響案件的正常執(zhí)行，其主要表現(xiàn)為許多人員沒有實(shí)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的充分保護(hù)，缺乏足夠的資金，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)行成本差距，從而在法庭上很大程度上增加了難度。

另外，法院執(zhí)行案件缺乏相關(guān)保障制度，也在一定程度上增加了案件執(zhí)行的難度。目前，我國許多法院還沒有建立起完善的案件執(zhí)行制度。司法機(jī)關(guān)的工作人員受到多方面的制約，保障機(jī)制的缺乏導(dǎo)致了提高法院執(zhí)行效率和質(zhì)量的困難。在具體案件的執(zhí)行過程中，有些法院沒有考慮到案件的復(fù)雜性和執(zhí)行的難度。案件的執(zhí)行方式通常比較簡單，執(zhí)行態(tài)度也不端正。在案件執(zhí)行期間沒有積極的貫徹相關(guān)的法律法規(guī)，因此導(dǎo)致案中案的出現(xiàn)率相對(duì)來說比較高，因此容易引發(fā)形式多樣的司法糾紛，導(dǎo)致許多案件出現(xiàn)多層次的特點(diǎn)，在法院執(zhí)行期間將會(huì)遇到多種問題。

四、構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的法院執(zhí)行策略

為了更好的實(shí)現(xiàn)司法和諧，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目的，筆者認(rèn)為在法院執(zhí)行工作開展期間，必須要結(jié)合自身的實(shí)際工作情況，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，建立健全各項(xiàng)執(zhí)行工作制度，有效的強(qiáng)化執(zhí)行保障措施，其具體措施如下：

（一）圍繞中心工作，保證司法公正

目前，法院的執(zhí)行工作的重點(diǎn)是“和諧”，所謂的“和諧”是指和諧的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到和諧，和諧和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)過程，實(shí)現(xiàn)和結(jié)果的和諧，讓社會(huì)更和諧、穩(wěn)定，保護(hù)人民的利益，然后構(gòu)建理想的和諧效果。而在實(shí)際的工作中要想做好相關(guān)工作還需法院圍繞中心工作，堅(jiān)持公平、公正的原則，盡最大努力解決人民群眾在實(shí)際工作和社會(huì)中存在的種種矛盾，化解糾紛，在法院執(zhí)行過程中，盡可能提高當(dāng)事人對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法行為的滿意度，使他們能夠更加的信任和依賴法院的執(zhí)行工作，在實(shí)際生活中遇到問題首先想到的是聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)，而非使用暴力解決，這樣可以促使當(dāng)事人與法院之間保持相對(duì)來說比較理想的關(guān)系，提升法院執(zhí)法效果。同時(shí)，在法院執(zhí)行過程中，要堅(jiān)持為人民伸張正義的執(zhí)行理念。從法院自身的層面來說，和諧執(zhí)法也能夠構(gòu)建良好的法院形象，有助于保障法院執(zhí)行的公正性和廉潔性。此外，法院和黨的紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)小組還可以考慮建立特定法院執(zhí)行系統(tǒng)，有效的管理和約束各種執(zhí)行行為，提高執(zhí)行人員的意義上的公平和正義的法院的幫助下相關(guān)的評(píng)估體系。

（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)行人員的執(zhí)行理念

法院執(zhí)行工作的順利實(shí)施，和諧效果的高校發(fā)揮與執(zhí)行人員的思想觀念和價(jià)值認(rèn)識(shí)等有著極為密切的聯(lián)系，相關(guān)工作開展期間，首先要想辦法更新和轉(zhuǎn)變執(zhí)行人員傳統(tǒng)落后的思想觀念，在過去由于多種因素的影響，法院執(zhí)行往往都是以機(jī)械化執(zhí)行為主，而隨著時(shí)代的不斷發(fā)展變化，傳統(tǒng)的執(zhí)行方式已經(jīng)逐漸落后于時(shí)代發(fā)展需求，在新的時(shí)代背景之下，必須要將機(jī)械執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇?dòng)執(zhí)行，進(jìn)而保證法院執(zhí)行高效實(shí)施。在過去機(jī)械化執(zhí)行一直以來都比較重視執(zhí)行結(jié)果，導(dǎo)致執(zhí)行過程中各項(xiàng)工作的開展比較粗糙，如其采取比較多的執(zhí)行方式就是查封、拍賣或者是司法拘留被執(zhí)行人等，這種執(zhí)行方式雖然也能夠達(dá)到預(yù)期結(jié)果，但是其很容易引起執(zhí)法沖突，如被執(zhí)行人不滿意相關(guān)執(zhí)法要求，這樣執(zhí)行人和被執(zhí)行人之間就很容易出現(xiàn)沖突。在和諧社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)法院執(zhí)行的和諧就需要轉(zhuǎn)變工作人員的思想觀念，發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性，盡可能將執(zhí)行損失最小化。在實(shí)際工作中營造和諧的執(zhí)行環(huán)境，結(jié)合實(shí)際的案件情況，采取多種類型的執(zhí)行方式，這樣可以提高執(zhí)行效率，降低執(zhí)行難度，提高被執(zhí)行人的思想覺悟，保證法院執(zhí)行工作的順利開展，減少各類社會(huì)矛盾的出現(xiàn)。

當(dāng)然要做好這項(xiàng)工作實(shí)際上對(duì)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)要求也比較高，其在法院執(zhí)行過程中必須要想辦法提升自己的交流與溝通能力，要善于啟發(fā)、教育和引導(dǎo)被執(zhí)行人，形成與被執(zhí)行人之間的感情互動(dòng)，曉之以情動(dòng)之以理，爭取實(shí)現(xiàn)彼此之間的理解和信任，為和諧社會(huì)背景下的法院執(zhí)行注入全新的活力。

（三）完善和落實(shí)法院執(zhí)行工作機(jī)制

各項(xiàng)機(jī)制不夠健全和完善是當(dāng)前法院執(zhí)行工作開展不夠和諧的重要原因，因此在未來的法院執(zhí)行工作開展過程中，還需想辦法進(jìn)一步完善和落實(shí)工作機(jī)制，具體工作可以從落實(shí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制和三位一體落實(shí)和解機(jī)制兩個(gè)方面著手。執(zhí)行聯(lián)絡(luò)機(jī)制主要是為了幫助法院提高執(zhí)行能力，通過加強(qiáng)與執(zhí)行聯(lián)絡(luò)的溝通，更好地完成執(zhí)行工作。執(zhí)行聯(lián)絡(luò)的主要職責(zé)是協(xié)助法院執(zhí)行法律文檔，所有的信息資源提供法院執(zhí)行被執(zhí)行人的執(zhí)行法官做見證，迅速、有效地協(xié)調(diào)解決雙方的糾紛，及時(shí)反饋給法院的執(zhí)行工作，在實(shí)施過程中出現(xiàn)各種各樣的問題提供合理化。這樣可以有效地提高法院的執(zhí)行力，避免各種事故或突發(fā)事件的發(fā)生，使執(zhí)行結(jié)果朝著更加理想的方向發(fā)展。三位一體的執(zhí)行和解機(jī)制是指引全社會(huì)參與的多重執(zhí)行和解機(jī)制。三人分別是法院、各級(jí)調(diào)解組織、社會(huì)基層人員。其是民主思想的最終體現(xiàn)，在具體的執(zhí)行工作中，針對(duì)一些復(fù)雜性案件處理比較簡單。

（四）強(qiáng)化執(zhí)行保障措施

法院執(zhí)行工作之所以不理想，難以實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)行的一個(gè)重要原因就是執(zhí)行缺乏行之有效的保障措施，因此筆者認(rèn)為在未來法院執(zhí)行工作中，還需進(jìn)一步優(yōu)化法院執(zhí)行中存在的問題，加強(qiáng)保障措施，比如說在必要的時(shí)候通過強(qiáng)制性措施，保障執(zhí)行法官的人身安全，約束被執(zhí)行人的行為，減少不必要矛盾的出現(xiàn)。

總而言之，法律的權(quán)威和人民法院執(zhí)行的最后保障，可以有效地督促人們守信守法，減少不文明違法行為的發(fā)生。和諧社會(huì)的構(gòu)建與法院執(zhí)行的實(shí)施是相輔相成的，沒有和諧社會(huì)也就沒有了科學(xué)合理的法院執(zhí)行，同時(shí)法院執(zhí)行效果不佳，那么和諧社會(huì)的構(gòu)建也必將會(huì)困難重重，所以說構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的法院執(zhí)行是極為有必要的。